Материалы первого международного форума соци-альных работников Приволжского федерального округа (стр. 7 )

В качестве факторов социального самочувствия пожилых людей можно привести следующие:

– социальные факторы (особенности общественных отношений, система социальной защиты человека, обеспечение его прав и потребностей, предоставляемая обществом возможность его самореализации);

– социально-психологические факторы (взаимоотношения пожилого человека с окружающими людьми, его реальный статус и социальная позиция в обществе);

– субъектно-личностные факторы (уровень социальной активности пожилого человека; восприятие себя в качестве объекта или субъекта социальных процессов; оценка себя как гражданина; уровень и характер социальной идентификации и связи с социумом; удовлетво­ренность пожилого человека своей позицией в обществе, в ближайшем окружении);

– индивидуально-личностные факторы (уверенность в завтрашнем дне и наличие перспектив личностного роста, структура актуальных и потенциальных ценностей, смысложизненных ориентиров, преобладающее у пожилого человека эмоциональное состояние /настроение/);

– индивидно-демографические факторы (объективные характеристики статуса пожилого человека – пол, возраст, образование, семейное положение, материальное состояние) [1].

На общее состояние пожилого человека, восприятие и оценку им своей социально-ролевой позиции, оказывает наличие или отсутствие у него перспективы. Это, в определенной степени, можно соотнести и к инвалидам. Формат статьи не позволяет подробнее остановиться на сходствах и отличиях жизнедеятельности инвалидов, пожилых и престарелых людей и, поэтому можно привести небольшие фрагменты современных технологий независимого и безопасного их проживания в быту.

Как правило, возраст, инвалидность или продолжительная болезнь, служат базовыми причинами для оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны социальных служб. В цивилизованных странах каждый человек имеет право обратиться за необходимой помощью в местную организацию социальной защиты населения, которая в соответствии с индивидуальными нуждами может предложить помощь на дому, соответственно необходимое оборудование или прямую денежную выплату. При этом, необходимо учесть и то обстоятельство, что лица, осуществляющие уход, сами могут нуждаться в поддержке и помощи. На членах семьи, которые вместе проживают с человеком, нуждающимся в уходе, лежит особая ответственность, что часто может негативно отразиться на их взаимоотношения.

Так, например, по мнению (2012), появление в семье незанятого на работе человека требует и нового статусно-ролевого взаимодействий. Чаще всего усиливаются межпоколенные интеракции (роль няни, наставника и воспитателя), которые порождают такое социальное самочувствие, как внутригрупповая пристрастность (благосклонное отношение к семье), зеркальное восприятие (взаимное негативное представ­ление друг о друге), потребность в присоединении (завя­зывание позитивных взаимоотношений), приобретенная беспомощность (безнадежность и покорность). Кроме этого, разрушение традиционных семейных устоев в россий­ском обществе привело к тому, что старшее поколение не занимает почетное главенствующее положение. Зна­чительная часть пожилых людей живут отдельно от семей и им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством. Основную ответственность за пожилых людей все чаще берут на себя государственные и местные органы, учреждения социальной поддержки [1]. Сегодня, на законодательном уровне, должна быть принята единая норма, предписывающая либо совместное, либо раздельное проживание молодых и пожилых членов семьи. При этом, особое внимание надо обратить и на то, что они могут быть и инвалидами, старыми людьми и долгожителями. В соответствии с выводами отечественных и зарубежных специалистов социальной сферы, на социальное самочувствие сильное влияние оказывает субъективные показатели, такие как удовлетворенность жизнью и ее качеством, самоуважение и уважение со стороны членов семьи, родных, соседей, группы людей, общества в целом, оценка социального статуса рассматриваемых выше социальных групп.

Социальное обслуживание инвалидов, пожилых и престарелых людей, а также долгожителей в Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующими на территории страны законами. У каждого народа Российской Федерации, за определенный исторический период, сложилось свое, я бы сказал, этнологическое отношение к инвалидам, пожилым и старым людям и, долгожителям, а в принципе на всей территории страны, с учетом национальных особенностей, должен главенствовать один закон «О статусе инвалида, пожилого, старого человека и долгожителя».

Социальное самочувствие людей, находящихся в паутине всевозможных житейских обстоятельств, напрямую зависит от своевременной реализации социальных программ по реабилитации инвалидов, оказанию социальной помощи и защиты старшего поколения, их моральной и материальной поддержки.

