Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом (стр. 28 )

по территории вселения «Первомайск»

№	Наименование предприятия (организации)	-Мебель»		-сельхоз»
1.	Юридический адрес	607750 Нижегородская область, Первомайский район, пгт. Сатис, ул. Фабричная, дом 1	Нижегородская обл., Первомайский район, с. Шутилово, ул. Кирова, д. 2а	Нижегородская обл., Первомайский район, д. Петровка, ул. Центральная
2.	Фактический адрес	607750 Нижегородская область, Первомайский район, пгт. Сатис, ул. Фабричная, дом 1.	Нижегородская обл., Первомайский район, с. Шутилово, ул. Кирова, д. 2а	Нижегородская обл., Первомайский район, д. Петровка, ул. Центральная
3.	ФИО директора
4.	Телефон (факс)	сот.	(239)32-3-89	(239)32-1-26
5.	Основной вид деятельности	36.11. Производство стульев и другой мебели для сидения	Производство и реализация сельхозпродукции	Производство и реализация сельхозпродукции
6.	Численность работающих, чел.	102 чел.	59
7.	Средняя зарплата, руб.	5141 руб.	4765	6143
8.	Профессиональное обучение	Обучение на рабочих местах	-	-
9.	Дополнительное потребление в работниках	310	44	19
10.	Наличие работников соцкультбыта	МОУ«Сатисская средняя общеобраз. школа», в состав которого входит дошкольное отделение – детский сад;. Сатисский дом культуры; поселковая библиотека; Сатисская участковая больница; отделение почтовой связи.	Шутиловский ДК, Обуховский ДК, Шутиловская сельская библиотека, Обуховская сельская библиотека, Шутиловская сельская врачебная амбулатория, Обуховский ФАП, отделения почтовой связи в с. Шутилово и с. Обухово.	Петровский СДК и сельская библиотека, Петровский ФАП, отделение почтовой связи.
11.	Транспортная доступность до райцентра (км, вид транспорта)	19 км от г. Первомайска, общественный транспорт (автобус)	25 км автобус	автобус

III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Реализация Программы осуществляется Правительством Нижегородской области и органами исполнительной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области и членами их семей, выступают органы местного самоуправления муниципальных образований области, работодатели и другие хозяйствующие субъекты, заключившие соответствующее соглашения с уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области.

3.1. Управление Программой

Государственным заказчиком Программы является Правительство Нижегородской области. Государственный заказчик осуществляет координацию разработки Программы в соответствии с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, исполнение Программы, распределение бюджетных ассигнований, подготовку предложений по внесению изменений в Программу, создание условий для реализации Программы.

3.2. Структура управления Программой

1. Губернатор – Председатель Правительства Нижегородской области - высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы.

2. Областная межведомственная комиссия по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике - межведомственный орган по осуществлению общей координации за реализацией Программы (распоряжение Правительства Нижегородской области от 01.01.01г. ).

3. Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области - уполномоченный орган, ответственный за разработку и реализацию Программы (распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 октября 2006г. ).

4. Общественная палата Нижегородской области - общественный консультативный орган и орган общественного контроля (Закон Нижегородской области от 01.01.2001г. №32-З «Об Общественной палате Нижегородской области»).

Исполнители Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом – территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и органы исполнительной власти области.

3.3. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы (департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области)

1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы.

2. Сбор, анализ и обработка информации об участнике Программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Нижегородскую область. Согласование кандидатуры потенциального участника Программы и членов его семьи с управлением ФМС России по Нижегородской области и органами внутренних дел, уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения и работодателем. Формирование документов информационного Пакета и Приглашения на переселение в Нижегородскую область (Пакет Приглашения), содержащих подробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных для переселения соотечественников рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья в территориях вселения.

3. Взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы.

4. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации и обустройстве на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации.

5. Внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и областной межведомственной комиссии по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

6. Взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения. Разработка памятки переселенца.

7. Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы.

8. Осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.

9. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и подготовка сведений для рассмотрения на заседании областной межведомственной комиссии по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом.

