Введение (стр. 9 )

– при проведении областных конкурсов грантов отдавать приоритет социально значимым проектам для сельских территорий;

– активизировать на селе работу природоохранных структур в системе местного самоуправления;

· работа общественных организаций по повышению правовой культуры жителей Тамбовской области (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления ).

На заседании секции были рассмотрены основные принципы формирования государственной политики в сфере правосознания и правовой грамотности. Речь идет в том числе и о доступности нормативно-правовых документов, регулирующих различные сферы жизнедеятельности людей. Наряду с официальными СМИ, публикующими федеральные законы и постановления, доступным для населения публикатором становится Интернет-портал правовой информации, на котором с 2011 года размещаются документы федерального значения (www. *****). На этом портале предусмотрено создание региональной страницы, на которой в ближайшем будущем будут размещаться областные нормативно-правовые акты.

Участники секции обсудили актуальные вопросы формирования правовой культуры молодежи и подростков, внесли предложения включить курс основ правовых знаний в программу основной школы, организовать при Институте повышения квалификации работников образования постоянно действующий правовой семинар для учителей, приглашая на него в качестве преподавателей квалифицированных практикующих юристов, государственных служащих, вузовских преподавателей, способных доступно рассказать о нововведениях в различных отраслях законодательства.

Много времени в работе секции заняло обобщение опыта региональных и местных общественных организаций по реализации социально значимых программ правозащитной и правопросветительской деятельности, деятельности профессионального юридического сообщества по организации доступной правовой помощи и правового просвещения слабозащищенных в социальном отношении слоев населения (инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и др.). Участники секции дали высокую оценку работы автономной некоммерческой организации «Юридический центр «Гарант» по реализации региональной программы «Повышение правовой культуры и бесплатная правовая помощь в Тамбовской области»;

· общественное участие в управлении и оценке качества образования в регионе (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по науке, культуре, образованию и воспитанию ).

На секционном заседании ее участники ознакомились с основными положениями региональной системы оценки качества образования. В частности, речь шла о построении рейтинговой системы оценки качества образования в разрезах городского округа, сельского района, образовательных учреждений различного типа, о проекте по созданию Фонда стимулирования качества образования, который предполагается реализовать в областном центре в 2012 году.

На секции обсуждались методики проведения профессиональных и общественных экспертиз образовательных программ и программ развития образовательного учреждения, институциональные механизмы управления образованием, особенности системы менеджмента качества обучения и осуществления общественной аккредитации в вузе и др.

Участники секции особо отметили тот факт, что реализуемая в Тамбовской области концепция развития региональной системы оценки качества образования находит поддержку на муниципальном уровне, в образовательных учреждениях и непосредственно у самих учителей и преподавателей, которые рассматривают проводимую работу как значимую социальную задачу, направленную на формирование просвещенного гражданского общества; подчеркнули важность совершенствования нормативно-правовой базы региональной системы оценки качества образования, повышения роли общественных экспертов в оценке деятельности школы, техникума, колледжа, вуза, создания корпуса независимых аудиторов качества образования с привлечением общественности и некоммерческих организаций и др.;

· работа региональных и местных ветеранских организаций по патриотическому воспитанию подрастающего поколения (руководитель секции – председатель рабочей группы Общественной палаты по делам ветеранов ).

Участники секции были едины в мнении о том, что для эффективного включения региона в решение задач по патриотическому воспитанию необходимо обеспечить сетевое взаимодействие образовательных и культурно-просветительских учреждений различного уровня, общественных объединений соответствующего профиля, органов региональной власти и местного самоуправления в первую очередь по приоритетным направлениям развития социальной сферы. Такого рода сетевое сотрудничество позволит преодолеть основные препятствия в реализации системы патриотического воспитания и просвещения молодежи. Среди них участники секции выделили:

– отсутствие четко разработанной методологии и методики патриотического воспитания;

– слабая представленность традиционной культуры в идеологической, образовательной, социокультурной, бытовой сферах современного общества;

– мотивационная, эмоциональная и интеллектуальная неподготовленность молодежи к восприятию ценностей традиционной культуры;