В качестве примера, можно привести зарубежную технологию по обслуживанию и безопасной жизнедеятельности инвалидов и пожилых людей в настоящее время. Проект «Телепомощь» представляет собой использование телефонной связи для того чтобы наблюдать за человеком и в случае необходимости оказать ему помощь, благодаря чему человек может продолжить независимое и достойное проживание на дому в уверенности, что в случае необходимости система поднимет тревогу и обеспечит своевременное оказание помощи.

Экспериментальный мониторинг показал, что использование телепомощи значительно сокращает количество госпитализаций и других опасных случаев. Проект «Безопасная обстановка в доме» был направлен на то, чтобы как можно быстрее сделать дом безопасным. Например, если человек не обращается за помощью или не осознает того, что ему нужна помощь (к примеру, в случае старческого слабоумия), то при таких обстоятельствах, отдел социальной защиты, местн7ого социального учреждения, должен в первую очередь, обнаружить и устранить все опасные предметы и ситуации. Это незафиксированные или плохо зафиксированные ковры, лишняя мебель, загромождающая проходы, предметы домашнего обихода расположенные на лестнице или рядом с ней, электропровода от электробытовых приборов, которые надо собрать и расположить вместе с прибором возле розеток, автоматическая сигнализация при сбое подачи газа, воды и электроэнергии и мн. др.

Непременно надо помнить одно, что оценка безопасной жизнедеятельности в доме должна учитывать умственные способности человека, т. е. инвалид, пожилой и старый человек или долгожитель, должен понимать, как, каким образом можно пользоваться тем или иным прибором, особенности недомогания или болезни и возможность ее прогрессирования, а так же потребности всей семьи. Очередной Проект «Упаковка медикаментов» заключается в том, что инвалиды, больные и престарелые люди при приеме медикаментов могут испытывать определенные трудности. Они не могут открыть контейнер с медикаментами, не могут прочитать ярлычок, забывают какое лекарство принять, когда его принять и – забывают приняли ли они его уже.

Технология применения медикаментов по проекту проста как никогда и включает в себя использование специальных коробочек для лекарств, разделенные на 7 ячеек (одна на каждый день недели) или 28 ячеек (по четыре отделения на каждый день недели) и, которые могут заполнять необходимыми лекарствами лица, оказывающие уход. У таких коробочек все ячейки подписаны, крышки открываются намного легче, чем у аптечных контейнеров, а пустая ячейка, к примеру, будет служить напоминанием того, что лекарство уже принято. Данный проект получил свое развитие, несмотря на то, что некоторые аптеки сами предоставляют услугу индивидуальной упаковки медикаментов в пачки, которые также разделены на отделения соответственно дням недели и времени дня.

Проекты с очень короткими названиями, такими как «Газовые плиты», «Ванная комната», «Контроль за передвижением», «Телефонная связь», «Кнопки тревоги», «Реабилитация», «Медицинская теле-эаолюция травм и ранений», «Этика телепомощи», «Технология “Умный дом”», Технологии будущего» и другие, но обладающие большим социальным потенциалом по реабилитации инвалидов, оказанию помощи и обеспечению защиты пожилых людей, можно применить на практике и в нашей стране [4].

Социальное самочувствие, в условиях оптимизации рыночной экономики страны, должно улучшаться с каждым годом для граждан всех современных социальных слоев Российской Федерации, особенно в решении проблем связанных с социальным положением инвалидов и пожилых людей всех категорий.

Литература:

1. Бойкова, самочувствие пожилых людей // Социальная работа. – М., 2012. – №1. – С. 54.

2. Медков, . –Ростов-н/Д, 2002. – С. 119.

3. Холостова, работа с инвалидами : учебное пособие. –
2-е изд. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. – С. 4.

4. Хьюз, А. Технологии для независимого и безопасного проживания дома для пожилых и инвалидов // Социальная работа. – М., 2012. – №1. – С. 49–52.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМПЛЕКСНОГО ЦЕНТРА
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

член Союза социальных педагогов и социальных работников,
заместитель директора,

Муниципальное учреждение «Гаврилов-Ямский комплексный центр
социального обслуживания населения «Ветеран»

г. Гаврилов-Ям, Ярославская область

Один из показателей качественного предоставления социальных услуг – это качество и эффективность кадров учреждения: соответствие профессиональным требованиям каждого сотрудника, умение работать в команде, стабильность коллектива. Поэтому на сегодняшний момент в муниципальном учреждении Гаврилов-Ямский комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» кадровая политика наряду с политикой качества является одним из главных направлений деятельности и осуществляется на следующих уровнях.

