Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
от__________ №_________
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Инструкция, Росздравнадзор, Федеральная служба) устанавливает обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата Росздравнадзора правила подготовки, приёма, учёта, оформления, размножения, контроля за исполнением, хранением и использованием документов.
Положения данной Инструкции распространяются на традиционное делопроизводство, так и на автоматизированные компьютерные технологии создания и обработки документов.
1.2. Работа с секретными документами, документами, содержащими несекретные сведения ограниченного распространения с грифом «Для служебного пользования», обращениями граждан определяется отдельными инструкциями.
1.3. Правовой основой Инструкции являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 "О Государственном гербе Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также постановления Правительства Российской Федерации: «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»; «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»; от 01.01.2001 №30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»; «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»; "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации"; Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденная приказом Минкультуры России , государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
1.4. Приём, первоначальная обработка, распределение поступивших в Росздравнадзор документов, регистрация организационно-распорядительных документов по основной деятельности и по кадровым вопросам, включая редактирование проектов приказов, служебных писем за подписью руководителя и заместителей руководителя Федеральной службы, отправка документов Росздравнадзора, контроль исполнения поручений, комплектование архивных фондов и другие функции делопроизводства в центральном аппарате Росздравнадзора, а также координация работы с документами и контроль за соблюдением Инструкции структурными подразделениями центрального аппарата методическое руководство по вопросам ведения единой системы делопроизводства, проведение учебы по делопроизводству, проверка ведения делопроизводства в структурных подразделениях осуществляются Управлением делами в соответствии с положением о нем и должностными регламентами государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих).
1.5. Получение и отправка документов, их регистрация, доведение до исполнителей, учет, контроль, формирование номенклатурных дел, иные процедуры документооборота в структурных подразделениях Федеральной службы осуществляются государственными служащими указанных подразделений, ответственными за делопроизводство, в соответствии с их должностными регламентами.
1.6. Ответственность за организацию и соблюдение установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата Росздравнадзора возлагается на руководителей структурных подразделений.
1.7. Государственные служащие структурных подразделений Росздравнадзора несут ответственность за несоблюдение требований Инструкции, нарушение правил обеспечения сохранности служебных документов и порядка доступа к содержащейся в них информации.
1.8. В случае повреждения, утраты документов, нарушения правил работы с ними, установленных настоящей Инструкцией, государственные служащие структурных подразделений обязаны немедленно сообщить об этом руководителю своего структурного подразделения и в Управление делами. На основании полученного сообщения в установленном порядке организуется служебная проверка указанных фактов.
1.9. При временном отсутствии (отпуск, болезнь, командировка, отстранение от работы и др.) или увольнении государственный служащий обязан передать по акту, оформленному в произвольной форме, находящиеся у него официальные документы своему непосредственному руководителю или иному должностному лицу (государственному служащему), устно определенному руководителем структурного подразделения (начальником отдела в составе структурного подразделения).
2. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ
И ОФОРМЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ
2.1. Общие требования
2.1.1. При подготовке документов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития необходимо применять текстовый редактор Word for Windows версии 6.0 или другой, совместимый с ним, с использованием шрифтов Times New Roman Cyr размером № 12 (для оформления табличных материалов), 14 через 1 - 1,5 интервала.
2.1.2. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на чистых листах бумаги, должен иметь поля:
левое - 20 мм;
правое - 10 мм;
верхнее - 20 мм;
нижнее - 20 мм.
При оформлении текста документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Текст на последней странице должен содержать не менее 4 строк. Порядковые номера страниц оформляются арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания и располагаются посередине верхнего поля страницы.
2.1.3. В заголовках, текстах и приложениях к приказам, при регистрации служебных писем, доверенностей, соглашений (договоров) и иных документов дата оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год, например: 22.02.2008.
2.2. Подготовка и оформление проектов актов
Правительства Российской Федерации
2.2.1. Подготовка и оформление проектов актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации производится в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
2.2.2. Проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации печатается на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером № 14 (приложение № 1).
Проект акта имеет следующие реквизиты:
Наименование вида акта - постановление Правительства Российской Федерации или распоряжение Правительства Российской Федерации.
Дата акта отделяется от наименования вида акта, как правило, межстрочным интервалом 24 пт, оформляется словесно-цифровым способом, печатается центрованным способом, проставляется при подписании акта.
Индекс (номер) печатается арабскими цифрами и состоит из знака "№" и порядкового номера документа, например № 000.
К порядковому номеру распоряжения через дефис добавляется буква "р", например .
Место издания - отделяется от реквизитов "Дата" и "Номер" межстрочным интервалом 24 пт и оформляется центрованным способом.
Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.
Начало и конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов "Правительство Российской Федерации". В распоряжениях Правительства Российской Федерации заголовок может отсутствовать.
Текст отделяется от заголовка межстрочным интерваломпт и печатается шрифтом размером № 14 с интервалом 18 пт.
Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.
Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую часть (в распоряжениях - распорядительную).
Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами "Правительство Российской Федерации постановляет", последнее слово печатается полужирным шрифтом в разрядку.
Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.
Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.
Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов "Председатель Правительства Российской Федерации", инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской Федерации. Слова "Председатель Правительства" и "Российской Федерации" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. Слова "Председатель Правительства" печатаются от левой границы текстового поля, а слова "Российской Федерации" центрируются относительно первой строки реквизита. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Российской Федерации печатаются у правой границы текстового поля.
Приложения к проектам актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации печатаются на отдельных листах бумаги и визируются.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста идентичны размерам, применяемым при оформлении текстов постановлений (распоряжений).
Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются руководителем органа, внесшего проект.
Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений, они нумеруются.
Например:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
________ № _______
Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 2 - 3 см.
Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта постановления (распоряжения) в нижней его части.
2.2.3. Если в тексте проекта акта Правительства Российской Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования, например: "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 3, ст. 6)".
Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Российской Федерации, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Проект акта Правительства Российской Федерации по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента Российской Федерации.
2.2.4. В проектах постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования.
2.2.5. Документы (программы, положения, регламенты, планы, нормы и т. п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.
2.2.6. Справка к проекту постановления (распоряжения) оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты:
Наименование вида документа - печатается прописными буквами 2 межстрочными интервалами ниже верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке указывается полное название проекта постановления (распоряжения), к которому подготовлена справка.
Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами, печатается шрифтом размером № 14 через 1,5 интервала.
Первая строка абзаца печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
В тексте кратко излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты проработки и экспертизы.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами.
Подпись включает наименование должности лица, подписывающего справку, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.
При наличии нескольких подписей они располагаются одна под другой в соответствии с занимаемыми должностями.
Подписи отделяются одна от другой 1 - 2 пустыми строками.
2.3. Приказы Росздравнадзора
2.3.1. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» руководитель Росздравнадзора в пределах своей компетенции издает приказы, которые не носят нормативного характера и являются основной правовой формой реализации властных полномочий Федеральной службы.
2.3.2. Приказы Росздравнадзора печатаются на бланках установленной формы на стандартных листах бумаги формата А4 (приложение № 2). Приказы, издаваемые совместно с другими органами исполнительной власти и организациями, печатаются на стандартных листах бумаги белого цвета формата A4 (210x297 мм). Качество печати должно обеспечивать нормальное чтение текста и возможность его воспроизведения средствами копировально-множительной техники.
2.3.3. Приказы по основной деятельности и по кадровым вопросам оформляются раздельно. Не допускается совмещение в одном документе приказа по основной деятельности с приказом по кадровым вопросам.
2.3.4. Проекты приказов по кадровым вопросам (о приеме, увольнении, перемещении, поощрении, применении дисциплинарного взыскания, отпусках, командировании государственных служащих и др.) подготавливаются только Отделом кадров Управления делами (далее - Отдел кадров) по представлениям руководителей структурных подразделений.
2.3.5. В заголовки приказов по кадровым вопросам включаются: наименование действия, инициалы, фамилия государственного служащего (государственных служащих), в отношении которых это действие осуществляется. Более четырех государственных служащих указываются в заголовке обобщенно, например, "О назначении ", "О переводе ", "Об увольнении ", "О дисциплинарной ответственности ", "О поощрении государственных служащих Управления делами".
2.3.6. В приказах по кадровым вопросам (кроме юридической ответственности), по основной деятельности констатирующая часть может быть исключена при отсутствии необходимости в обосновании и разъяснении их издания. В этом случае распорядительные слова исключаются.
2.3.7. Приказы по кадровым вопросам согласовываются со следующими должностными лицами:
- руководителем соответствующего структурного подразделения;
- начальником Отдела кадров;
- заместителем начальника Управления делами, курирующим финансово-экономические вопросы;
- начальником Управления делами;
- руководителем юридической службы (проекты приказов о приёме, увольнении, перемещении государственных служащих).
2.3.8. На подпись руководителю Федеральной службы или лицу, исполняющему его обязанности, проекты приказов по кадровым вопросам представляются советником руководителя или начальником Отдела кадров.
