Материалы первого международного форума соци-альных работников Приволжского федерального округа (стр. 9 )

4.  После истерики наступает упадок сил. Уложите пострадавшего спать. До прибытия специалиста наблюдайте за его состоянием.

5.  Не потакайте желаниям пострадавшего.

ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

первый заместитель Главы муниципального образования
«Город Ульяновск»

На территории города Ульяновска проживают 65320 людей с ограниченными возможностями, из них 2099 ребенка-инвалида.

С целью улучшения координации работы по созданию в городе безбарьерной среды, с 2011 года при Ульяновской Городской Думе осуществляет свою деятельность рабочая группа «Здоровый город – город равных возможностей» на которой рассматриваются вопросы людей с ограниченными возможностями.

Заседания рабочей группы происходят еженедельно, на нее приглашаются руководители общественных организаций инвалидов города и области, а также представители органов исполнительной власти.

В результате нашей совместной работы с органами исполнительной власти города разработана и размещена на сайте www. ***** карта доступности города Ульяновска, в которой содержится информация об объектах социальной инфраструктуры города с учетом доступности для маломобильных категорий граждан. Благодаря карте люди с ограниченными возможностями смогут визуально определять наиболее удобные маршруты передвижения, получать информацию о работе организаций и учреждений социального блока, культуры и спорта, здравоохранения, ЖКХ, кредитно-банковской системы.

Уже второй год разработан и реализуется межведомственный план по созданию в городе равных возможностей для инвалидов. К работе по созданию безбарьерной среды помимо органов исполнительной власти и инвалидов привлечены предприятия, частные организации и предприниматели, с помощью которых, под четким контролем Главы города, организуется трудоустройство людей с ограниченными возможностями.

С начала 2012 года совместно с общественными организациями инвалидов, руководителями гостиниц мы выборочно посетили гостиницы города, осмотрев их на предмет доступности для маломобильных категорий населения, выявив лучший опыт и поручив остальным руководителям разработать план поэтапного приспособления гостиничных комплексов с учетом потребностей для инвалидов.

В 2011 году было закуплено 2 единицы автотранспорта «Газель» с электроподъемниками и специализированными сиденьями. В настоящее время это уже 5 единиц автотранспорта, 2 из которых легковой транспорт. С 2011г. решением Ульяновской Городской Думы установлены дополнительные меры социальной поддержки инвалидов в виде бесплатного пользования услугами «социального такси» для инвалидов 1 группы, 2 группы и детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Только за май 2012 г. 396 людей с ограниченными возможностями воспользовались услугами социального такси.

Помимо вышеописанных мероприятий, на территории муниципального образования «город Ульяновск» реализуется муниципальная программа «Доступная среда для маломобильных граждан города Ульяновска», в рамках которой предусмотрены мероприятия по созданию безбарьерной среды, а именно:

– создание для маломобильных граждан доступности социально-значимых объектов (оборудование пандусами объектов образования, культуры и спорта, а также устройство пандусов и других вспомогательных средств в жилых домах, где проживают инвалиды);

– организация и проведение межрегиональных конференций, семинаров с приглашением специалистов по проблемам лиц с ограниченными возможностями;

– оснащение перекрестков светофорными объектами с табло обратного отсчета времени горения сигнала, установка дорожных знаков «глухие», обустройство мест парковки транспортных средств инвалидов;

– проведение различных досуговых мероприятий, фестивалей художественного творчества инвалидов, организация работы выставок, кружков и др.

В рамках данной программы в 2012 году будут реконструированы ДК «Киндяковка» и МБУК «Руслан» в соответствиями с требования безбарьерной среды.

Кроме этого, на 2012 год решением Ульяновской Городской Думы установлены следующие дополнительные меры социальной поддержки инвалидов города:

– единовременная денежная выплата на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку жилых помещений;

– единовременная денежная выплата на проезд к месту лечения и обратно;

– единовременная денежная выплата на ремонт жилого помещения;

– единовременная денежная выплата на реабилитацию ребенка-инвалида посредством иппотерапии;

– единовременная денежная выплата на операцию ребенка – инвалида.

Традиционно, начиная с 2011 года, 1 раз в полугодие совместно с высшими учебными заведениями, ГИБДД по Ульяновской области мы проводим акцию «Автостоянка без барьеров», целью которой является привлечение внимания общественности и автолюбителей к проблеме парковки лиц с ограниченными возможностями.