– недостаточная ориентированность образовательных и культурно-просветительных учреждений Тамбовской области на разработку и реализацию педагогических программ патриотического профиля;

– отсутствие целенаправленной работы по формированию традиционных семейных ценностей, недостаточный уровень духовно-нравственной культуры большинства современных родителей, слабая реализация семейной функции передачи детям значимых жизненных ценностей, необходимость массового просвещения родителей и педагогического сопровождения семьи в вопросах патриотического воспитания детей;

– низкая степень согласованности в действиях таких социальных институтов, как семья, учреждения образования и культуры, церковь, государственные и общественные структуры, по патриотическому воспитанию детей и молодежи;

– недостаток средств на разработку и издание учебно-методической и информационной продукции по патриотическому воспитанию, преподаванию основ теории и методики воспитательной работы;

– отсутствие организационно-экономических механизмов реализации патриотического воспитания на региональном и муниципальном уровнях.

Ветеранские организации приняли активное участие в разработке Программы патриотического воспитания и просвещения детей и молодежи в Тамбовской области, которая призвана решать задачи организационно-управленческого, информационно-просветительского и содержательного характера. Решение организационно-управленческих задач предполагает нормативно-правовое, финансово-экономическое и организационное обеспечение создания и функционирования системы патриотического воспитания подрастающего поколения, включает в себя координацию действий органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений системы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, общественных объединений и некоммерческих организаций.

Участники заседания полагают, что целесообразно создание областного координационного совета по патриотическому воспитанию, осуществляющего контроль за реализацией программы и целевым использованием финансовых средств, а также создание в регионе научно-методического центра по патриотическому воспитанию, обеспечивающего педагогическое сопровождение программы и экспертизу ее мероприятий.

Важной составляющей является сопровождение программы системой мер информационно-просветительского характера, формирующих общественную заинтересованность в ее выполнении, пробуждающих гражданские инициативы. Существенную роль в просветительской части программы должны занимать средства массовой информации, пропагандирующие традиционные патриотические ценности, привлекающие краеведческую тематику, использующие опыт и знания ветеранов, представителей культуры и искусства, ученых, общественных деятелей, священнослужителей;

· гражданская активность региональных и местных молодежных организаций (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по поддержке общественной самодеятельности и институтов гражданского общества ).

Участники секции обсуждали такие вопросы, как создание возможностей для развития региональной сети общественных организаций, содействующих повышению активности молодежи в социальной сфере, формированию инновационных форм образовательной и культурно-досуговой деятельности, распространению добровольчества как формы гражданского участия молодых людей в жизни региона. На секции был дан анализ того, насколько эффективно работают региональные и местные СМИ по информированию общества о молодежных инициативах. Была также дана оценка степени эффективности реализуемых практик молодежного участия, гражданской активности молодежи в проектной деятельности (волонтерские проекты на территории области).

Интерес участников секции вызвало обсуждение таких вопросов, как участие молодых людей в избирательных кампаниях, правовом просвещении населения, использование современных форм студенческого и школьного самоуправления, повышение активности молодежи посредством научной инновационной деятельности и др.

Участники секции высказали пожелание в адрес государственных структур, реализующих в регионе молодежную политику, шире использовать ресурсы студенческого волонтерства в социально-педагогической работе с детьми и подростками «групп риска», в реализации проектов, направленных на сбережение культурно-исторического наследия региона и др.;

· общественное участие в создании системы защиты детства в регионе (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по развитию социальной сферы ).

На заседании секции решалась задача показать потенциал общественных организаций по совершенствованию региональной системы защиты детства, привлечь внимание к этой проблеме как государственных и муниципальных структур, так и различных институтов гражданского общества. В рамках решения этой задачи обсуждались следующие направления работы:

– разработка и реализация социальной политики по отношению к детям в Тамбовской области;

– защита детства как социально-психологическая проблема;

– создание структурной модели региональной системы защиты детства и ее апробация;

– социальное здоровье семьи как основа духовно-нравственного воспитания ребенка;

– определение проблемного поля социально-педагогической деятельности по защите детства;

– взаимодействие семьи и школы в решении проблем защиты детей;

– забота о здоровье детей как основная функция семьи и государства; опыт работы органов региональной и муниципальной власти;

– опыт работы региональных и местных общественных организаций по формированию системы защиты детства;

– состояние и перспективы организации досуга и отдыха детей в Тамбовской области.