1. Система отбора персонала.

Функционирует по таким направлениям, как определение потребности в персонале с учетом развития учреждения, поиск возможных источников кадрового пополнения, формирование банка желающих работать в социальной сфере, разработка критериев для отбора кандидатов на конкретную должность на основании ГОСТа Р «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» и опросников дли интервьюирования претендентов на соответствие кандидата выработанным критериям.

2. Программа профессиональной подготовки, переподготовки новых сотрудников.

Осуществляется на основе гражданско-правового договора через центр занятости населения или на основе ученического договора по направлению от учреждения.

3. Welcome-программа адаптации новых сотрудников к работе в учреждении на основе наставничества.

4. Аттестация рабочих мест.

Составлены карты аттестации всех рабочих мест по условиям труда, в которых указаны льготы и компенсации за работу во вредных условиях.

5. Аттестация сотрудников.

Проводится планово раз в четыре года, а также внепланово при больших кадровых изменениях.

6. Мероприятия по охране труда.

Все рабочие места оснащаются специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов; сотрудники обеспечиваются специальной одеждой, обувью, самоспасателями на случай пожара, инвентарем (например, соцработники – велосипедами).

7. Повышение квалификации сотрудников.

Осуществляется на основании ежегодного плана. Сюда входит обучение и аттестация на базе других организаций с последующим получением подтверждающих документов, обучение на однодневных семинарах, обучение на базе учреждения (ежемесячные методические семинары и учебы для различных кадровых категорий), работа сотрудников с периодической литературой (рекомендации по новым публикациям, тематические полки, обзоры, книжки-ширмы).

8. Система должностного роста.

Прописана в коллективном договоре и в Положении о порядке проведения аттестации работников, одной из целей которой является «выявление перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирование роста его профессиональной компетентности».

9. Система сбора, обработки и анализа предложений сотрудников по улучшению деятельности.

На уровне методологии и инноваций: Предложения по улучшению деятельности отражены в планировании деятельности отделений. В течение года сотрудники могут дополнительно подавать предложения на введение инноваций, которые оформляются в планах на квартал, на месяц, на группу или доводятся до сведения директора на личном приеме.

На уровне условий труда: Осуществляется заявительный принцип удовлетворения потребностей сотрудников – необходимые товары, начиная с канцелярских и заканчивая мебелью и оргтехникой, приобретаются на основании заявки работника на имя директора, что позволяет индивидуально осуществить выбор количества, марки, сорта и т. п. Так например, по предложениям сотрудников проведена модернизация тепловых кранов для оптимизации температурного режима помещений (температура каждого кабинета регулируется работниками самостоятельно).

10. Формы и методы морального и материального стимулиро-вания.

Наряду с традиционными материальными и моральными методами используются: информирование персонала о достижениях сотрудника на совещаниях и планерках, опубликование статей о лучших работниках в СМИ, предоставление транспорта учреждения, организация досуга, наделение полномочиями представлять учреждение на районных, областных, международных мероприятиях и т. п.

11. Организация питания сотрудников.

В качестве обеденной зоны сотрудникам предоставляется столовая учреждения, существует возможность для самостоятельного приготовления /или разогрева/ пищи в баре столовой и сестринской комнате. Чайные паузы организуются на рабочем месте.

12. Здоровье сберегающая политика

Для оказания медицинской помощи имеется кабинет врача и процедурный кабинет. Заключен также договор с медицинским учреждением, и сотрудники, наряду с обязательными медицинскими осмотрами, могут пройти все углубленные исследования непосредственно на базе центра.

Все работники, как в индивидуальном порядке в свободное время, так и записавшись в группу «Здоровье», могут воспользоваться услугами отделения реабилитации на бесплатной основе.

13. Создание специальных условий труда для сотрудников – инвалидов (например, локализация участка обслуживания, уменьшение норм нагрузки, предоставление автотранспорта по служебным вопросам и т. п.).