Продолжается вручение компьютерной техники инвалидам, в том числе детям с ограниченными возможностями. Начиная с конца 2010 года и по настоящее время совместными усилиями предпринимателей, руководителей предприятий и организаций, депутатами Ульяновской Городской Думы вручено более 300 компьютеров детям-инвалидам для занятий компьютерной грамотностью.

В рамках выездных мероприятий по осуществлению контрольных полномочий за ходом выполнения ремонтных работ на автомобильных дорогах города комиссией Ульяновской Городской Думы неоднократно делались замечания по качеству осуществления ремонтных работ в части нарушения СНИП , а именно обеспечения доступности для маломобильных граждан – во многих местах съезды просто отсутствуют, в других имеются превышения по высоте. В 2011 году в рамках проведения капитального ремонта городских автодорог и замены бортового камня выполнены работы по снижению высоты бортового камня с целью создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

В рамках реализации проекта «Наш уютный двор» внимание подрядных организаций обращалось на проведение ремонта с учетом потребностей маломобильных групп населения.

На заседаниях нашей рабочей группы был рассмотрен вопрос организации заправки автотранспортных средств для инвалидов с приглашением владельцев автозаправочных станций, а также налоговой инспекции области. По результатам проведенного совещания вопрос заправки автотранспортных средств без выхода из автомобиля для инвалидов решен положительно. Кроме этого, для удобства пользования услугами автозаправочных станций для людей с ограниченными возможностями установили лотки.

Рассмотрен вопрос обучения вождению людей с ограниченными возможностями. В настоящее время в Заволжском и Засвияжском районах города инвалиды обучаются вождению на автотранспорте.

В настоящее время прорабатывается вопрос сдачи объектов в эксплуатацию с учетом норм СНИП , т. к. не всегда застройщики включают в проекты строительства социально-значимых объектов нормы, способствующие организации равных возможностей для маломобильных групп населения. Кроме этого, продолжаем контролировать качество осуществления ремонтных работ с соблюдением СНИПов.

В соответствии с распоряжением Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области от 01.01.2001г. 2013 год объявлен на территории области Годом равных возможностей, поэтому 2012 год является для нас годом подготовительной и активной работы в части поддержки людей с ограниченными возможностями и к 2013 году город Ульяновск должен подойти во всех отношениях готовым к оказанию содействия маломобильным гражданам нашего города.

Только совместными усилиями региональных и местных властей, а также общественных организаций инвалидов мы можем достигнуть определенных результатов. Мы обязаны сообща выработать тактику совместной работы в этой сфере, но и при необходимости, конечно, корректировать уже ранее принятые решения.

ПАРТНЕРСТВО ВЛАСТЕЙ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ
В ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ

канд. мед. наук,
начальник Департамента
социальной защиты населения Томской области

На территории Томской области реализуется множество социально значимых проектов, направленных на повышение качества жизни населения, в первую очередь, категорий, в наибольшей мере нуждающихся в поддержке государства – ветеранов, инвалидов, малоимущих семей.

Нам есть чем поделиться в плане практического опыта в сфере социального обслуживания (открываются социальные комнаты, работают мобильные бригады, создаются приемные семьи для ветеранов), а также в части адресности социальной поддержки (в Томской области завершился федеральный эксперимент по оказанию материальной помощи семьям в трудной жизненной ситуации на условиях социального контракта). В регионе последовательно реализуются принципы электронного правительства – информация о социальных услугах публикуется на специализированных порталах, организуется межведомственное электронное взаимодействие.

Получение государственной услуги не выходя из дома в определенных случаях, а именно: когда возможности передвижения у человека ограничены (он серьезно болен, прикован к постели, креслу-коляске и т. д.) – является насущной необходимостью. И в конечном итоге призвано обеспечить новую доступность системы социальной защиты населения для клиента.

Учитывая заявленную тематику Форума, именно на вопросе организации доступной среды для маломобильных групп граждан в Томской области хотелось бы остановиться подробнее.

Формирование доступной среды в регионе происходит поэтап-
но – согласно мероприятиям соответствующей программы, рассчитанной на период с 2011 по 2015 гг.

Совместными усилиями целого ряда ведомств и организаций ведется большая работа по созданию условий для интеграции людей с инвалидностью в жизнь общества, предоставления им возможности беспрепятственно посещать как государственные учреждения, так и коммерческие организации, получать необходимые услуги и покупать нужные товары самостоятельно.