На секции были сформулированы рекомендации, раскрывающие направления общественного участия по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, детям-сиротам, в работе по профилактике социального сиротства, девиантного поведения подростков. Особое место в рекомендациях заняли вопросы социальной поддержки детских домов, учреждений интернатного типа и т. п.;

· здоровье молодежи: проблемы СПИДа и легальных наркотиков (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по здравоохранению, демографической политике и экологической безопасности ).

Особенностью работы секции стало участие в ней студентов медицинского института Державинского университета, которые наряду со специалистами Центра медицинской профилактики г. Тамбова, медицинскими работниками лечебных учреждений области, должностными лицами региональных органов власти, профессорами и преподавателями активно обсуждали такие вопросы, как состояние и перспективы укрепления здоровья молодежи, лечение и профилактика синдрома приобретенного иммунодефицита человека, социальные проблемы, связанные с употреблением наркотиков и др.

Участники заседания проанализировали, насколько эффективны применяемые в регионе меры по профилактике наркотической зависимости среди молодежи, в том числе:

– средства позитивной профилактики – формирование ценностных ориентаций, нравственно-психологических установок, необходимых для выработки антинаркотического поведения жизненных навыков;

– обучение подрастающего поколения здоровому образу жизни, навыкам сопротивления употреблению психоактивных веществ;

– развитие социальной и личностной компетентности детей, выработка основ стрессоустойчивого поведения;

– обучение принципам эффективного общения, критического мышления, принятия самостоятельных решений, выработки адекватной самооценки, умению делать рециональный, здоровый жизненный выбор, соблюдать правила личной гигиены и др.;

· опыт взаимодействия природоохранных структур, экологических природоохранных организаций и самодеятельных инициатив граждан (руководитель секции – председатель рабочей группы Общественной палаты по экологической безопасности и охране окружающей среды ).

На заседании секции обсуждались следующие вопросы:

– основные новеллы законодательства в сфере экологии; систематизация региональной нормативно-правовой базы;

– экологические и природоохранные приоритеты: диалог общественности, власти и бизнеса;

– основные направления взаимодействия Управления по охране окружающей среды и природопользованию с общественными природоохранными организациями;

– эколого-образовательные, эколого-просветительские и природоохранные проекты и акции, проводимые в Тамбовской области;

– экологическое просвещение населения области: содержание, направления, формы;

– участие регионального отделения Русского географического общества в эколого-просветительской деятельности;

– волонтерская деятельность студентов-экологов и др.

Участники заседания отметили необходимость развития в регионе самодеятельных инициатив граждан в области экологии, усиления роли общественных организаций в природоохранной деятельности, совершенствования законодательной базы для улучшения качества окружающей среды как фактора конкурентоспособности региона. На секции была проведена презентация федеральной программы «Распаковка», вызвавшей всеобщий интерес;

· пути развития благотворительности в Тамбовской области (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по регламенту и этике ).

На заседании секции обсуждались вопросы социального партнерства государственных структур и общественности по развитию благотворительности в Тамбовской области, освещения достижений и проблем благотворительной деятельности в региональных и местных средствах массовой информации, развития корпоративной благотворительности и др.

Интерес участников заседания секции вызвали представленные материалы и документы, свидетельствующие о высоком уровне развития благотворительности в Тамбовской губернии во второй половине XIX – начале ХХ веков. На секции был обобщен современный опыт ряда общественных организаций, в том числе:

– реализация проектов благотворительной деятельности регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»;

– благотворительные начала в межрегиональном проекте «Воспитание красотой»;

– опыт реализации программы общественного признания «Благо Дарить!» в областном центре;

– опыт работы регионального отделения Общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд» по улучшению положения детей, защите детства (на рассмотрение участников заседания были представлены благотворительные программы «Дети Тамбовщины», «Теплый дом», «Детская библиотека», «Срочная адресная социальная помощь», «Одаренные дети», «Дети-инвалиды» и др.). На секции было высказано пожелание в адрес Общественной палаты усилить координацию благотворительной и добровольческой деятельности в регионе. перевести благотворительность с уровня проведения разовых акций и мероприятий на уровень перманентного процесса как формы самоорганизации граждан;

· деятельность этнических организаций по формированию гражданского мира и сотрудничества в регионе (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности, межэтническому и межконфессиональному взаимодействию ).