2.3.9. Проекты приказов о командировании на территории Российской Федерации государственных служащих центрального аппарата Росздравнадзора и командировочные удостоверения Отдел кадров оформляет в следующем порядке:
- при плановом командировании (в соответствии с утвержденным планом командировок на соответствующий год) - на основании служебных записок руководителей структурных подразделений, адресованных заместителю руководителя Росздравнадзора;
- при внеплановом командировании - в соответствии с поручениями руководителя Федеральной службы и его заместителей на адресованных им служебных записках руководителей структурных подразделений.
2.3.10. Проекты приказов о командировании представляются на подпись руководителю Росздравнадзора или лицу, исполняющему его обязанности, советником руководителя или начальником Отдела кадров.
2.3.11. Не допускается приказ по основной деятельности о проведении проверок совмещать в одном документе с приказом по кадровым вопросам о командировании государственных служащих, включенных в состав проверяющей комиссии.
2.3.12. Основанием для подготовки проекта приказа по основной деятельности могут являться: федеральные законы, указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и поручения Правительства Российской Федерации, приказы, указания и поручения Минздравсоцразвития России, поручения руководителя, заместителей руководителя Росздравнадзора. Проекты приказов могут быть подготовлены по инициативе руководителей структурных подразделений Росздравнадзора.
Поручение исполнителю по подготовке проекта приказа даёт руководитель структурного подразделения Федеральной службы, который формулирует конкретное и чёткое задание, а также определяет срок представления проекта.
2.3.13. Исполнителем проекта приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития может быть только государственный служащий центрального аппарата Росздравнадзора.
2.3.14. Срок подготовки проекта приказа во исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, приказов, указаний и поручений Минздравсоцразвития России не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.
Для подготовки наиболее сложных проектов приказов, а также проектов приказов, совместных с иными федеральными органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы.
2.3.15. Приказ должен содержать достоверную и аргументированную информацию, по форме и содержанию соответствовать законодательным, другим нормативным правовым актам, компетенции Федеральной службы, состоять из лаконичных предложений-предписаний с прямым порядком слов, не допускать различных толкований, быть тщательно отредактированным, конкретным и реальным для исполнения. Содержащиеся в приказе поручения должны учитывать положения ранее изданных по данному вопросу приказов.
2.3.16. В заголовках, текстах и приложениях приказов допускается словесно-цифровой способ оформления даты. В тексте не допускается разрыв даты при ее переносе на другую строку.
Заголовок приказа кратко и точно отражает содержание текста приказа и отвечает на вопросы "о чем?" ("о ком?") и должен строго соответствовать перечню действий, предписываемых объекту управления в распорядительной части текста.
Шрифт заголовка - полужирный № 14. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через один межстрочный интервал и выравнивается по центру текста. Например:
Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в центральном аппарате Федеральной службы по надзору
с сфере здравоохранения и социального развития
2.3.17. Текст приказа отделяется от заголовка двумя-тремя межстрочными интервалами, печатается через полтора интервала и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текста.
Текст, как правило, состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной, юридически связанной с приложениями.
В констатирующей части текста излагаются цели, задачи, факты и события, проблемы, поручения и иные обстоятельства, послужившие основанием для издания приказа, раскрываются цели, механизм реализации и ожидаемый результат управленческих решений.
Констатирующая часть может начинаться устойчивыми формулировками "В связи", "В соответствии", "Во исполнение", "На основании", "В целях" и т. п.
Не допускается замена содержательной констатирующей части краткими формулами - отписками: "В связи с производственной необходимостью"; "В целях совершенствования деятельности" и т. п.
Если приказ разработан на основании другого нормативного правового акта, в констатирующей части в обязательном порядке указывается наименование этого акта в родительном падеже, его номер, дата и заголовок.
Констатирующая часть приказов завершается распорядительным словом: "П Р И К А З Ы В А Ю:", которое печатается заглавными буквами вразрядку (с увеличенным интервалом между буквами до 2 пунктов). После этого слова ставится двоеточие. Предписания в пунктах приказа должны согласовываться в падеже с распорядительным словом "ПРИКАЗЫВАЮ:". В совместном с другими государственными органами приказе распорядительное слово излагается от первого лица множественного числа: "ПРИКАЗЫВАЕМ:".
В распорядительной части текста обязательно указываются адресаты предписаний в дательном или родительном падеже - структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы Федеральной службы и (или) их руководители (фамилия и инициалы указываются в скобках в именительном падеже или без скобок - в дательном или родительном падеже, когда предписание адресовано конкретному руководителю), затем предписываемое действие (глагол повелительного наклонения) и могут устанавливаться сроки исполнения. Не допускается разрыв фамилий и инициалов руководителей - адресатов предписаний при их переносе на другую строку текста.
