Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям (стр. 16 )

В отраслевой структуре средние предприятия будут представлены в основном производителями технических тканей и их производных, в качестве базовой площадки для их расположения планируется территория промышленного парка. Малые и микропредприятия будут представлены предприятиями торговли, пищевой промышленности, предприятиями по оказанию бытовых услуг населению, автосервисами, предприятиями, предоставляющими прочие услуги.

Определены основные направления государственной поддержки:

-  правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности СМиСП;

-  финансовая поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

-  информационная и консультационная поддержка СМиСП;

-  поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

-  содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции СМиСП;

-  поддержка СМиСП в области инноваций и промышленного производства;

-  содействие органам местного самоуправления Гаврилов-Ямского МР в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

-  поддержка народных художественных промыслов.

Предусмотрены следующие мероприятия:

-  предоставление субсидий СМиСП на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга и уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

-  предоставление субсидий СМиСП на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства и технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 500 кВт с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);

-  предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

-  расширение возможностей СМиСП для получения кредитных и иных финансовых ресурсов путем выделения квот на микрозаймы агентство «Ярославия»;

-  предоставление субсидий на реализацию муниципальных целевых программ развития СМиСП;

-  организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность (льготное обучение – 50 процентов от стоимости).

Разрабатываются и внедряются новые направления:

-  популяризация молодёжного предпринимательства и вовлечение молодёжи в предпринимательство;

-  формирование поддержки региональных летних школ предпринимательства, образовательных лагерей для представителей молодёжи (в возрасте до 27 лет), открывших или намеренных открыть собственное дело;

-  создание образовательных программ, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров для СМиСП, на основе государственных образовательных стандартов, в том числе для региональных летних школ предпринимательства, образовательных лагерей для представителей молодёжи (в возрасте до 27 лет), открывших или намеренных открыть собственное дело;

-  предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых предприятий, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных малыми предприятиями;

-  предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых и средних предприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, присоединению к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт), в том числе объектов инфраструктуры поддержки СМиСП и сельхозпроизводителей;

-  предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, на компенсацию части затрат по оказанию им консультационных услуг.

5.1.3. Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации областных целевых и региональных адресных программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства затраты на газификацию, реконструкцию очистных сооружений, капитальный ремонт жилых домов в период 2010– 2013 годов составят около 68 млн. рублей.

Таблица 44. Предполагаемые объёмы финансирования коммунальной

инфраструктуры

№ п/п	Наименование областных целевых программ, мероприятий	Объём и структура затрат на 2010–2015 годы, млн. рублей
всего	федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальный бюджет	внебюджетные источники

1	2	3	4	5	6	7
	Жилье и коммунальная инфраструктура – всего	67,99	30,51	22,65	11,98	2,85
1.	Областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008–2010 годы	2,20		1,00	1,20
	в том числе на 2010 год – газификация ГП Гаврилов-Ям	2,20		1,00	1,20
2.	Областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011–2014 годы	10,25		8,20	2,05
3.	Областная целевая программа «Чистая вода» на 2010–2014 годы в том числе:	17,00		11,60	5,40
	реконструкция очистных сооружений водоснабжения в ГП Гаврилов-Ям (1 этап)	11,00		7,40	3,60
	реконструкция очистных сооружений водоснабжения в ГП Гаврилов-Ям (2 этап), проектные работы	2,85		2,00	0,85
	реконструкция комплекса очистных сооружений канализации (2 этап), ул. Клубная в ГП Гаврилов-Ям, проектные работы	2,75		1,90	0,85
	строительство и реконструкция шахтных колодцев в ГП Гаврилов-Ям	0,40		0,30	0,10
4.	Мероприятия по капитальному ремонту жилых домов за счёт софинансирования из средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно–коммунального хозяйства – всего в том числе:	38,54	30,51	1,85	3,33	2,85
меры дополнительной поддержки субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся монопрофильные муниципальные образования (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 000 «О дополнительной поддержке субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся монопрофильные муниципальные образования»)	26,49	21,81		2,73	1,95
региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»)	12,05	8,70	1,85	0,60	0,90

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд содействия реформированию ЖКХ), исходя из предварительных расчётов, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О дополнительной поддержке субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся монопрофильные муниципальные образования» довела объём средств, предназначенных для ГП Гаврилов-Ям, до 21 811,1 тыс. рублей. С учётом объёма средств дополнительной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов выделено 26,49 млн. рублей, в том числе за счёт средств:

-  Фонда содействия реформированию ЖКХ – 21,81 млн. рублей;

-  местного бюджета – 2,73 млн. рублей;

– средств собственников жилья – 1,95 млн. рублей.