Участники заседания обсуждали вопросы этноконфессиональной толерантности в регионе и способы ее укрепления, предотвращения и разрешения конфликтов, возникающих на этнической, расовой и религиозной почве, освещения межэтнического и межконфессионального сотрудничества в средствах массовой информации. Особое место в работе секции занял анализ федеральной и региональной нормативно-правовой базы межэтнического взаимодействия, соблюдения законодательства как основы сотрудничества народов, проживающих на территории Тамбовской области.

Так, принятый в мае 2011 года закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области» позволяет успешно использовать в работе по гармонизации межэтнических отношений потенциал общественных объединений и НКО. Например, в октябре 2011 года из средств областного бюджета была оказана финансовая поддержка ряду некоммерческих организаций региона, разрабатывающих и реализующих проекты в сфере развития межнациональных отношений, профилактики этнического и религиозного экстремизма (АНО «Молодежный информационный ресурс», некоммерческое партнерство «Союз трудовых мигрантов», региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы). Предложенные ими проекты направлены на воспитание подрастающего поколения в духе неприятия национализма, этнического фашизма и других форм экстремизма, связанных с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Интерес слушателей вызвала информация представителей еврейской общины, общества мусульман, союза армян, курдской диаспоры об их роли и месте в общественной жизни Тамбовской области;

· роль региональных и местных средств массовой информации в формировании гражданского общества региона (руководитель секции – председатель комиссии Общественной палаты по информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации ).

На заседании секции обсуждались такие вопросы, как роль и место СМИ в развитии региональных институтов гражданского общества, формы и методы взаимодействия СМИ с муниципальными органами исполнительной и представительной власти по развитию гражданской самодеятельности, опыт освещения в местной печати деятельности профсоюзных, молодежных и других общественных организаций, обеспечение финансовой независимости местных СМИ и др.

Участники заседания одобрили высказанную на секции идею о том, чтобы создавать в муниципальных образованиях конвергентные редакции, объединяющие деятельность местной газеты, телевидения и радио. Опыт такого объединения накапливается, например, в Первомайском районе. Интерес слушателей вызвали предложения о повышении медийной состоятельности региональных и местных общественных организаций. Вывод, к которому пришли участники заседания: только профессиональный подход к решению проблем местных СМИ, развитие мультидеятельности и поддержка со стороны региональной власти помогут удержаться районным газетам на плаву.

Предложения, высказанные на секции, были обобщены и направлены в совет Общественной палаты, органы государственной исполнительной и законодательной власти и активистам третьего сектора.

На заключительном пленарном заседании были обобщены и отредактированы рекомендации Гражданского форума Тамбовской области. Форум рекомендовал организациям гражданского общества:

– развивать консолидацию внутри гражданского общества по ключевым вопросам развития Тамбовской области, укреплять солидарность НКО-сообщества в отстаивании базовых политических, гуманитарных и общегражданских ценностей, что позволит обеспечить переход на качественно новый уровень взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе равноправного партнерства;

– совету Общественной палаты Тамбовской области, ее комиссиям систематически обобщать лучшие практики взаимодействия региональных общественных институтов и органов государственной власти и местного самоуправления, материалы об этих практиках включать в ежегодные доклады о состоянии гражданского общества в Тамбовской области;

– наращивать процессы внутренней самоорганизации, внутренней демократии и системы общественного самоконтроля на принципах саморегулирования, прозрачности, подотчетности в деятельности НКО. Создавать ассоциации НКО для отстаивания собственных объединенных интересов;