10. Делегирование части своих полномочий по содействию участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве структурным подразделениям управления государственной службы занятости населения по Нижегородской области на территориях вселения.

3.4. Основные функции областной межведомственной комиссии по реализации Программы

1. Осуществление общей координации действий и контроль реализации Программы:

-  координация действий органов исполнительной власти Нижегородской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы; с соотечественниками и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

-  предоставление информационно-консультационных функций, включая подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения; взаимодействие со средствами массовой информации; проведение информационно-разъяснительной работы в субъекте Российской Федерации;

-  реализация функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий и контроль хода исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, выработка соответствующих рекомендаций.

3. Подготовка предложений об уточнении программных мероприятий и корректировке показателей Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы.

4. Заслушивание на своих заседаниях руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в реализации Программы.

5. Обобщение опыта работы по реализации Программы и утверждение рекомендаций для органов исполнительной власти Нижегородской области по повышению эффективности этой работы.

6. Участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы.

3.5. Механизм реализации и контроль исполнения Программы

Губернатор Нижегородской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль реализации Программы.

Непосредственное руководство и организация работ по реализации Программы осуществляется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике, курирующим вопросы социальной сферы.

Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области – как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы.

В качестве исполнителей от органов исполнительной власти области по реализации Программы выступают:

-  министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство инвестиционной политики Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области, министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области, министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

-  департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области;

-  управление государственной службы занятости населения Нижегородской области с привлечением соответствующих государственных учреждений центров занятости населения территорий вселения, управление по работе с органами обеспечения безопасности, комитет по культуре Нижегородской области, управление по общественным связям аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, Пресс-служба Губернатора и Правительства Нижегородской области, на которые возлагаются обязанности по проведению работы в рамках мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем реализации предусмотренных Программой мероприятий, а также разработки нормативных правовых актов и методических документов, в том числе Регламента приема Участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения (далее - Регламент), определяющих конкретные меры по содействию соотечественникам в трудоустройстве и обустройстве на территории области.

Регламент утвержден решением рабочей группы по разработке программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, от 01.01.01г. № 000.

Реализация Программы в муниципальных образованиях области осуществляется с привлечением органов местного самоуправления области.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Правительство области. Общественный контроль – Общественная палата Нижегородской области.

Уполномоченный орган по реализации Программы, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в Правительство области и областную межведомственную комиссию по реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей, предусмотренных Регламентом, отчитываются по результатам этой работы не реже 1 раза в полугодие по запросам департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.

Программа рассчитана на период годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап – 2009 год:

-  организация добровольного переселения по отдельным территориям вселения в основном под реализуемые инвестиционные проекты и частично под имеющиеся вакансии;

-  анализ результатов и определение возможностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением числа переселенцев в рамках Программы до 10 тыс. чел.;

-  проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению их числа, с учетом опыта и результатов реализации Программы;

-  проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации.

Второй этап – годы:

-  переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа;

-  анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

3.6. Муниципальный уровень структуры управления

В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Нижегородской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

-  глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию проекта вселения Программы;

-  районная межведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный орган муниципального образования;

-  уполномоченный орган муниципального образования – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

-  при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган муниципального образования и состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей.

Наличие утвержденной структуры управления проектом переселения является обязательным условием участия в Программе.

3.7. Правовое регулирование реализации Программы

Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 000, действующим законодательством Нижегородской области.

В целях реализации Программы Правительство Нижегородской области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.

Перечень вновь утверждаемых нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, в которые вносятся дополнения и изменения, формируется Межведомственной комиссией и включается в План мероприятий по реализации Программы, утверждаемый постановлением Правительство Нижегородской области.

3.8. Информационное обеспечение Программы

Эффективная реализация Программы требует качественного информационного сопровождения и реализации ряда общественных мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением области и участниками Программы ее целей, задач и механизмов реализации.

Задачи информационного сопровождения Программы, механизм реализации информационной поддержки, инструменты осуществления информационного сопровождения Программы являются общими для всех территорий вселения, поэтому их описание приводится в этом разделе.

