Государственная служба (стр. 26 )

№ п/п	Содержание обязательства[20]	Кредитор (должник)[21]	Основание возникновения[22]	Сумма обязательcтва (тыс. руб.)[23]	Срок обязательства	Условия обязательства[24]
1	2	3	4	5	6	7

Достоверность и полноту сведений, указанных в справке, подтверждаю.

«__» _______ 199__ г. ______________________________________________

(подпись лица, представившего справку)

«__» ______ 199__ г. _______________________________________________

(подпись лица, принявшего справку)

УТВЕРЖДЕН

Указом Президента Российской

Федерации от 01.01.01 г. № 000

ПОРЯДОК

предоставления сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, общероссийским средствам массовой информации

1. Настоящий порядок предоставления общероссийским средствам массовой информации по их обращениям сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, для опубликования (далее именуется — порядок) определяет обязанности кадровых служб государственных органов, возникающие в связи с обращениями общероссийских средств массовой информации о предоставлении сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

2. Обращение общероссийского средства массовой информации, направленное в письменном виде в адрес должностного лица или государственного органа, имеющего право назначать на соответствующую должность лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, о предоставлении сведений о доходах и имуществе этого лица (далее именуется — обращение) в недельный срок со дня получения направляется для исполнения в кадровую службу соответствующего государственного органа.

Обращение, не содержащее обязательства общероссийского средства массовой информации об опубликовании запрашиваемых сведений в полном объеме в ближайшем номере либо в недельный срок со дня их получения, не рассматривается и подлежит возврату.

3. Кадровая служба государственного органа при получении обращения, отвечающего требованиям пункта 2 настоящего порядка, в недельный срок сообщает об обращении лицу, в отношении которого поступило обращение, и обеспечивает передачу общероссийскому средству массовой информации следующих сведений о доходах и имуществе лица, замещающего государственную должность Российской Федерации:

суммарная декларированная стоимость недвижимого имущества, транспортных средств и ценных бумаг, принадлежащих лицу на праве собственности;

перечень объектов недвижимости, принадлежащих лицу на праве собственности или находящихся в его пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

декларированный годовой доход.

Указанные сведения предоставляются на основании данных, имеющихся в кадровой службе государственного органа на дату получения обращения.

4. В предоставляемых сведениях запрещается указывать:

иные данные о доходах и имуществе лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, кроме указанных в пункте 3 настоящего порядка;

данные о супруге, детях и иных членах семьи лица, замещающего государственную должность Российской Федерации;

данные, позволяющие определить местожительство, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, а также его супруги, детей и иных членов его семьи;

данные, позволяющие определить место нахождения объектов недвижимости, принадлежащих лицу на праве собственности или находящихся в его пользовании;

информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

5. В случае если обращение поступило в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, сведения о доходах и имуществе которого за отчетный год были ранее предоставлены для опубликования общероссийскому средству массовой информации в соответствии с настоящим порядком, кадровая служба соответствующего государственного органа не предоставляет указанные сведения, а сообщает заявителю в недельный срок, какому общероссийскому средству массовой информации были ранее предоставлены эти сведения.

6. Должностные лица и работники кадровых служб соответствующих государственных органов несут дисциплинарную ответственность (вплоть до увольнения) за несоблюдение настоящего порядка, а также предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы

В целях реализации Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что личные дела лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, ведутся кадровыми службами соответствующих федеральных государственных органов.

Личные дела лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, ведутся кадровой службой Аппарата Правительства Российской Федерации.

2. Личные дела федеральных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ведутся кадровыми службами соответствующих федеральных государственных органов.

3. В целях организации проверки сведений, сообщенных гражданином о себе при назначении на государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также проверки сведений о доходах и имуществе Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, федеральных министров, иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, в Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации формируются копии личных дел указанных лиц.

4. Установить, что сведения, содержащиеся в личных делах лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, являются конфиденциальными, за исключением сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с Порядком предоставления сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, общероссийским средствам массовой информации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

5. Установить, что к личному делу лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, приобщаются:

а) заявление о согласии на замещение государственной должности Российской Федерации или о поступлении на федеральную государственную службу;

б) документы о прохождении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы (если гражданин принят на государственную службу по результатам конкурса) либо испытания, если таковое устанавливалось;

в) копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

г) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие ученой степени или ученого звания, если таковые имеются;

д) копии решений о присвоении государственных наград, присуждении почетных и специальных званий, государственных премий, если таковые имеются;

е) медицинское заключение установленной формы;

ж) сведения, сообщенные гражданином о себе при назначении на государственную должность Российской Федерации или поступлении на федеральную государственную службу, по форме, установленной Президентом Российской Федерации;

з) копии решений о назначении лица на государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, об освобождении лица от замещаемой должности, а также о переводе лица на другую должность;