14. Работа по профилактике профессионального выгорания.

Осуществляется на основе кадровых мониторингов как в виде организации курсов с привлечением сторонней организации, так и групповых и индивидуальных занятий с психологом учреждения. Для коррекции психологического состояния применяется коррекционно-диагностический комплекс «песочная магия». Методика хорошо зарекомендовала себя в работе с психотравмирующими ситуациями, реагированием негативного эмоционального опыта, изменением отношения человека к самому себе.

15. Контроль за выполнением Коллективного договора.

Подведение итогов выполнения проводится 1 раз в год и осуществляется комиссией по контролю за выполнением коллективного договора в количестве 4 человек.

16. Оценка степени удовлетворенности персонала.

Определяется директором учреждения в ходе личных бесед; методистом на основе ежегодных социологических исследований, точечных методик на методических семинарах, анализа степени участия в областных и районных конкурсах профессионального мастерства, содержания творческих литературных работ сотрудников.

Забота организации о своих сотрудниках – залог ее плодотворной работы. Поэтому, видимо, неслучайно МУ Гаврилов-Ямский КЦСОН «Ветеран», побеждавший уже в региональных конкурсах «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов, «Лучшее предприятие по социальному партнерству», «Лучшее предприятие по состоянию условий и охраны труда», стал лауреатом и областного конкурса «За лучшую работу в области обеспечения качества».

СИСТЕМА РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
И ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

отдел межведомственной координации вопросов демографической
и семейной политики Министерства социального развития
Новосибирской области, г. Новосибирск

Проводимая социальная политика в Новосибирской области направлена на формирование института семьи, способного обеспечить не только свое выживание, но и развитие. Поэтому для достижения этой цели в современных условиях практические действия переориентированы на работу по активизации жизненного потенциала семьи, в т. ч. семьи, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями. На это направлены многие межведомственные проекты и программы, реализуемые на территории области.

Для учета потребностей семей с детьми-инвалидами в получении государственных услуг, предоставлении материальной помощи, проведении реабилитационных мероприятий действует областной банк данных детей и подростков с ограниченными возможностями. Разработано и внедрено во всех районах области единое программное обеспечение, позволяющее отследить реабилитационный процесс каждого ребенка с установленной инвалидностью.

На 1 апреля 2012 года на учете в органах социальной защиты населения находится 6248 семей (на 01.01.2011 г. – 6287 семей), в которых воспитывается 6392 ребенка-инвалида (на 01.01.2011 – 6432 ребенка-ин-валида).

Среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, неполные семьи сос-тавляют 33 % (на 01.01.2011 г – 32 %), многодетные – 12,6 % (на 01.01.2011 г. – 11,1 %). Среднемесячный доход на одного члена семьи ниже прожиточного уровня имеют 71,2 % семей (на 01.01.2011 г. – 83,6 %), в неблагоустроенном жилье проживает 35 % семей (на 01.01.2011 г. – 37 %).

Правительством Новосибирской области принимаются дополнительные меры по социальной поддержке данной категории семей.

Действуют социальные программы, среди которых «Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008–2025 годы», долгосрочная целевая программа «Семья и дети» 2012–2015 годы.

В соответствии с постановлениями Губернатора Новосибирской области были увеличены размеры ежемесячного пособия семьям, имеющим ребенка-инвалида, до 300 руб., дотации на питание детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета до 550 руб., стипендии Губернатора Новосибирской области детям-инвалидам, одаренным в области культуры и искусства, до 500 руб.

Постановлением мэрии города Новосибирска с 01.01.2011 выплачивается ежеквартальное пособие для неполных семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, в размере 1000 руб.

Принят Закон Новосибирской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области», в соответствии с которым одному из родителей ребенка-инвалида обеспечено право проезда в пассажирском транспорте по социальной карте.

В городах и районах области семьям с детьми-инвалидами оказываются различные виды поддержки: натуральная помощь в виде предоставления продуктов, предметов быта, одежды, оплата лечения, проезда, оказание бытовых услуг, санаторно-курортное лечение и оздоровление, материальная помощь в виде денежных средств.

С 2009 года предоставляется транспортная услуга «Социальное такси» инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в пределах города Новосибирска.