Департамент социальной защиты населения Томской области выступает координатором их действий в рамках программы, систематизирует информацию, поступающую по итогам, контролирует сроки исполнения поставленных задач.

По результатам 2011 года все намеченные мероприятия реализованы в полном объеме. Наибольшая часть программных средств направлена на оборудование зданий, в первую очередь, социальных объектов (школ, больниц и пр.) пандусами, проведение в них адаптационных ремонтных работ, в том числе по расширению дверных проемов, создание лечебно-профилактических кабинетов в учреждениях образования, покупку специального оборудования для обучения детей-инвалидов по слуху, зрению, с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Органы социальной защиты населения совместно с активами общественных организаций осуществляют экспертизу всей без исключения проектно-сметной документации объектов, готовящихся к строительству и реконструкции. Новые здания, недоступные для инвалидов, не могут быть введены в эксплуатацию.

При каждом центре социальной поддержки населения Томской области действует специальная комиссия, которая самостоятельно обследует административные здания, бизнес-центры, магазины, аптеки, банки и пр. на предмет доступности. Для участия в рейдах привлекаются люди с ограниченными возможностями передвижения, для массового охвата территории задействуются волонтеры. На основании полученных данных дополняется электронная карта доступности на сайте RU09 (http://www. **/). Ресурс открыт для редактирования – добавления адресов, изображений объектов, комментариев – всем пользователям сети Интернет.

Также по итогам рейдов собственникам помещений направляются обращения об устранении имеющихся нарушений. В случае неисполнения рекомендаций комиссия передает результаты осмотров в органы прокуратуры.

Безбарьерная среда – это не только пандусы, но и кнопки вызова на входных дверях зданий для инвалидов-колясочников – чтобы человек мог задать вопрос, приобрести какую-либо продукцию, не преодолевая высокое крыльцо и лестницы. Такая практика широко распространена в западных странах, применяется она и в Томской области.

Это полноправное участие инвалидов в спортивной жизни регио-
на – в рамках традиционного фестиваля спортивных и творческих способностей «Преодолей себя». Формирование списков, доставка участников, подготовка концертных номеров конкурсантов, организация проживания, посещения мероприятий и пр. – также осуществляется при активном содействии общественных объединений инвалидов.

В 2011 году проведена областная спартакиада для людей с поражениями опорно-двигательного аппарата. Скоро в Томске появится физкультурно-оздоровительный комплекс для лиц с ограниченными возможностями – строительство этого спортивного объекта финансируется из федерального бюджета.

Для инвалидов, проживающих в домах-интернатах, организуется региональный конкурс «Поверь в себя». Кроме того, подопечные стационарных учреждений области из числа молодых инвалидов участвуют в парасоревнованиях регионального и федерального уровня, занимают призовые места. Из последних побед – бронзовая медаль в толкании ядра на чемпионате России по легкой атлетике среди лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата (Брянск).

Ежегодно в декабре в регионе проводится Декада инвалидов: организуются торжественные встречи с активами общественных организаций, бесплатные посещения зрелищных учреждений, проходят тематические экскурсии, вечера отдыха для инвалидов, круглые столы, дни открытых дверей, ряд благотворительных акций и др.

В 2011 году в рамках Декады впервые проведен конкурс дизайнеров одежды, обуви и аксессуаров «ОсобаЯ Мода». В настоящий момент для «особенных» моделей действуют специальные обучающие курсы, шьются новые современные наряды, изготавливаются авторские украшения – на постоянной основе организуются показы, нередко, выездные – на базе домов-интернатов Томской области, где проживают инвалиды, в частности, в самом крупном таком учреждении – «Лесной даче» Шегарского района.

С привлечением частного бизнеса предоставляются услуги социального такси (действует в каждом муниципальном образовании) инвалидам I и II групп со значительными нарушениями функций стояния и ходьбы, инвалидам I группы по зрению и их сопровождающим. Соответствующие затраты перевозчикам компенсируются из областного бюджета.

На условиях софинансирования из федерального бюджета и за счет собственных транспортных программ для учреждений социального обслуживания населения, а также для нужд региональных мобильных бригад приобретаются специализированные машины с подъемником, позволяющие перевозить колясочников.