– выводить на новый уровень, с учетом накопленного НКО опыта, систему общественного контроля за деятельностью региональных органов власти и органов местного самоуправления, что позволит обеспечить широкое и действенное участие НКО в разработке и принятии социально значимых решений на региональном и муниципальном уровнях, действенный мониторинг нормативных правовых актов и оценку их выполнения, ответственность социальных менеджеров за эффективность социальных инвестиций;

– осуществлять на постоянной основе анализ применяемых региональными организациями гражданского общества методов осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обобщить опыт НКО по использованию таких форм общественного контроля, как экспертиза нормативных правовых актов, расследование, мониторинг. Рассматривать уровень результативности диалога общественных институтов и власти как важный критерий оценки деятельности региональных и муниципальных руководителей. Изучить порядок формирования общественных советов при органах региональной исполнительной власти и органах местного самоуправления, дать оценку эффективности их деятельности. В целях обмена опытом, обобщения и продвижения лучших практик, выработки консолидированных позиций, подготовки предложений по совершенствованию законодательной и нормативной базы создать координационный комитет общественных советов при органах региональной исполнительной власти;

– комиссии Общественной палаты Тамбовской области по информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации совместно с Управлением пресс-службы и информации администрации Тамбовской области совершенствовать систему информирования регионального общества о достижениях и проблемах в диалоге с властными структурами. Применять современные способы информирования населения о деятельности НКО в целях расширения круга сторонников и партнеров. Включать эту проблематику в ежегодные доклады о состоянии гражданского общества в Тамбовской области, проводить публичные слушания по данному вопросу;

– совместно с региональным отделением Союза журналистов России регулярно проводить информационно-обучающие семинары по вопросам освещения проблем диалога общественных институтов и власти. Учить НКО в интересной форме преподносить обществу свою деятельность, привлекая в союзники ученых вузов и людей творческих профессий, энергичнее способствовать развитию социальной рекламы. Ежегодно проводить областной конкурс на лучшее освещение средствами массовой информации проблем регионального гражданского общества. Комиссии по информационной политике и свободе слова в СМИ в срок до 1 января 2012 года разработать соответствующее положение;

– организовать систематический диалог между общественными объединениями и некоммерческими организациями, с одной стороны, и экспертами, учеными, специализирующимися в области гражданского общества, с другой. Регулярно проводить ознакомительные семинары для активистов третьего сектора с участием ведущих блогеров, что будет способствовать расширению и углублению доверия населения области к общественно-полезной деятельности НКО путем обеспечения максимальной прозрачности перед обществом, с одной стороны, а с другой – поможет преодолеть разрозненность НКО, улучшить инфраструктуру поддержки их деятельности, включая собственные сети, СМИ, образование, доступные консультационные ресурсы и т. д. Формировать на основе консолидации экспертного ресурса стратегические ориентиры для регионального НКО-сообщества; развивать систему выявления и распространения лучших практик. Повышать профессионализм и уровень качества экспертной деятельности внутри самого некоммерческого сектора. Преодолевать разрыв между поколениями «старых» и «новых» организаций, усилить взаимодействие между официально зарегистрированными НКО и неформальными самодеятельными инициативами граждан;

– ежегодно проводить публичные слушания по эффективности осуществляемых антикоррупционных мер. Принять активное участие в формировании корпуса региональных экспертов по проблемам коррупции;

– осуществлять мониторинг социально-экономического положения и юридического статуса региональных и местных НКО. На основе материалов мониторинга формулировать в рамках бюджетного процесса предложения, направленные на улучшение материального положения НКО. Повышать стабильность источников финансирования деятельности НКО;

– исходя из необходимости улучшения качества жизни населения области, социального самочувствия людей, повышения их культурного и образовательного уровня, развития толерантности и правового просвещения, расширить спектр деятельности организаций тамбовского гражданского общества. Поднять влиятельность и респектабельность (символический и репутационный капитал) НКО;

– формировать долгосрочные стратегии сотрудничества НКО с представителями социально ориентированного бизнеса;

– активизировать сотрудничество организаций регионального гражданского общества с учреждениями среднего и высшего профессионального образования с целью развития гражданского образования учащихся и людей старших возрастных групп путем содействия обретению ими опыта участия в практиках гражданского общества в рамках существующих учебных планов по гражданско-правовым дисциплинам. Определить формы взаимодействия НКО с органами управления региональной системой образования и руководством вузов для интеграции тематики гражданского образования в образовательные стандарты и учебные планы всех уровней.

