Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом (стр. 5 )

Экономический подъем, рост инвестиций, повышение благосостояния населения, большое количество вновь создаваемых рабочих мест делает Нижегородскую область привлекательной для иммигрантов.

По прогнозным оценкам, учитывая рост приглашаемых работодателями временных иностранных трудовых мигрантов на территорию области, их численность к 2012 году составит свыше 60 тысяч человек. Одновременно миграционный прирост граждан, прибывающих из стран СНГ на постоянное место жительства, за период с 2009 по 2012 годы составит не менее 15 тысяч человек.

Привлечение рабочей силы в Нижегородскую область из других регионов России осуществляется посредством межрегионального обмена органов службы занятости информацией о вакансиях на вахтовые и сезонные работы, на постоянные рабочие места с предоставлением жилья и предложений по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

Ежемесячно формируемый управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области межрегиональный банк вакансий Приволжского федерального округа содержит информацию субъектов, входящих в округ, а также других заинтересованных субъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Тульская область, Белгородская область и другие), от 300 до 1500 актуальных вакансий в месяц.

Межрегиональный обмен трудовыми ресурсами предусмотрен и осуществляется в рамках действующих соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Нижегородской области с другими субъектами РФ, всего таких соглашений подписано более 80.

Ежегодно предприятиями и организациями области привлекаются из соседних регионов Приволжского федерального округа с более высоким уровнем регистрируемой безработицы и низким уровнем жизни не менее 1,5 тыс. граждан, имеющих рабочие специальности.

По данным Нижегородстата только за 2007 год на территорию области прибыло 9,5 тыс. мигрантов из субъектов Российской Федерации, из них 83% составляют граждане в трудоспособном возрасте, которые нашли работу на предприятиях, испытывающих потребность в работниках той или иной специальности. Более 1/3 из прибывших граждан – жители регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, из которых 50% ранее проживали в республике Мордовия, Чувашской республике и Кировской области.

Реализация стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года и дальнейший подъем экономики диктует необходимость увеличения потребности предприятий в высококвалифицированных кадрах. В связи с этим миграционные процессы становятся позитивным фактором, способствующим улучшению демографической ситуации и развитию экономики, а также активизации хозяйственного развития ряда трудодефицитных территорий региона.

Значительно повысилась требовательность работодателей к квалификации и профессиональной подготовке рабочих и специалистов, к их опыту работы.

Вывод: Нижегородская область динамично развивается. Темпы социально-экономического развития по ряду показателей опережают среднероссийские значения.

Ожидаемые результаты от реализации Стратегии к уровню 2020 года составят:

-  увеличение валового регионального продукта на душу населения в 7 раз;

-  рост инвестиций в основной капитал на душу населения более чем в 30 раз;

-  рост среднемесячной заработной платы почти в 10 раз, среднедушевых доходов – в 8 раз.

Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов.

В целом ситуация на рынке труда Нижегородской области до 2012 года прогнозируется стабильной. Ожидается, что численность граждан, которые обратятся в службу занятости за получением государственной услуги в поиске подходящей работы, в среднем за год составит около 115 тысяч человек, количество официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода будет в пределах 10,0 - 11,0 тысяч человек, при этом уровень регистрируемой безработицы не превысит 1%.

Закрепление позитивных тенденций в экономике положительно скажется и на общей безработице. Прогнозируется, что общая численность безработных уменьшится с 82 тыс. человек в 2007 году до 72 тыс. человек в 2012 году, а уровень общей безработицы сократится с 4,5 до 4,0%.

В структуре заявленных вакансий по-прежнему будет преобладать спрос на рабочие профессии, которые составят более 70% от общего количества заявленных вакансий. В ближайшие годы будут пользоваться особым спросом квалифицированные работники: станочники, фрезеровщики, сварщики, каменщики, водители, продавцы, швеи.

Среди профессий служащих будет преобладать спрос на работников высокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе специалистов информационных технологий, менеджеров, инженеров различных отраслей.