и) сведения о доходах лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

к) справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации или государственной должности федеральной государственной службы;

л) информация о начале проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданином при назначении на государственную должность Российской Федерации или поступлении на федеральную государственную службу, а также проверки сведений о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, установленных законодательством Российской Федерации ограничений, сообщенная ему под расписку;

м) первичные документы и справка подразделения федерального государственного органа, организующего проверку, о результатах проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданином при назначении на государственную должность Российской Федерации или поступлении на федеральную государственную службу, а также сведений о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, установленных законодательством Российской Федерации ограничений;

н) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по государственной должности Российской Федерации или государственной должности федеральной государственной службы связано с использованием таких сведений;

о) информация о предоставлении сведений о доходах лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, общероссийским средствам массовой информации по их обращениям;

п) данные об ознакомлении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, с документами его личного дела;

р) аттестационный лист федерального государственного служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него;

с) копии решений о присвоении лицу квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), воинского или специального звания;

т) копии решений о поощрении федерального государственного служащего, а также копии решений о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены.

В личное дело вносятся также письменные объяснения лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, если такие объяснения сделаны им после ознакомления с документами своего личного дела.

6. Документы, приобщенные к личным делам лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

Учетные данные лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, хранятся кадровой службой соответствующего федерального государственного органа в машиночитаемом виде, которая обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования.

7. Установить, что в обязанности кадровой службы федерального государственного органа, осуществляющей ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, входит:

приобщение документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Указа, к личным делам лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы;

обеспечение сохранности личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы;

обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, в соответствии с настоящим Указом;

предоставление сведений о доходах лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, общероссийским средствам массовой информации в соответствии с Порядком предоставления сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, общероссийским средствам массовой информации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000;

ознакомление лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, с документами их личных дел не реже одного раза в год, а также по просьбе указанных лиц и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

сообщение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, об обращении общероссийского средства массовой информации о предоставлении ему сведений о доходах этих лиц и имуществе, принадлежащем им на праве собственности.

Федеральные государственные служащие, уполномоченные на ведение и хранение личных дел (формирование их копий) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, и за иные нарушения порядка ведения личных дел, установленного настоящим Указом.

8. Установить, что при назначении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, в другой федеральный государственный орган на другую государственную должность Российской Федерации или на государственную должность федеральной государственной службы, а также при назначении федерального государственного служащего на государственную должность Российской Федерации либо при его переводе на другую государственную должность федеральной государственной службы в другом федеральном государственном органе его личное дело передается по новому месту замещения государственной должности Российской Федерации или государственной должности федеральной государственной службы.

9. Установить, что личные дела лиц, освобожденных от замещения государственных должностей Российской Федерации, хранятся кадровой службой соответствующего федерального государственного органа в течение 10 лет со дня освобождения от должности, после чего передаются в архив.

Личные дела лиц, освобожденных от замещения государственных должностей Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, хранятся кадровой службой Аппарата Правительства Российской Федерации в течение 10 лет со дня освобождения от должности, после чего передаются в архив. В течение такого же срока копии личных дел указанных лиц хранятся в Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации.

Личные дела лиц, освобожденных от замещения государственных должностей федеральной государственной службы в связи с прекращением ими федеральной государственной службы, хранятся кадровыми службами соответствующих федеральных государственных органов в течение 10 лет со дня освобождения от должности, после чего передаются в архив.

10. Установить, что настоящий Указ не распространяется на порядок ведения личных дел судей федеральных судов, военнослужащих, лиц, проходящих государственную службу в федеральных государственных органах, сведения о сотрудниках которых относятся к государственной тайне, а также на иных лиц в соответствии с федеральными законами.

11. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации представить к 1 ноября 1998 г.: проект положения о порядке хранения кадровой службой федерального государственного органа в машиночитаемом виде учетных данных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы;

форму медицинского заключения, представляемого гражданином при назначении на государственную должность Российской Федерации или поступлении на федеральную государственную службу.

12. Настоящий Указ вступает в силу с 1 декабря 1998 г.

Президент Российской

ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль 1 июня 1998 года № 000

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

О государственной службе города Москвы

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года "Об основах государственной службы Российской Федерации" и иным федеральным законодательством регулирует вопросы организации государственной службы города Москвы и правового положения государственных служащих города Москвы.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Государственная служба города Москвы

1. Под государственной службой города Москвы в настоящем Законе понимается профессиональная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти города Москвы и иных государственных органов, образуемых в соответствии с Уставом города Москвы, иными законами города Москвы.

2. Государственная служба города Москвы находится в ведении города Москвы — субъекта Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство о государственной службе

1. Правовое регулирование государственной службы города Москвы осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Особенности государственной службы в отдельных государственных органах города Москвы устанавливаются законами города Москвы на основе настоящего Закона.