Постановлением мэрии города Новосибирска инвалидам, обучающимся по очной форме обучения в высших и средних учебных заведениях города Новосибирска, установлена стипендия в размере 500 руб. ежемесячно.

Учитывая острую потребность инвалидов в технических средствах реабилитации, не вошедших в федеральный перечень, с 2007 года инвалиды, в том числе дети-инвалиды, обеспечиваются не дорогостоящими, но необходимыми в обычной жизни изделиями (часы-будильник с вибратором для инвалидов с нарушениями слуха, трости, прикроватные столики и др.).

Кроме осуществления социальных выплат, оказания материальной помощи семьям с детьми-инвалидами перед социальными службами стоит задача по созданию эффективной системы реабилитации, способствующей интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, с включением в этот процесс семьи как полноправного участника.

Основными ресурсами системы социального обслуживания семей с детьми являются: сеть учреждений социального обслуживания семей, специалисты учреждений, технологии, применяемые в работе.

В области функционируют областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, муниципальный центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Олеся», 36 отделений реабилитации, отделений помощи семье и детям, отделений психолого-педагогической помощи семье и детям в комплексных центрах социального обслуживания населения городов и районов области.

В учреждениях с детьми и подростками работает группа специалистов в составе психологов, педагогов, специалистов по социальной работе, медицинских работников. Перечень социальных услуг, оказываемых детям и подросткам с ограниченными возможностями, разработан в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения и соответствует основным направлениям – это социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические и социально-правовые услуги.

В городском центре социальной помощи семье и детям «Заря» организованы специализированные заезды «Мать и дитя» для семей с детьми, страдающими заболеваниями опорно-двигательного аппарата, детским церебральным параличом, синдромом Дауна.

Впервые в марте 2012 года организован заезд вместе с родителями
19 детей с заболеванием целиакией в ГБУ НСО «Областной центр помощи семье и детям «Морской залив». Курс оздоровительных и реабилитационных мероприятий рассчитан на 14 дней и включает оказание социально-педагогических, социально-психологических и социально-медицинских услуг. С учетом особенностей данного заболевания для детей разработано специальное меню из продуктов, не содержащих глютен. Второй специализированный заезд был проведен в июне.

В работе с детьми-инвалидами широко используется межведомственный подход. В рамках сотрудничества органов здравоохранения и социальной защиты населения во взаимодействии с органами местного самоуправления в тринадцати районах области, городах Бердске, Оби организовано проведение реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов на базе центральных районных больниц. Это обеспечило доступность в получении услуг детям-инвалидам, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах. Этому же способствует организация надомного обслуживания детей с тяжелой патологией в 30 районах и городах области.
С семьей на дому работают специалисты различных профилей: психолог, логопед, инструктор лечебной физкультуры, массажист, социальной работник. Эта помощь особенно востребована и оказывается эффективной, так как способствует обучению родителей способам и методам реабилитации в домашних условиях.

Главной задачей социальных служб является стимулирование активности самой семьи, вовлечение ее членов в самостоятельное решение собственных проблем, повышение их социальной ответственности. Семья является полноправным участником процесса реабилитации.

С этой целью внедряются в работу новые формы и технологии, способствующие социализации семей.

В городе Новосибирске на базе комплексного центра социального обслуживания населения открыта «Реабилитационная квартира», представляющая многофункциональный модуль жилого помещения. В этой квартире размещено реабилитационное оборудование для различных бытовых нужд, и все категории инвалидов, в том числе и дети, могут получить простейшие навыки пользования этими средствами.

Получила развитие организация служб ранней помощи семьям, предусматривающих оказание психолого-медико-педагогической помощи на ранних этапах, что способствует оптимизации образовательных и социально-экономических перспектив ребенка и дальнейшей его адаптации в подростковом возрасте.

Региональная программа «Первые ступеньки к развитию», получившая финансирование из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволила продолжить работу по созданию служб ранней помощи в районах области, внедрить новые формы в работе с семьей. Значительную роль в реализации Программы играет ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Здесь организована служба ранней помощи, работает выездная мобильная бригада, организован ресурсный центр. Служба ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, продолжает работу в Краснозерском, Искитимском, Мошковском районах, Первомайском, Ленинском районах города Новосибирска.