· Рекомендации представителям органов власти:

– создавать условия, благоприятствующие развитию гражданского общества, усилению его влияния на политические и социально-экономические процессы в Тамбовской области, включающие наличие стратегической установки на сотрудничество властных структур и общественных организаций, законодательное установление основ такого сотрудничества, обеспечение государственного регионального и муниципального финансирования программ НКО, а также проведение мониторинга и оценки реализуемых в рамках партнерства органов власти и НКО программ;

– создавать атмосферу доверия, доброжелательной среды для НКО как важнейшего условия формирования эффективного взаимодействия на основе партнерства для решения разнообразных региональных и местных проблем;

– формировать разветвленную систему разноуровневых площадок для реального процесса взаимодействия органов власти и организованной общественности на принципах интерактивного диалога и обратной связи, что позволит генерировать значимые общественные инициативы, консолидировать интеллектуальную, творческую, душевную энергию большого количества ныне пассивных, но обладающих мощным потенциалом людей и организаций;

– продолжить совместную работу по совершенствованию и систематизации регионального законодательства о некоммерческих организациях, что позволит существенно снизить оценку риска использования налоговых льгот и других преференций нецелевым образом, преодолеть недооценку квалификации работников третьего сектора и переоценку риска некачественного исполнения социальных услуг НКО при передаче им части полномочий;

– ускорить создание органами региональной законодательной и исполнительной власти постоянно действующего механизма общественной экспертизы социально значимых нормативных правовых актов с привлечением экспертов НКО;

– совершенствовать механизм грантовых конкурсов при выделении средств на поддержку социально значимых проектов как наиболее востребованного инструмента ресурсного обеспечения НКО;

– усилить поддержку благотворительной деятельности со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, реализовав в полной мере весь известный инструментарий государственной поддержки – от прямого предоставления ресурсов через механизм конкурса и налоговых льгот до повседневного взаимодействия представителей власти с организациями-донорами, операторами программ поддержки социально незащищенных слоев населения и широкой пропаганды благотворительной деятельности в СМИ;

– всемерно развивать «нересурсоемкие» формы государственной поддержки НКО (оказание информационной поддержки НКО, развитие культуры и механизмов взаимодействия государственных и муниципальных структур и организаций некоммерческого сектора, оказание морального поощрения руководителей и активистов НКО, в том числе через присвоение государственных и региональных наград);

– тщательно разрабатывать и настойчиво внедрять стандарты качества предоставления социальных услуг населению со стороны НКО, вводить лицензирование в области социального обслуживания, особенно при реализации практик, выработанных в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (профилактика социального сиротства, социальная адаптация детей-сирот, адаптация выпускников детских интернатных учреждений, включая их трудоустройство, опека для детей-сирот, наставничество и др.), пожилых людей (предоставление социальной, психологической, материальной и медицинской помощи, социальная адаптация, правовая защита и др.) и инвалидов (паспортизация реабилитационных учреждений, центров диагностики и коррекции отклонений, создание лечебно-трудовых мастерских, отделов трудоустройства, дневных стационаров и др.);

– выстраивать полноценный и равноправный общественно-государственный диалог на уровне взаимодействия с органами местного самоуправления. Обобщать опыт успешного сотрудничества граждан и муниципальных служащих, создающего атмосферу общественного доверия на местах. Пропагандировать успехи в создании прозрачной и доступной системы сотрудничества с органами территориального общественного самоуправления (ТОСы), осуществляемой на основе принципа социального партнерства, в работе по вовлечению населения в разработку и реализацию муниципальных целевых программ. Поднимать уровень законодательных решений, направленных на укрепление территориального общественного самоуправления. Активизировать практику проведения конкурсов общественно полезных проектов на предоставление муниципальных грантов, создания координационных советов общественных организаций в городах и районах области, ресурсных центров НКО, развития добровольческого движения.