3. На государственных служащих распространяется действие федерального законодательства и законодательства города Москвы о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и настоящим Законом.

4. Положения настоящего Закона не распространяются на лиц, вопросы государственной службы которых урегулированы федеральными законами.

Статья 3. Принципы государственной службы города Москвы

Государственная служба города Москвы основана на принципах:

— законности, верховенства Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, верховенства Устава города Москвы, а также законов города Москвы над иными нормативными правовыми актами города Москвы, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими города Москвы должностных обязанностей и обеспечении их прав;

— приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

— единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и городом Москвой;

— разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

— равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

— обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с федеральным законодательством, законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы;

— единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;

— профессионализма и компетентности государственных служащих;

— гласности в осуществлении государственной службы;

— ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

— внепартийности государственной службы; отделения религиозных объединений от государства;

— стабильности кадров государственных служащих в государственных органах;

— подконтрольности и подотчетности государственных органов и деятельности государственных служащих;

— правовой и социальной защищенности государственных служащих.

Глава II. ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА МОСКВЫ

Статья 4. Государственная должность

I. Государственная должность — должность в государственных органах города Москвы с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, ответственностью за исполнение этих обязанностей и денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств бюджета города Москвы.

Государственные должности подразделяются в настоящем Законе на:

— государственные должности категории "А" — должности, устанавливаемые федеральными законами, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы для непосредственного исполнения полномочий государственных органов города Москвы, — государственные должности города Москвы (Мэр Москвы; Вице-мэр Москвы;

Председатель Московской городской Думы; заместитель Председателя Московской городской Думы; Премьер Правительства Москвы;

первый заместитель Премьера Правительства Москвы; заместитель Премьера Правительства Москвы; Управляющий делами Мэрии Москвы; министр Правительства Москвы; префект административного округа; Председатель Московской городской избирательной комиссии; заместитель Председателя Московской городской избирательной комиссии; секретарь Московской городской избирательной комиссии; Председатель Контрольно-счетной палаты; заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты; депутат Московской городской Думы; руководитель аппарата Московской городской Думы; руководитель аппарата Правительства Москвы).

Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются федеральными законами и законами города Москвы;

— государственные должности категории "Б" — должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А".

Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничивается сроком, на который избираются или назначаются лица, замещающие государственные должности категории "А".

На государственных служащих, замещающих государственные должности категории "Б", распространяется действие настоящего Закона с указанным ограничением срока замещения;

— государственные должности категории "В" — должности, учреждаемые государственными органами города Москвы для исполнения и обеспечения их полномочий.

2. Государственная должность государственной службы города Москвы — государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы города Москвы.

Государственные должности государственной службы города Москвы категорий "Б" и "В", классифицированные по группам, включаются в Реестр государственных должностей государственной службы города Москвы:

— высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);

— главные государственные должности государственной службы (4-я группа);

— ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);

— старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);

— младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).

К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы города Москвы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы города Москвы.

3. Реестр государственных Должностей государственной службы города Москвы утверждается Мэром Москвы.

4. На основе Реестра государственных должностей государственной службы города Москвы формируются штатные расписания государственных органов города Москвы.

В целях технического обеспечения деятельности государственных органов города Москвы и в случаях иной необходимости в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям государственной службы.

Статья 5. Квалификационные требования для замещения государственных должностей государственной службы города Москвы

1. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы города Москвы, включаются требования:

1.1. К уровню профессионального образования с учетом группы государственных должностей государственной службы:

— для высших и главных должностей государственной службы — высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;

— для ведущих и старших должностей государственной службы — высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным;

— для младших государственных должностей государственной службы — среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.

1.2. К стажу и опыту работы по специальности:

— по высшей государственной должности государственной службы (за исключением государственных должностей руководителей органов Московской городской администрации, не являющихся членами Правительства Москвы) — стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

— по главной государственной должности государственной службы — стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

— по ведущей государственной должности государственной службы — стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

— по старшей государственной должности государственной службы — стаж работы по специальности не менее трех лет;

— по младшей государственной должности государственной службы — без предъявления требований к стажу.

1.3. К уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами города Москвы, а также нормативными актами государственных органов в отношении государственных служащих этих государственных органов.

Статья 6. Квалификационные разряды государственных служащих

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" по результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим присваиваются квалификационные разряды.

Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих устанавливается федеральным законом.

2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы города Москвы.

3. Государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

— действительный государственный советник Российской Федерации I, 2 или 3-го класса — государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы:

— государственный советник Российской Федерации I, 2 или 3-го класса — государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;

— советник Российской Федерации I, 2 или 3-го класса — государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;

— советник государственной службы 1, 2 или 3-го класса — государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;