В настоящее время потребность в рабочих кадрах на предприятиях Нижегородской области частично удовлетворяется за счет приглашения иностранных работников. По прогнозным оценкам Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области численность иностранных работников на рынке труда области к 2012 году составит 60 тыс. человек.

Вместе с тем, в социально-экономическом развитии области существует ряд проблем, сдерживающих дальнейшее социально-экономическое развитие области: экономические, структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и демографические, а также проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом. Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им достойные условия проживания.

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

1. Проект вселения на территорию БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА – «Богородск»

1.1. Общая характеристика территории вселения

Богородский муниципальный район (далее – район) находится в центральной части Нижегородской области. Административный центр – город Богородск – удален от Нижнего Новгорода вверх по правобережью реки Оки на 43 километра.

Площадь района составляет 147,6 тыс. га. На его территории расположены 144 населенных пункта. Наименование ближайшей железнодорожной станции – Кожевенное.

На первое января 2008 года в районе проживало 66,1 тысяч человек – 36,3 тысяч человек в городской и 29,8 тысяч человек в сельской местностях. 61% населения находилось в трудоспособном возрасте, 14% – подрастающее поколение и 25% – лица пенсионного возраста.

Среди районов области Богородский занимает 10 место по численности трудоспособного населения. Основная доля занятых работает в промышленности – 22%, сельском хозяйстве – 17%, в торговле и общественном питании – 16%.

На территории района действует около восьмидесяти промышленных предприятий, из которых четырнадцать относятся к крупным и средним. В последние три года отмечается рост выпуска промышленной продукции.

Основная продукция, выпускаемая промышленностью района, – натуральная и искусственная кожа, пленочные материалы, строительные материалы и мебель.

Богородский район относится к центральным сельскохозяйственным районам области. По валовому производству сельскохозяйственной продукции он входит в лидирующую пятерку. В районе действует двенадцать крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, а также пять малых предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию.

Бюджет района является дотационным. Собственные доходы составляют 43% от общей суммы доходов.

Трижды в неделю выходит районная «Богородская газета» тиражом 9 тыс. экземпляров.

За 2005 год в районе было введено в действие 12,7 тыс. кв. м. жилья, за 2006 год в районе введено в действие 18,8 тыс. кв. м. жилья, за 2007 год – 31,3 тыс. кв. м.

Средняя заработная плата по району в 2005 году составила 3 698 руб. (в промышленности 3500 тыс. руб.), темп роста к 2004 году 111%, за 2006 год – 5695 тыс. руб. (темп роста к 2005 году – 160%), за 2007 год – 7 091 рублей (темп роста – 124,5%).

Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная плата возрастет в 2,7 раза, а среднедушевой доход – в 2,0 раза.

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Средняя заработная плата (руб.)	7091	8870	11070	14105	16291	18816
Среднедушевой доход (руб.)	5399	6363	7523	8864	9750	10725

В районе принята комплексная программа «Социально-экономическое развитие Богородского района на период до 2015 года». Согласно данной программе планируется рост основных социально-экономических показателей (по сравнению с 2006 г.):

-  объема отгруженной продукции, услуг – до 9515,8 млн. руб. в 2010 году (или в 2,5 раза), до 17844,7 млн. руб. (в 4,6 раза) в 2015 году (рост объемов ежегодно не менее 10-13% в действующих ценах);

-  объема валовой продукции сельского хозяйства до 2212,2 млн. руб. в 2010 году (или в 1,7 раза), до 3585,0 млн. руб. в 2015 году (или в 2,7 раза - ежегодный рост не менее 10% в действующих ценах);

-  объема отгрузки по малым предприятиям до 2,3 млрд. руб. (или в 1,5 раза) в 2010 году, до 5519,5 млрд. руб. в 2015 году;

-  прибыли – до 318,3 млн. руб. в 2010 году (или в 2,6 раза) и до 792 млн. руб. в 2015 году;