В муниципальных образованиях региона действуют социальные пункты проката технических средств реабилитации. Услуга позволяет пенсионерам, а также людям, получившим травмы и ушибы, сэкономить на дорогостоящей покупке или, прежде чем обращаться в магазины, опробовать приспособления, понять, что им больше подходит. К примеру, если человеку нужно отдать свое кресло-коляску в ремонт и требуется временная замена, или он нуждается в нем на период реабилитации после болезни.

В отдельных муниципальных образованиях дополнительно приняты собственные программы по созданию доступной среды. В рамках одной из них, «Социальная интеграция», в областном центре устанавливаются звуковые светофоры, предупредительные знаки, поручни, есть практика применения тактильных, контрастных полос для слабовидящих, организован сурдоперевод, существует возможность вызвать скорую помощь по СМС для инвалидов по слуху. Закупаются низкопольные троллейбусы, в том числе способные «приседать» или «наклоняться», строятся надземные переходы, оборудованные лифтами, отведены парковочные места для инвалидов – у здания аэропорта, крупных торговых центров, госструктур и т. д., организовано обучение вождению людей с ограниченными возможностями. В 2011 году после ремонта открылось полностью приспособленное для инвалидов здание медико-социальной экспертизы.

По результатам всероссийского конкурса «Город равных возможностей для детей» в тройку лидеров вошел г. Северск, заняв второе место по стране. Проект инклюзивного образования, разработанный северчанами, стал лауреатом всероссийского конкурса «К здоровой семье через детский сад».

В партнерстве с общественной организацией «ДИВО» («Доступное для инвалидов высшее образование») реализуется стратегия «Разумная адаптация к трудоустройству через образование», основная задача которой – создание необходимых условий, позволяющих особенным ученикам и студентам получать знания, а затем в максимальной степени реализовать себя в трудовой деятельности.

Первым этапом в этом долгосрочном процессе является средняя общеобразовательная школа, затем – профессиональная подготовка (от краткосрочных курсов до высшего учебного заведения) и, наконец, трудоустройство специалиста в соответствии с его умениями и возможностями здоровья.

С целью осуществления намеченной программы действий на базе средней школы № 54 г. Томска создана региональная экспериментальная площадка по инклюзивному образованию детей с ограниченными возможностями. Здесь они посещают занятия совместно с другими школьниками.

Детям доступна необходимая учебная литература – в муниципальных библиотеках создан фонд изданий специальных форматов (аудиоиздания, крупношрифтовые книги, альбомы для слепых и слабовидящих и пр.).

В школах 16 муниципальных образований Томской области проводятся дистанционные занятия для особенных учеников.

Создан Центр дистанционного образования на базе общеобразовательной школы-интерната «Мариинская гимназия».

Для получения профобразования введено несколько форм обучения, позволяющих обеспечить различные уровни подготовки – от краткосрочных курсов до вузов (в рамках второго этапа стратегии).

Студенты с ограниченными возможностями получают начальное и среднее профессиональное образование в областных профтехучилищах. Среди учащихся таких учреждений – около 40 % особенных детей. По большей части абитуриентами востребованы рабочие специальности – портной, парикмахер, штукатур, маляр, столяр и пр.

На факультете актерского мастерства Томского колледжа культуры и искусства открыта экспериментальная группа для глухих и слабослышащих ребят. На ее базе организована Школа – Студия – Театр «Индиго», которая работает с молодыми людьми, имеющими проблемы со слухом. Театр – участник множества фестивалей и концертов, имеет большое количество наград за уникальный номерной фонд и известен далеко за пределами Томской области.

В высших учебных заведениях проводится системная работа по социально-психологической адаптации студентов с ограниченными возможностями. Так, при Томском университете систем управления и радиоэлектроники этими вопросами занимается специализированный центр.

Третий этап осуществления стратегии «Разумная адаптация к трудоустройству через образование» – это непосредственно обеспечение занятости специалистов с ограниченными возможностями.

Для этого осуществляются следующие мероприятия:

– информирование о положении на рынке труда (работают консультационные пункты во всех городах и районах области; в центрах занятости каждый инвалид получает памятки и рекомендации по активному поиску работы, проводятся ярмарки вакансий, осуществляются программы социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями на рынке труда путем их участия в клубной деятельности – «Клуб ищущих работу», «Новый старт»);

– профориентация и профподготовка к новым специальностям, пользующимся спросом на рынке труда (консультирование, информирование, психологическая поддержка, переобучение);

– организация работы по квотированию рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

– возмещение затрат работодателей на оборудование рабочего места для сотрудников с инвалидностью (суммы компенсаций варьируются до 50 тыс. рублей);

– подбор работы в соответствии с индивидуальными программами реабилитации; организация участия в общественных работах; оказание содействия в самозанятости.

