Результаты осуществления государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Томской области и эффективности такого контроля (надзора) в 2010 году (стр. 6 )

Обращает на себя внимание тот факт, что в 2010 г. из 122 поступивших в территориальное Управление Росздравнадзора обращений 44(36%) касались вопросов организации и качества оказываемой медицинской помощи населению, 17(13,9%) - обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

Структура устных обращений граждан в Управление Росздравнадзора в разрезе тематики обращений.

В 2010г. принято руководителем ТУ Росздравнадзора -36-граждан и его заместителями - 21-граждан на личном приеме.

Основные вопросы, по которым поступали устных обращений граждан в территориальные органы Росздравнадзора в 2010г.:

Тематика устного обращения*	2009г	2010г.
-по вопросам качества оказания медицинской помощи населению	10	8
--из них повторно
-по вопросам качества оказания социальной помощи населению	9	7
--из них повторно
-по вопросам обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий населения	12	11
--из них повторно
-по вопросам регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства	0	3
-по вопросам соответствия лицензионным требованиям медицинской деятельности	14	12
-по вопросам соответствия лицензионным требованиям фармацевтической деятельности	5	3
-по другим вопросам	12	9

8.7. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора

по вопросам качества оказания медицинской помощи

в разрезе тематики обращений

	2009 (доля в %)	2010 (доля в %)	Динамика (в%)
Качество оказания медицинской помощи взрослым	37,6	26,5	- 11,1
Качество лечения детей	0	10,0	+10,0
В связи со смертью взрослого	7	17,5	+10,5
В связи со смертью ребенка	0	10,0	+10,0
Снятие наблюдения в ПНД, выписка их психиатрических больниц	0	0
Взимание платы за лечение в государственных и муниципальных ЛПУ	13,8	20,0	+6,2
Качество зубопротезирования	7	3,2	-3,8
Судебно - медицинская экспертиза	1,3	3,1	+1,8
Судебно-психиатрическая экспертиза	1,3	0	-1,3
Жалобы на органы здравоохранения	1,3		-1,3
Жалобы на ЛПУ	20,9	6,5	-17,7
Иные причины	9,8	3,2	-6,6
всего	100	100	-3,3

Из центрального аппарата по вопросам качества оказания медицинской помощи населению поступило 8 обращений, что составило 18,2% от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010г. проведены выездные проверки по обращениям граждан по вопросам некачественного оказания медицинской помощи

8.8. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора

по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения

в разрезе тематики обращений

Тематика обращений	2009 (доля в %)	2010 (доля в %)	Динамика (в%)
Отсутствие лекарственных средств в аптеках	17,5	11,5	-6
Жалобы на работу ЛПУ (врач не выписывает льготного рецепта, врач выписывает синоним лекарственного средства и т. д)	25,8	29,5	+3,7
Отсутствие лекарственных средств в Перечне
Длительное время отсроченного обслуживания	13,4	11,5	-1,9
О бесплатном обеспечении лекарственными средствами не федеральных льготников		29,1	+29,1
Прочие вопросы	43,3	18,4	-24,9
всего	100	100	0

Из центрального аппарата по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения поступило 7 обращений, что составило 63,6 % от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010г. проведено выездных проверок по жалобам граждан, связанным с обеспечением лекарственными средствами 5 (в 2009г. 7 ).

В 2010 г. территориальным Управлением Росздравнадзора рассмотрено 11 обращений граждан по вопросам льготного лекарственного обеспечения. Большинство из них отказом врача в выписке лекарственных средств.

8.9. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора

по вопросам качества оказания социальной помощи

в разрезе тематики обращений

Тематика обращений*	2009 (доля в %)	2010 (доля в %)	Динамика (в%)
Нарушения прав инвалидов	22,1	29,1	+7
Социальное обслуживание инвалидов и ветеранов	29,6	21,6	+8
Социальные гарантии ветеранов	28,6	29,95	-1,35
Социальные гарантии, пострадавших от ЧС	0	0
Социальные гарантии мед - и соцработников	19,7	19,35	-0,35
всего	100	100	+13,3

*Вопросы приведены как пример.

В Росздравнадзор в 2010 года поступило 7 писем по вопросам организации и качества социальной помощи населению, что составило 5,7% от общего количества поступивших письменных обращений граждан. Наибольшее количество писем поступило по вопросам нарушений прав инвалидов обеспечения техническими средствами реабилитации.

Из центрального аппарата по вопросам качества социальной помощи населению поступило 0 обращений, что составило 0 % от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010г. проведено выездных проверок по жалобам граждан, связанным с некачественным оказанием социальной помощи 3 (в 2009г.4)

8.10. Эффективность и результативность исполнения Управлением Росздравнадзора государственной функции по работе с обращениями граждан.

По результатам рассмотрения обращений граждан по рекомендациям Росздравнадзора проведены следующие мероприятия:

1.Были включены в план работы на 2011 выездные проверки медицинских и фармацевтических учреждений, на деятельность которых поступили жалобы от граждан в соответствии с ч. 2 ст.9 Федерального закона от 01.01.2001г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

2. Усилен контроль качества медицинской помощи в лечебно-

профилактических учреждениях;

3.Усилен контроль за организацией системы внутреннего контроля в учреждениях социального обслуживания

4.Расширено информирование пациентов об организации и условиях оказания медицинской помощи (на сайтах Управления Росздравндзора по Томской области, Департамента здравоохранения Томской области, Департамента социальной защиты населения Томской области);

5.Обеспечен контроль соблюдения Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 27.

6. Усилен контроль за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральными законами от 29.г. № 000 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» по вопросам качества медицинской помощи населению и от 01.01.2001г. № 000 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» по вопросам лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации.

Выполнение в 2010 г. государственной функции

по контролю и надзору за реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» и мероприятиями по демографической политике

Управление Росздравнадзора по Томской области в пределах возложенных полномочий осуществляет контроль за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в форме:

1.  проведения ежемесячного мониторинга,

2.  анализа основных показателей контрольных (надзорных) мероприятий в части реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в пределах своей компетенции,

3.  осуществления плановых, выездных контрольных (надзорных) мероприятий реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в ЛПУ Томской области.

Результаты мониторинга, анализа исполнения приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения направлялись в Росздравнадзор, в прокуратуру субъекта Российской Федерации для принятия мер реагирования, Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в органы государственной власти Томской области.

Сведения о количестве проведенных Управлением Росздравнадзора по Томской области проверок по контролю и надзору за реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» и мероприятиями по демографической политике

Период	Количество проверок, проведенных территориальными органами Росздравнадзора
2009 г.	43 проверки
2010	38 проверок

В 2010 году проведено всего 38 проверок в рамках ПНП «Здоровье» (в 2, что на 11,6 % меньше, чем в 2009 год. Уменьшение данного показателя связано с введением в действие Федерального закона от 01.01.2001 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".