В каждой службе ранней помощи организована работа междисциплинарной команды специалистов, созданы алгоритмы работы с целевыми группами, разработаны критерии оценки эффективности проводимой работы, закреплены процедуры межведомственного взаимодействия.

Сформированы две мобильные бригады для оказания помощи семьям из отдаленных сельских населенных пунктов в Искитимском районе, Первомайском районе города Новосибирска. Специалистами мобильных бригад проводится ранняя диагностика состояния здоровья детей, образовательная поддержка родителей для активного включения их в процесс реабилитации, обеспечение семей методическими материалами, обучение социальных работников, медицинского персонала сельских населенных пунктов организации помощи семьям по месту жительства. Для специалистов мобильных бригад приобретен и укомплектован автотранспорт, закуплено современное диагностическое оборудование.

С целью развития социальной активности семей, оказания консультативной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов, продолжена работа ресурсных центров в семи районах области.

Специалисты, работающие в ресурсных центрах, обеспечивают семьи информационными, образовательными и социально-правовыми ресурсами. Они оказывают консультативную помощь семьям в вопросах воспитания и развития детей, предоставляют им во временное пользование развивающее, двигательное, игровое оборудование для выполнения необходимых коррекционно-развивающих мероприятий в домашних условиях.

Важным направлением в работе с детьми-инвалидами является реабилитация творчеством. Работа интегративных театров, творческих клубов, танцевальных студий, кружков способствует раскрытию творческих способностей и талантов детей-инвалидов, интеграции их в общество. Дети, занимающиеся творческой деятельностью, неоднократно становились победителями в конкурсах на присуждение стипендий Губернатора и Благотворительного Фонда «Наш день». В 2011 году стипендиатами стали 50 детей и подростков.

На сайте министерства социального развития Новосибирской области ведется раздел, содержащий информацию по вопросам реабилитации детей в домашних условиях, который ежеквартально обновляется. В соответствии с принятыми соглашениями с главами муниципальных образований и городских округов Новосибирской области в районах определены учреждения для обеспечения доступа семей, воспитывающих детей-инвалидов, к использованию интернет-ресурсов, в учреждениях установлен график доступа, назначено ответственное лицо, население проинформировано о предоставлении данной услуги.

В работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, тесное сотрудничество осуществляется с общественными организациями, в том числе в рамках действующих программ.

Новосибирской областной общественной организацией «Первоцвет» создана служба семейного дистанционного психологического консультирования, разработаны методические рекомендации для социальных работников сельских районов.

При городской общественной организации «Общество ДАУН СИНДРОМ» функционирует ресурсный центр социально-образовательной поддержки родителей, оказывается ранняя психолого-педагогическая помощь.

Для оказания комплексной психологической помощи семьям с детьми с нарушениями в развитии и инвалидностью в Ленинском районе города Новосибирска работает «Психологическая гостиная». Для создания благоприятных условий развития личности детей со сложной сочетанной патологией, психологической поддержки их родителей, содействия социально-психологической адаптации детей с использованием игротерапевтических приемов в семье действует сеть Лекотек. Лекотеки организованы Фондом социально-экономического развития Ленинского района г. Новосибирска при МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района» и при МДОУ «Детский сад № 000».

Дети с онкологическими и гематологическими заболеваниями, с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата получают реабилитационные услуги в городской общественной организации «Надежда», общероссийской общественной организации «Ассоциация «Интеграция», городской общественной организации «ЦАДИ».

Ленинская местная организация ВОИ организует для семей с детьми-инвалидами комплекс мероприятий по физической реабилитации, включающий адаптивный спорт, плаванье, иппотерапию.

Совместно с общественными организациями были подготовлены предложения, которые легли в основу распоряжения Губернатора Новосибирской области -р «О дополнительных мерах поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Новосибирской области», в котором одной из первоочередных задач по улучшению положения семей с детьми-инвалидами определено обеспечение координации и межведомственного подхода к развитию службы ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностя-
ми здоровья, включающей медико-психолого-педагогическое сопровожде-
ние семьи.

По инициативе общественных организаций были проработаны вопросы по оказанию социальной помощи семьям, воспитывающим детей с наследственными заболеваниями. В результате этой совместной рабо-
ты принято постановление Правительства Новосибирской области -п «Об организации социальной помощи семьям, воспитывающим детей с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией».

Многие их предложения были использованы при разработке на территории области долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012–2015 годы.