После получения комплекса консультационных услуг многие из числа инвалидов занялись предпринимательской деятельностью и получили субсидию в размере 12-месячного пособия по безработице. Основные виды деятельности: розничная торговля, фермерство, пчеловодство, создание рыбных хозяйств.

Для организации доступного общения инвалидов с максимально возможным кругом людей с общими интересами формируется сеть специализированных школ компьютерной грамотности – обучение проводится как на базе томских центров социальной поддержки населения, так и в домах-интернатах Северска, Шегарского района (здесь компьютер осваивают проживающие), в социальных комнатах Парабельского, Чаинского, Колпашевского районов.

Для дистанционной консультации по социальным вопросам действует «единый социальный телефон», проходят сеансы видеоконференцсвязи с участием жителей отдаленных районов, востребованы телефоны
доверия.

Осуществляется необходимая реабилитация родственников тяжелобольных людей – их учат необходимым навыкам ухода, помогают психологически. Организованы соответствующие курсы, клубы, лектории – в том числе для матерей детей-инвалидов.

Большого внимания требует процесс адаптации (оздоровления, обретения душевного равновесия) участников боевых действий в Афганистане, Чечне, получивших тяжелые ранения, ставших инвалидами.

Своеобразной экспериментальной площадкой по решению вопросов комплексной реабилитации ветеранов локальных войн совместными усилиями – общественников и властей – стала созданная в 2009 году автономная некоммерческая организация.

Учредителями специализированного центра «Ветеран-Русь» являются Администрация Томской области, мэрия города Томска и Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны» (ОООИВА). Кураторские функции
закреплены за Департаментом социальной защиты населения Томской
области.

На сегодняшний день в АНО успешно функционируют социальный, спортивно-оздоровительный, социокультурный, медицинский блоки. Ветераны, их жены, дети посещают бассейн, занимаются в спортивном зале, создан уникальный музей, работает библиотека. Организован прием специалистами занятости, социальными, медицинскими работниками, по вопросам своей компетенции консультируют психологи, юристы. Действуют клубы по интересам, проводятся семейные праздники (дни рождения, свадьбы, юбилеи), с особой торжественностью отмечаются дни воинской славы.

Форма организации – автономная некоммерческая – сегодня наиболее востребована временем. Такие центры имеют возможность использовать разные источники финансирования, в том числе гранты. Так, уже в результате первого участия в областном конкурсе субсидий социально ориентированным организациям центру удалось привлечь дополнительные средства на развитие действующего проекта.

Отмечу также, что наибольшая часть сотрудников АНО являются в прошлом участниками локальных конфликтов, это общественники-активисты, люди, живущие своим делом. Они как никто другой знают нужды своих товарищей и умеют найти общий язык с любым из них. Им доверяют, к их мнению прислушиваются. Именно они, своим авторитетом, своим примером, могут «вернуть человека из боя»: вернуть его в настоящую, полноценную жизнь – в семье, в трудовом коллективе.

В заключение хотелось бы сказать, что формирование доступной среды – это длительный процесс, и этот процесс обязательно должен быть непрерывным и комплексным.

По итогам первого года реализации региональной программы сделано многое (в рамках установленного временного регламента мною перечислены только основные мероприятия), но еще больше – предстоит сделать. Наряду с властными структурами ценный вклад – идеологический, ресурсный – в эту работу могут внести общественные организации, представители бизнес-сообщества.

Серьезный барьер, который невозможно ликвидировать с помощью технических приспособлений, – отношенческий. Социологические исследования показывают, что наиболее дружественные, готовые помочь инвалидам люди – это те, кто имеет опыт личного общения с ними. При этом значительная часть опрошенных пока относятся к «особенным» спортсменам, моделям, коллегам и соседям с известной долей настороженности и отстранения. Эту психологическую дистанцию нам, совместными усилиями, с необходимой долей сознательного участия каждого человека, также необходимо сокращать.

ЛИЧНОСТНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

канд. психол. наук,
руководитель социальных программ
Союза социальных педагогов и социальных работников России

С 2000 года ССОПиР занимается работой, связанной с ликвидацией последствий ЧС. Наша задача – помочь социальным работникам эффективно выполнять свои обязанности и четко и грамотно помогать клиентам.