Распорядительная часть по количеству предписаний (их адресатов) делится на пункты, нумеруемые только арабскими цифрами с точкой. Одно предписание, адресованное нескольким исполнителям, а также несколько предписаний, адресованных одному исполнителю, помещаются в одном пункте. Пункты могут разделяться на абзацы.
Не допускается размещение в распорядительной части текста приказа таблиц, списков комиссий, рабочих групп, других перечислений более четырех субъектов, инструкций, правил, порядков, положений, схем, эмблем, рисунков, поясняющих слов (предложений), определений, неофициальных сокращений названий, ссылок и другой информации, не обладающей императивным стилем властных предписаний. Указанные части текста помещаются в тематически разделенные приложения к приказу, юридически связанные с распорядительной частью текста.
В последнем пункте приказа по основной деятельности, как правило, указывается должность, фамилия и инициалы должностного лица, на которое возлагается контроль за исполнением приказа, которое должно обладать достаточными властными полномочиями в отношении адресатов предписаний приказа в соответствующей сфере деятельности Федеральной службы и не может быть одним из этих адресатов.
В конкретных случаях контроль за исполнением приказа может возлагаться на руководителя или заместителя руководителя Росздравнадзора, подписывающего приказ, со следующей формулировкой последнего пункта: "Контроль за исполнением приказа оставляю за собой".
В текст приказа не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...". Подразделения (должностные лица) получают копию приказа в соответствии с указателем рассылки установленной формы, который исполнитель представляет вместе с проектом приказа.
В приказе, изданном с целью изменения или отмены действующих приказов, в том числе и их приложений, должны быть указаны дата, номер, заголовок изменяемого или отменяемого приказа и (или) номера отдельных пунктов (абзацев, страниц) распорядительной части текста или приложения к приказу. Отмена приказа или отдельных пунктов распорядительной части текста или приложения к приказу обозначается формулировкой "Признать утратившим силу...".
Приказ применяется с даты его подписания, если в тексте документа не указан другой срок.
2.3.18. Приложения в приказе допускаются только связанные с предписаниями распорядительной части текста. Например: "Утверждаю прилагаемое Положение об Управлении делами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения социального развития"; "Внести изменения в приказ Росздравнадзора от 01.01.01 г. /07 "Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" согласно приложению". Несколько приложений нумеруются с указанием знака "№".
На лицевой части первого листа приложения в правом верхнем углу помещаются: написанное прописными буквами слово "Приложение" со знаком "№" (при наличии нескольких приложений), затем наименование распорядительного документа, его дата и регистрационный номер. Указанный текст центруется относительно самой длинной строки, например:
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития
от 01.01.01 г. № 000
При утверждении приказом только одного документа, оформленного приложением к этому приказу, слово "Приложение" на лицевой части его первого листа может быть заменено на слово "УТВЕРЖДЕНО" (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕН), согласованное по роду и числу с видом утверждаемого документа (положение, инструкция, правила, регламент и т. п.), например:
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития
от 01.01.01 г. № 000
Приложения к приказу подписывает (визирует) руководитель структурного подразделения, подготовившего проект. Подпись ставится внизу последнего листа (виза на обороте последнего листа) приложения.
При оформлении приложения к приказу на двух и более страницах вторая и последующие страницы приложения должны быть пронумерованы. При наличии нескольких приложений страницы в каждом из них нумеруются отдельно.
2.3.19. Внешнее согласование (с иными организациями) приложения к приказу оформляется: грифом "СОГЛАСОВАНО" с указанием должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), личной подписью, ее расшифровкой и датой согласования, например:
СОГЛАСОВАНО
Руководитель Федерального
архивного агентства
(личная подпись)
25.12.2007
Гриф «СОГЛАСОВАНО», как правило, ставится в левом нижнем углу страницы.
Согласование, оформляемое письмом, протоколом или другим документом, осуществляется следующим образом:
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания рабочей группы
2.3.20. Обязательное внутреннее визирование и внешнее согласование приказов осуществляется до представления их на подпись руководителю Федеральной службы или его заместителю.
2.3.21. Проекты приказов по основной деятельности в обязательном порядке согласовываются со следующими должностными лицами:
- руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку и согласование приказа, и заместителем руководителя Федеральной службы, курирующим конкретное направление деятельности;
- руководителями структурных подразделений и заместителями руководителя Федеральной службы - проекты приказов, касающихся их деятельности или предписывающих выполнение ими конкретных поручений;
- руководителем юридической службы;
- начальником Управления делами.
Проекты приказов, затрагивающие финансовые вопросы, согласовываются в обязательном порядке с заместителем начальника Управления делами, курирующим финансово-экономические вопросы.