· Рекомендации средствам массовой информации:

– регулярно освещать социальные проблемы региона и территорий, формировать в обществе мотивацию гражданского участия в жизнедеятельности города, района, улицы, дома, воспитывать ответственное поведение граждан;

– формировать в региональном обществе понимание того, что в решении социальных проблем нельзя обойтись без опоры на НКО, волонтеров и активных граждан;

– пропагандировать в печатных и электронных СМИ распространение лучших практик участия НКО в решении вопросов регионального и местного значения, передовые технологии межсекторного взаимодействия (власть – бизнес – институты гражданского общества).

· Рекомендации бизнес-организациям:

– развивать трехстороннее партнерство «органы государственной власти – НКО – бизнес» в достижении баланса интересов по ключевым вопросам трудовых отношений, охраны окружающей среды, формирования здоровой среды жизнедеятельности и жизнеобеспечения, ценовой политики;

– участвовать в создании ресурсных центров по поддержке и развитию общественных институтов, информационных и образовательных программ в целях укрепления и качественного роста ресурсов третьего сектора;

– совместно с молодежными общественными организациями участвовать в реализации проектов, направленных на развитие молодежного предпринимательства, цель которых – обучение и переобучение молодых людей, формирование у них навыков работы с информационной базой;

– при выделении средств на благотворительные и добровольческие программы предусматривать выделение ресурсов на укрепление материальной базы НКО;

– наряду с финансовой поддержкой третьего сектора наращивать процесс совместной с НКО-сообществом разработки долгосрочных целевых программ по всем направлениям деятельности некоммерческих организаций, включая защиту основополагающих прав и свобод граждан.

Итоги Форума свидетельствуют, что в Тамбовской области в развитии организаций гражданского общества, действующих в сфере оказания социальных услуг, наблюдается положительная динамика. Между этим сегментом гражданского общества и властью налаживается диалог, возникают контуры конструктивного общественно-государственного партнерства. Совершенствуется и систематизируется региональная законодательная база для функционирования некоммерческого сектора, включая законодательное и ресурсное обеспечение финансирования программ НКО в социальной сфере.

За пределами социальной сферы обстоятельства развития регионального гражданского общества остаются непростыми. Участники Форума полагают, что в области недостаточно развиты те аспекты гражданской активности, которые примыкают к политической сфере: развитие общественных движений, социальное адвокатирование по вопросам экологии, сбережения культурно-исторического наследия, местного развития и др., правозащитная деятельность и иные формы легитимного участия структур гражданского общества в отстаивании интересов граждан, их прав и свобод, закрепленных законодательно.

В регионе насущной потребностью является активизация работы НКО и неформальных структур самоорганизации граждан по расширению и углублению доверия населения к своей общественно-полезной деятельности, прежде всего путем использования современных методов пропаганды гражданского участия, освещения лучших практик деятельности организаций гражданского общества в СМИ. Тамбовскому третьему сектору предстоит серьезная работа по наращиванию процессов внутренней самоорганизации, внутренней демократии и развитию системы общественного самоконтроля и саморегулирования.

Важным вопросом повестки дня Общественной палаты в 2011 году стало участие в подготовке и проведении Международного конгресса специалистов социальной сферы «Социальная педагогика: вызовы XXI века» (организатор – Державинский университет, председатель оргкомитета конгресса - председатель комиссии Общественной палаты по развитию социальной сферы профессор ).

В работе конгресса приняли участие ученые и практики в области социальной педагогики и социальной работы из России, Украины, Белоруссии, США, Франции, Германии, Дании, Палестины, а также члены и эксперты региональной Общественной палаты, активисты общественных объединений и некоммерческих организаций социальной сферы.

Целью конгресса стало осмысление процессов, определяющих экономические и социокультурные обстоятельства, в которых осуществляется социальное развитие и жизнедеятельность различных контингентов населения современной России.

Задачи конгресса – раскрытие потенциала социальной педагогики в обеспечении профессиональной деятельности специалистов социальной сферы различного профиля – социальных педагогов, социальных работников, педагогов дополнительного образования, практических психологов; обоснование различных аспектов социальной работы, направленной на оздоровление социума, мобилизацию его воспитательных ресурсов.