Целью нашей работы является выявление путей преодоления негативных последствий чрезвычайной ситуации у социальных работников и возможностей их личностно-профессионального развития.

Личностно-профессиональное развитие социальных работников, как научная проблема концепций психоанализа (, У.  Роу и др.), направления теории решений (Д. Тидеман, О’Хар, П. Циплер), гуманистической психологии (, Д. Сюпер, Г. Томэ), теории черт и факторов (Ф. Парсонс), является динамичным, направленным, непрерывным и детерминированным внутренней активностью личности и внешними факторами процессом. Его целью выступает развитие профессионализма, предполагающего высокую подготовленность к выполнению задач профессиональной деятельности.

Социального работника можно считать профессионалом, если он: соответствует требованиям профессии; вносит вклад в социальную политику и практику, осуществляя свою деятельность по социальной адаптации, помощи, реабилитации различных категорий населения посредством современных, оптимально-эффективных методов и технологий; личностно расположен к профессии, имея личностно-мотивационную готовность и компетентность, а также позитивное отношение к себе как профессионалу, стремящемуся к результативности своего труда; осознанно развивает свою личностную и профессиональную индивидуальность; имеет необходимый уровень профессиональных и личностных качеств, знаний и умений. Наряду с этим он должен осознавать перспективу и зону своего ближайшего профессионального образования, повышения квалификации и самообразования (, , ).

Однако личностно-профессиональное развитие социальных работников, детерминируемое их активностью (, , ), в условиях ЧС существенно осложняется по причине психологической напряженности профессиональной деятельности и эмоциональной включенности в повседневной практике работы и, особенно, в экстремальных условиях. Кроме того, теоретически и эмпирически обосновано, что стрессогенность ЧС негативно отражается на психоэмоциональном состоянии людей, как пострадавших, так и помогающих им специалистов. Однако вопрос влияния экстремальных условий, в которых приходится осуществлять профессиональную деятельность социальным работникам, на их личностно-профессиональное развитие и наиболее эффективных путей его оптимизации в условиях ЧС остается открытым.

В процессе нашей работы мы пришли к следующим наюлюдениям:

В условиях реальной ЧС роль субъекта профессиональной деятельности, как существенная составляющая личностно-профессионального развития социальных работников, претерпевает изменения и деформации, так как под влиянием психотравмирующих обстоятельств их профессиональный статус приобретает двойственный характер: потерпевших и помогающих.

Личностно-профессиональное развитие социальных работников в условиях ЧС характеризуется изменениями в самоактуализации, ориентации во времени, самопринятии, особенностями мировосприятия, преобладающими механизмами психологической защиты, характером межличностных отношений. В условиях ЧС достаточно бурно развиваются посттравматические расстройства, происходит снижение психоэмоциональной саморегуляции, усиливается синдром эмоционального выгорания. Акмеологическая направленность в ЧС задается расширением субъектного пространства социального работника.

Оптимизация личностно-профессионального развития социальных работников в условиях ЧС может быть достигнута путем внедрения в их профессиональную деятельность акмеологических технологий, направленных на преобразование изменившихся в психотравмирующих обстоятельствах личностных свойств в профессионально значимые качества личности. Такая интеграция обеспечивается разработкой и реализацией программы психолого-акмеологического сопровождения личностно-профес-сионального развития социального работника в условиях ЧС.

Под психолого-акмеологическим сопровождением понимается особая форма осуществления пролонгированной социально-психологической помощи или специально организованный процесс взаимодействия с целью актуализации у социальных работников дополнительных личностных и профессиональных возможностей и резервов, позволяющих найти новые пути выхода из затруднительных проблемных ситуаций, повысить профессионализм. Что и стало целью сопровождения в нашем исследовании. В работе над составлением и реализацией программы мы руководствовались следующими принципами психолого-акмеологического сопровождения: принципом индивидуального подхода к человеку, принципом реальности и реалистичности, принципом события. Вся работа строилась по таким направлениям, как расширение субъектного пространства и акмеологизация развивающей среды, проявляющейся в мотивационной готовности социальных работников к успешной реализации своих ресурсов.

Наш многолетний опыт работы позволяет сделать следующие выводы:

1. Социальные службы принимают активное участие в ликвидации последствий ЧС и являются одной из основных «восстановительных сил». Это апеллирует к высокому уровню их профессионализма и личностных качеств, которые, исходя из анализа научной литературы, являются неделимыми характеристиками. У всех специалистов, осуществляющих свою деятельность в ЧС, происходит сильная профессиональная деформация, обуславливающая их уязвимость и возможность оказаться деструктивным звеном в процессе реагирования на ЧС.

2. Акмеологические детерминанты личностно-профессионального развития социальных работников в условиях ЧС порождаются противоречивостью воздействия ситуации на личность. С одной стороны, ЧС является достаточно мощным фактором профессионального выгорания с дру-
гой – она служит толчком для личностно-профессионального саморазвития и самосовершенствования. Сложный в морально-психологическом плане характер взаимодействия с жертвами трагедий, заложниками, а также психологическая и профессиональная неготовность особенно молодых социальных работников, отражаются на особенностях их самопринятия, принятия и взаимодействия с клиентами, преобладании отдельных активизируемых защитных механизмов, в частности, замещения и вытеснения, а также опосредует эмоциональные расстройства.

3. Индивидуальная, возрастная и профессиональная специфика личностно-профессионального развития социальных работников в условиях ЧС проявляется в дифференциации уровней гибкости поведения, принятия агрессии, контактности, активизации определенных защитных механизмов, самопринятия, а также в особенностях преобладающих типов отношений, посттравматических расстройств и синдрома эмоционального выгорания.

4. Одним из эффективных факторов повышения уровня личностно-профессионального развития социальных работников в условиях реальных ЧС выступает своевременная и эффективная социально-психологическая помощь, заключающаяся в разработке и внедрении специальной программы психолого-акмеологического сопровождения. Эффективность реализации программы личностно-профессионального сопровождения определяется возможностью оптимизации эмоционального и коммуникативного благополучия социальных работников, как представителей профессии повышенного стресса, развития у них определенных личностных характе-ристик.

5. Положительная динамика личностно-профессионального развития выявлена в сфере самоактуализации по критериям ориентации во времени, поддержки, ценностной ориентации, гибкости поведения, спонтанности, самоуважении, самопринятии, представлении о природе человека, синергичности, контактности, познавательной потребности. Улучшения произошли по критериям сензитивности к себе, принятия агрессии и креативности. Подобная динамика намечена и в активизации испытуемыми таких психологических механизмов защиты своего «Я», как отрицание реальности и проецирование при отрицательной динамике в использовании компенсации, вытеснения, рационализации, сфере взаимодействия с клиентами, так как социальные работники в своей практике стали реже использовать агрессивный тип взаимодействия и чаще проявлять дружелюбие. Снизились средние показатели испытуемых почти по всем посттравматическим расстройствам, кроме соматизации и фобической тревож-ности.

СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ СПЕЦИАЛИСТОВ
СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ

В ФОРМИРОВАНИИ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИХ РЕШЕНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

директор АНО «Межрегиональный ресурсный центр «Доступный мир»,

руководитель проектов ,

г. Санкт-Петербург

Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов и федеральному закону «О социальной защите инвалидов в РФ», обеспечение инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества предполагает формирование доступной для них среды жизнедеятельности. Это достигается обеспечением беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (к физическому окружению); беспрепятственного пользования транспортом и транспортными коммуникациями; беспрепятственного доступа к средствам связи и информации (получением ее в доступной форме); беспрепятственного получения социальных услуг (в т. ч. реабилитационных); а также созданием «безбарьерной» психологической среды в обществе (устранением «отношенческих» барьеров).

Государственной программой РФ «Доступная среда» на 2011–2015 го-ды» поставлены задачи:

– оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

– реализация системных мер по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

– совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение эффективности реабилитационных услуг (в т. ч. на основе доступности объектов, их предоставляющих);

– обеспечение инвалидов и других граждан доступной информацией по вопросам реабилитации, об объектах социальной инфраструктуры и оказываемых ими услугах.

Постановлением Правительства РФ рекомендовано субъектам РФ на основе государственной программы с применением примерной (типовой) программы разработать и утвердить программы субъектов РФ, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и позволяющие достичь значений целевых показателей Государственной программы.

С учетом социальной значимости и согласно основным потребностям инвалидов в социальных услугах (в том числе в специальных, реабилитационных) основными приоритетными сферами государственной программой определены: здравоохранение, социальная защита населения, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилой фонд, а также потребительский рынок и отношения в обществе.