Задачами информационного сопровождения Программы являются:

-  информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;

-  создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Нижегородской области;

-  снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, политической нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;

-  мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;

-  разработка и реализация системы «прямой - обратной связи» между добровольными переселенцами, органами государственной власти Нижегородской области и обществом.

Механизм реализации информационной поддержки:

-  создание официального сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как областного сегмента единой целевой сети по реализации Государственной программы;

-  разработка и реализация Медиа-плана по освещению Государственной программы средств массовой информации области;

-  проведение круглых столов, конференций, совещаний с участием общественности;

-  методическая и разъяснительная работа с населением Нижегородской области.

Инструментами осуществления информационного сопровождения Программы являются:

-  средства массовой информации Нижегородской области, в частности, ГТРК «ННТВ», телеканал «Кремль» и областная газета «Нижегородские новости»;

-  разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;

-  общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов области;

-  общественно-консультационный Совет по миграционной политике при УФМС России по Нижегородской области;

-  религиозные организации и конфессии Нижегородской области;

-  командировки работников Правительства Нижегородской области, аппарата Губернатора Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области в страны ближнего и дальнего зарубежья.

МЕДИА-ПЛАН

информационного сопровождения областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников,

проживающих за рубежом

№ п/п	Мероприятия	Периодичность	Объем	Необходимое финансирование, тыс. руб.	Ответственные
				2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
1	Издание и размножение Памятки Участника Программы по каждой территории вселения	1 раз в год	250 экз. по каждой территории, 1000 экз. в/год, стоимость 1 экз.- 60 руб.	64,8	70,0	75,6	81,6	Пресс-служба Губернатора и Правительства Нижегородской области
				292,0
2.	Размещение государственного заказа в федеральных и региональных информационных агентствах, имеющих также ленты на иностранных языках	1 раз/год	3 инф. Агентства по 20 сообщений в год. Всего: 60 сообщений/год 1 сообщение – 8 000 руб. Итого: 480,0 тыс. руб./год	518, 0	559,9	604,7	653,0
			1817,6
3.	Размещение государственного заказа в федеральных печатных СМИ, распространяемых за рубежом	1 издание 1 полоса А3/год 1 полоса А3 – 180 000 руб. Итого: 180,0 тыс. руб./год	194,0	209,9	226,8	249,9
				880,6
4.	Производство видеороликов для трансляции на стендах Нижегородской области на выставках, форумах за рубежом	1 раз/год	1 ролик/год Пр-во 30 000 тыс. руб./год	32,4	34,9	37,8	40,8
				145,9
5.	Производство и тиражирование фильма о Нижегородской области для размещения за рубежом	1 раз/год	Пр-во 1 фильма: 15 – 20 мин. 100,0 тыс. руб./год Тиражирование: 1 000 экз.:	108,0 32,4	116,6 34,9	125,9 35,0	136,1 37,8
				626,7
6	Пресс-туры в область журналистов из стран, где проживают соотечественники	1 раз в год		270,0	291,6	314,9	340,1
				1216,6
7	Создание официального сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Единовременно	800 тыс. руб.	800,0	0	0	0	Управление информатизации
				800,0
8	Проведение круглых столов, конференций	1 раз в год	Подготовка и проведение одного мероприятия - 100 тыс. рублей	108,0	116,6	125,9	136,0	Департамент соцзащиты населения труда и занятости
				486,5
9	Командировки работников Правительства Нижегородской области в страны ближнего и дальнего зарубежья	4 поездок в год: 3 - в страны ближнего и 1 - в страны дальнего зарубежья	Командировочные расходы на 1 командировку 1 человека в страны ближнего зарубежья - 38,0 тыс. рублей, в страны дальнего зарубежья – 62,0 тыс. рублей	190,0	205,3	221,6	239,3	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
				856,2
	Всего по годам			1517,6	1639,7	1768,2	1914,6
	Всего на Программу			6840,1

3.9. Ресурсное обеспечение Программы