-  среднедушевых денежных доходов населения – до 8864 руб. в 2010 году (в 2 раза) и до 14276 руб. в 2015 году;

-  среднемесячной заработной платы до 14105 руб. в 2010 году (в 2,5 раза) и в 2015 году до 28990 руб.;

-  создание новых рабочих мест – 1179;

-  увеличение налоговых доходов в консолидированный бюджет области – в 2010 году в 2,5 раза (до 739,6 млн. руб.) и в 4,3 раза в 2015 году (до 1277,9 млн. руб.);

-  объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования – до 996 млн. руб. в 2010 году или в 2,5 раза и до 1864 млн. руб. в 2015 году (в 4,7 раза);

-  ввода жилья – обеспечить рост ежегодно на 8-10%;

-  объема розничного товарооборота – до 4,5млрд. руб. в 2010 году (или в 3,1 раза), в 2015 году до 9,5 млрд. руб. (обеспечить ежегодный рост товарооборота не менее 15%);

-  оборота общественного питания – рост ежегодно не менее 17 % ( до 148,8 млн. руб. в 2010 году (в 2,2 раза), до 336,3 млн. руб. в 2015 году );

-  объема платных услуг населению – до 704,8 млн. руб. в 2010 году (в 2,1 раза) и до1591,6 млн. руб. в 2015 году (в 4,7 раза).

1.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

№	Название предприятия	Потребность в специалистах по годам (чел.)
2009	2010	2011	2012
1.	. Юргенса	12	12	12	12
2.		8	8	8	8
3.	фабрика «Восход»	30	30	30	30
4.	швейно-галантерейный комбинат»	10	10	10	10
5.	-классика	40	41	40	40
	Всего по годам	100	101	100	100
	ИТОГО	401

Перечисленные вакансии не заполняются ввиду отсутствия в районе рабочих кадров, соответствующих необходимым квалификационным требованиям к данным профессиям.

Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников

№ п/п	Организация	Профессия	Требования к специалисту	Возможность переобучения	Потребность в специалистах по годам	Оплата труда (руб.)	Соц. пакет	Жилищное обустройство
2009	2010	2011	2012
1	. Юргенса	Транспортировщик сырья		на рабочем месте	2	2	2	2		есть	нет
Аппаратчик дубильных экстрактов	Среднее профобраз.	на рабочем месте	1	1	1	1		есть	-
Красильщик		на рабочем месте	2	2	2	2		есть	-
Аппаратчик дубления		на рабочем месте	1	1	1	1		есть	-
электромонтер	Среднее профобраз.	на рабочем месте	3	3	3	3	9000	есть	-
Слесарь-ремонтник	Среднее профобраз.	на рабочем месте	3	3	3	3	7000	есть	-
2		Раскройщик сырья		на рабочем месте	1	1	1	1	6000	есть	-
Растяжчик кож		на рабочем месте	2	2	2	2	7000	есть	-
Аппретурщик		на рабочем месте	2	2	2	2	7000	есть	-
Шлифовщик		на рабочем месте	1	1	1	1	7000	есть	-
Прессовщик	Среднее профобраз.	на рабочем месте	1	1	1	1	7000	есть	-
раскройщик		на рабочем месте	1	1	1	1	7000	есть	-
3	фабрика «Восход»	швея		на рабочем месте	30	30	30	30	5000	есть	Возможно общежитие
4	швейно-галантерейный комбинат»	швея	Среднее профобраз.	на рабочем месте	5	5	5	5	5000	есть	нет
пошивщик изделий	Среднее профобраз.	на рабочем месте	5	5	5	5	5000	есть	-
5	Маккам-классика	швея	Среднее профобраз.	на рабочем месте	40	41	40	40	5000	есть	-
	Всего по годам				100	101	100	100
	ИТОГО				401

Кроме этого имеется спрос на квалифицированные кадры в отдельных отраслях бюджетной сферы. В частности, в здравоохранении потребность во врачах составляет 5 чел. (кроме тех, кто заявлен по жилищным программам).