Для повышения качества оказываемых услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в этой программе предусмотрено развитие пролонгированного комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями и их семей. С этой целью финансируются дополнительно выделенные ставки социальных работников, на которых возложена роль координаторов по сопровождению семей с детьми-инвалидами. В программе предусмотрено дальнейшее развитие служб ранней помощи, лекотек, ресурсных центров. Для обеспечения доступности в получении услуг семьям с детьми-инвалидами предусмотрено: организация патронажа семей из отдаленных районов области, организация социального такси, пунктов проката средств технической реабилитации, открытие групп кратковременного пребывания, развитие служб волонтерского движения. Предусмотрено внедрение современных технологий в реабилитационный процесс, в том числе с использованием программы верховой езды, кинезотерапии, адаптивной физкультуры, интернет-технологий.

Таким образом, консолидация в работе различных ведомств с общественными организациями, фондами и объединениями способствует положительному решению проблем семей с детьми-инвалидами.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ
РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
В УСЛОВИЯХ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ:
опыт работы МБУ «КЦСОН «Вера»
Искитимского района Новосибирской области

директор МБУ «КЦСОН «Вера»
Искитимского района Новосибирской области

Для справки: Искитимский район расположен в юго-восточной части Новосибирской области, расстояние до центра Новосибирска – 55 км. Население района составляет 63 тысячи человек, в том числе детей до 18 лет – 14725. Количество граждан, имеющих инвалидность 5047, детей – инвалидов 188. В районе 72 населенных пункта, самый крупный – р. п. Линево – 23 тыс. жителей. Здесь расположены 4 филиала МБУ «КЦСОН «Вера», в том числе филиал «Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями».

В Искитимском районе работа с семьями, воспитывающими ребенка с ограниченными возможностями, с осложнениями в здоровье или развитии проводится в различных формах. Наряду с традиционными реабилитационными мероприятиями используются инновационные социальные технологии, которые осуществляются МБУ «КЦСОН «Вера» в тесном взаимодействии с учреждениями здравоохранения и образования.

В последние годы получили развитие технологии оказания социальной помощи семьям с детьми-инвалидами на дому, раннего выявления врожденных пороков развития и генетических аномалий в выездных формах работы, что особенно актуально для семей, проживающих в сельской местности.

В учреждении реализуется модель оказания социальных реабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями, предусматривающая максимальное включение окружения ребенка – родителей, опекунов, родственников, в реабилитационный процесс. Это вызвано тем, что, как правило, стойкий реабилитационный эффект, полученный в результате проведения медико-социальных мероприятий с ребенком в учреждении, ослабляется, либо совсем теряется, если не работать с ближайшим окружением ребенка и не проводить реабилитационные мероприятия в домашних условиях.

Один из элементов модели – приближение реабилитационных услуг к ребенку и его семье – проведение полноценной реабилитации по месту жительства ребенка, в первую очередь – детям с тяжелой патологией.

Еще один непременный атрибут – использование технологии раннего выявления и ранней помощи семьям с детьми, имеющими врожденные пороки развития и генетические аномалии.

Эти основополагающие принципы организации социальной помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья были обозначены в качестве основных задач в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 761, а именно: создание системы ранней профилактики инвалидности у детей; создание и внедрение программы патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Данная модель начала внедрятся в деятельность МБУ «КЦСОН «Вера» в 2008 году благодаря участию Искитимского района в международной программе Национального фонда защиты детей от жестокого обращения и образовательном проекте «Врожденные пороки развития и генетические аномалии: межведомственный подход к профилактике детской инвалидности и социального сиротства». Тогда был разработан проект «Помоги мне это сделать самому», поддержанный Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения.

Развитие современных социальных технологий в 2009–2012 годы происходит в рамках реализации региональных программ «Первые ступеньки к развитию» (2009–2011) и «Семья и дети» (2012–2015).

В настоящее время на базе Филиала МБУ «КЦСОН «Вера» «Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями» созданы три социальные службы: мобильная междисциплинарная бригада ранней диагностики и консультативной помощи, ресурсный центр и служба пролонгированного сопровождения семей, воспитывающих детей – инвалидов. В 2011 году в отделении прошли социальную реабилитацию
354 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Здесь предоставляется комплекс социальных услуг.