Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям (стр. 9 )

Сокращение численности работников малых предприятий обусловлено, с одной стороны, уменьшением масштабов или ликвидацией их деятельности ввиду невостребованности продукции и услуг со стороны населения, с другой – занятостью части населения в микропредприятиях, учёт по которым только налаживается.

ГП Гаврилов-Ям характеризуется значительным присутствием муниципальных предприятий в сегменте малого бизнеса. Предприятия были созданы на базе муниципальных активов как альтернатива продаже этих активов по заниженной стоимости. Для развития бизнеса в ближайшей перспективе будут проведены их акционирование и приватизация.

Грамотное использование потенциала производственного малого бизнеса может способствовать диверсификации экономики ГП Гаврилов-Ям, сокращению ее зависимости от состояния градообразующих предприятий.

2.4.  Анализ бюджетной системы ГП Гаврилов-Ям и основные параметры исполнения консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» значительную часть полномочий и затрат по обеспечению населения ГП Гаврилов-Ям социальными и коммунальными услугами несет администрация Гаврилов-Ямского МР. Поэтому в рамках программы развития ГП Гаврилов-Ям рассматривается консолидированный бюджет Гаврилов-Ямского МР.

Таблица 22. Основные параметры исполнения консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР

№ п/п	Наименование статьи бюджета	2008 год	2009 год
плановое значение, млн. рублей	фактическое значение, млн. рублей	исполнение, процентов	доля, процентов	плановое значение, млн. рублей	фактическое значение, млн. рублей	исполнение, процентов	доля, процентов

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Налоговые и неналоговые доходы	213,2	204,4	96	34	179,5	145,8	81	17
2.	Налог на доходы физических лиц	138,9	135,6	98	22	92,4	74,3	80	8
3.	Налоги на совокупный доход	9,9	10,8	109	2	6,3	6,0	95	1
4.	Налог на имущество физических лиц	2,6	3,8	146	1	4,3	6,8	158	1
5.	Земельный налог	13,4	13,2	99	2	37,8	30,6	81	3
6.	Прочие налоговые доходы	3,3	3,9	118	1	1,9	2,2	116	0
7.	Неналоговые доходы	45,1	37,1	82	6	36,6	25,9	71	3
8.	Безвозмездные поступления	419,9	404,9	96	66	735,2	729,3	99	83
	Итого доходов	633,1	609,3	96	100	914,7	875,1	96	100
9.	Общегосударственные вопросы	53,6	50,5	94	9	57,5	53,1	92	6
10.	Национальная оборона	0,4	0,4	99	0	0,5	0,5	100	0
11.	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1,7	1,4	87	0	2,2	1,5	68	0
12.	Национальная экономика	83,7	10,1	12	2	193,1	165,4	86	18
13.	Жилищно–коммунальное хозяйство	104,8	97,1	93	18	94,5	89,2	94	10
14.	Охрана окружающей среды	7,9	7,4	93	1	7,5	7,5	100	1
15.	Образование	193,4	187,0	97	35	254,3	239,8	94	26
16.	Культура, кинематография, средства массовой информации	24,6	22,5	91	4	25,2	23,9	95	3
17.	Здравоохранение, физическая культура и спорт	40,2	36,6	91	7	50,7	41,4	82	4
18.	Социальная политика	112,6	100,3	89	19	122,1	116,4	95	13
19.	Межбюджетные трансферты	18,9	18,4	98	3	192,4	192,0	100	21
20.	Дефицит / профи-цит	–8,6	77,4	–898,4		–85,4	–55,6	65,1
21.	Кредиторская задолженность	0,0	7,8			0,0	7,6
	Итого расходов	641,7	531,8	83	100	1 000,2	930,7	93	100

В 2009 году доходы консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР составили около 875,1 млн. рублей, что почти на 44 процента больше поступлений 2008 года. Рост доходов был полностью обеспечен увеличением безвозмездных поступлений. Вместе с тем налоговые и неналоговые доходы снизились в 1,3 раза и составили около 146 млн. рублей. Наибольшее влияние на уменьшение собственных доходов бюджета оказало снижение поступлений от налога на доходы физических лиц (в 1,5 раза) в связи с отменой с 2009 года дополнительных нормативов по налогу на доходы физических лиц и снижением налогооблагаемой базы налога в связи с ухудшением экономической ситуации в районе. В то же время отмечен рост доходов от земельного налога и налога на имущество физических лиц, что было обеспечено, в основном, увеличением ставок налогов и изменением порядка расчёта налога на имущество физических лиц.