Визы внутреннего согласования приказа помещаются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра и включают: наименование должности, инициалы и фамилию, личную подпись согласующего, дату визирования. В случае совпадения должностного лица, визирующего приказ, и исполнителя его подпись ставится один раз. Визы должностных лиц располагаются согласно иерархии должностей (руководителей структурных подразделений - в порядке индексов структурных подразделений) сверху вниз, одна под другой, например:
Приказ вносит Управление организации государственного контроля качества медико-социальной помощи населению
Исполнитель: заместитель начальника отдела контроля качества организации медицинской помощи населению
личная подпись дата тел.
Начальник Управления
организации государственного
контроля качества медико-социальной
помощи населению личная подпись, дата
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель руководителя личная подпись, дата ёгина
Начальник Управления делами личная подпись, дата
Заместитель начальника управления,
начальник отдела правового обеспечения личная подпись, дата
Замечания, особые мнения и дополнения к проекту приказа оформляются на отдельном листе. При этом реквизит "виза" дополняется словами "с прилагаемыми замечаниями", помещаемыми перед личной подписью визирующего.
Оформление виз совместного с другими государственными органами приказа осуществляется на отдельном для каждого государственного органа листе согласования, при этом наименования должностей лиц, визирующих приказ, указываются слева от их инициалов и фамилий.
Согласование проектов приказов в структурных подразделениях Федеральной службы осуществляется в срок до 2-х дней с момента их поступления и оформляется визами руководителей структурных подразделений или должностных лиц, официально их замещающих. Руководителем или заместителем руководителя Росздравнадзора могут быть установлены иные сроки согласования проектов приказов.
При внесении, на стадии согласования, в проект приказа существенных изменений он подлежит доработке и повторному согласованию.
Для рассмотрения неурегулированных разногласий по проекту приказа, учета мнений заинтересованных сторон и достижения компромисса, структурное подразделение, ответственное за согласование, проводит совещание, решение которого оформляется протоколом, прилагаемым вместе с неучтенными замечаниями к проекту приказа при его представлении на подпись руководителю Федеральной службы (лицу, исполняющему его обязанности), который принимает окончательное решение по урегулированию разногласий, подписывает приказ или возвращает проект для доработки в структурное подразделение, которым он подготовлен.
2.3.22. В процессе согласования структурные подразделения Росздравнадзора, ответственные за его проведение, осуществляют доработку проектов приказов, а также их обязательное редактирование в Управлении делами.
Проекты приказов, иных документов, представляются на редактирование в Управление делами только государственным служащим, полномочным обсуждать и вносить поправки в текст. Редактор карандашом отмечает погрешности в текстах приказов, иных документов и вправе требовать от исполнителей исправления орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок, устранения нарушений правил оформления реквизитов, несоответствия положениям нормативных правовых актов в сфере управления и делопроизводства, а также иных замеченных им недостатков. Не допускается представление на подпись руководителю Федеральной службы и его заместителям приказов, иных документов без визы редактора.
Гриф согласования располагается ниже реквизита "подпись", а при его отсутствии ниже последней строки текста приложения, от левой границы текстового поля документа.
2.3.23. Приказы подписывает руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или лицо, исполняющее его обязанности.
В состав реквизита "подпись" входят: сокращенное наименование должности - Руководитель (И. о. руководителя), личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через один межстрочный интервал и выравнивается по левому краю.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем, например:
Руководитель (личная подпись)
И. о. руководителя (личная подпись) ёгина
При подписании совместного с другими государственными органами приказа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне, или одну под другой в последовательности, предусмотренной структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации, например:
Руководитель Федеральной службы Руководитель
по надзору в сфере Федеральной антимонопольной
здравоохранения и службы
социального развития
(личная подпись) (личная подпись)
Не допускаются подписи с предлогом "за" или косой чертой перед наименованием должности.
Проекты приказов по основной деятельности представляются на подпись руководителю Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или лицу, исполняющему его обязанности, соответственно советником руководителя или помощником (секретарём) заместителя руководителя.
2.3.24. Внесение изменений в приказ после его подписания допускается только соответствующим приказом.
2.3.25. Надпись, удостоверяющая копию приказа, осуществляется в следующем виде:
Верно
Консультант
Организационного отдела (личная подпись)
06.10.2009
2.3.26. Приказы Росздравнадзора, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
Необходимость государственной регистрации приказа Росздравнадзора определяется руководителем юридической службы при визировании документа посредством проставления специального штампа.
Подготовка приказа для государственной регистрации возлагается на юридическую службу центрального аппарата Росздравнадзора.
Порядок и сроки направления приказов на государственную регистрацию и порядок их опубликования определены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