Кроме того, за счёт средств, предусмотренных Фондом содействия реформированию ЖКХ, Ярославской области на выполнение региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском поселении Гаврилов-Ям» на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства области -п «Об утверждении региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском поселении Гаврилов-Ям» на 2010 год», в рамках реализации Федерального закона от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ГП Гаврилов-Ям на годы планируется выделить еще 12,05 млн. рублей, в том числе за счёт средств:

-  Фонда содействия реформированию ЖКХ – 8,7 млн. рублей;

-  областного бюджета – 1,85 млн. рублей;

-  местного бюджета – 0,6 млн. рублей;

– средств собственников жилья – 0,9 млн. рублей.

Таким образом, в целом на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов на годы предусмотрено финансирование в сумме 38,54 млн. рублей, в том числе за счёт средств:

-  Фонда содействия реформированию ЖКХ – 30,51 млн. рублей;

-  областного бюджета – 1,85 млн. рублей;

-  местного бюджета – 3,33 млн. рублей;

-  средств собственников жилья – 2,85 млн. рублей.

В целях обеспечения приведения многоквартирных жилых домов в нормативное состояние необходимо предоставление за счёт средств Фонда содействия реформированию ЖКХ дополнительно 19,5 млн. рублей.

5.1.4. Программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.

В рамках реализации областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на годы, утверждённой постановлением Правительства области -п «Об утверждении областной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на годы» в 2011 году в ГП Гаврилов-Ям планируется проведение мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа.

Потребность в средствах на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2011 году составляет 13,26 млн. рублей, в том числе за счёт средств:

-  областного бюджета – 9,57 млн. рублей;

-  местного бюджета – 3,69 млн. рублей.

5.1.5. Программа развития материально-технической базы учреждений здравоохранения (строительство центральной районной больницы Гаврилов-Ямского МР).

В рамках реализации областной целевой программы «Развитие материально–технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2009–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области -п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие материально–технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2009–2015 годы» и внесении изменений в постановление Правительства области -п», предусмотрено завершение строительства муниципального учреждения здравоохранения «Гаврилов-Ямская центральная районная больница» в 2012–2015 годах. Проект включает в себя осуществление строительных и отделочных работ по достройке второй очереди 5–этажного корпуса (литера А). Здание находится под крышей, произведено остекление окон, все коммуникации водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения находятся в подвальном помещении 1 очереди 5-этажного здания (литера А).

В настоящее время поликлинические услуги оказываются населению ГП Гаврилов-Ям в четырёх разных местах, расстояние между которыми достигает 3,5 км (при отсутствии сообщения общественным транспортом). Посещаемость – 415 посещений в смену, оказание стационарной медицинской помощи –койко-дней в год.

Общий объём инвестиций оценивается в 148,5 млн. рублей. Срок строительства – 4 года, ввод объекта в эксплуатацию – 2015 год. На время строительства будет создано от 25 до 50 временных рабочих мест.

Подана заявка на согласование финансирования завершения строительства данного объекта на 2012–2013 годы. Подготовка проектной документации будет осуществлена в период 2010–2011 годов.

5.2. Источники финансирования.

Общий объём средств, необходимых для реализации КИП, составляет 5 445,82 млн. рублей, в том числе на реализацию ключевых инвестиционных проектов – 5 020,72 млн. рублей, целевых региональных и муниципальных программ – 425,10 млн. рублей.

Таблица 45. Объёмы и источники финансирования КИП

№ п/п	Источник финансирования	Объём финансовых ресурсов на 2010–2015 годы, млн. рублей
всего	федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальный бюджет	внебюджетный источники

1	2	3	4	5	6	7
1.	Министерство экономического развития Российской Федерации (субсидии на государственную поддержку СМиСП)	168,93	153,41*	13,60	1,92
	Софинансирование городской целевой программы развития СМиСП	168,93	153,41*	13,60	1,92
2.	Министерство финансов Российской Федерации	1252,10	578,20	58,60	1,80	613,50
	Создание промышленного парка «Гаврилов-Ям»:
	– дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации	398,00	378,20	19,70	0,10	-
	– бюджетный кредит	854,10	200,00	38,90	1,70	613,50
3.	Фонд содействия реформированию ЖКХ	38,54	30,51	1,85	3,33	2,85
4.	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации	32,02	31,62	0,40	-	-
	Федеральная служба по труду и занятости	32,02	31,62	0,40	-	-
5.	Министерство регионального развития Российской Федерации	737,32	53,80	92,10	8,20	583,22
6.	Программы модернизации жилищно–коммунального хозяйства Ярославской области	37,11	-	26,47	10,64	-
7.	Программа развития материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области (строительство центральной районной больницы Гаврилов-Ямского МР)	148,50	-	148,50	-	-
8.	Проекты без бюджетного финансирования	3 031,30	-	-	-	3 031,30
	Всего	5 445,82	847,54	341,52	25,89	4 230,87

5.3. Механизм управления реализацией КИП.

Механизм управления реализацией КИП предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера и исходит из принципа «баланса интересов», обеспечивающего согласование и координацию действий всех участников реализации КИП (органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, лучших организаций области, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов).