Долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на годы» (стр. 5 )

6. Внедрение механизмов государственной поддержки отдельных категорий граждан при кредитовании на приобретение (строительство) жилья.

7. Комплексное освоение территорий в целях малоэтажного жилищного строительства.

8. Формирование маневренного фонда жилья.

В аспекте увеличения количества просроченной задолженности особое внимание заслуживает вопрос формирования муниципальными образованиями Новосибирской области муниципальных специализированных жилищных фондов, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой. Поэтому в целях социальной защиты граждан, на жилые помещения которых могут быть применены взыскания при утрате заемщиком кредитоспособности, необходимо создание муниципальных специализированных жилищных фондов.

Правительство Новосибирской области во взаимодействии с оказывает методическое сопровождение формирования муниципальных маневренных фондов для предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся жилых помещений в результате расторжения договоров ипотечного займа в связи с невозможностью дальнейшего погашения ипотечных займов. На сегодняшний день муниципальный маневренный фонд сформирован в 4 муниципальных образованиях в объеме 20,225 тыс. кв. м. В качестве основного механизма формирования фонда предусматривается применение схем государственно-частного партнерства при реализации мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилья.

На плановый период предусматривается финансирование создания маневренного фонда в следующих объемах:

2010 г. – 5,52 млн. руб.,

2011 г. – 40,368 млн. руб.,

2012 г. – 41,28 млн. руб.

Данные мероприятия включены в ведомственную целевую программу «О реконструкции и модернизации жилищного фонда города Новосибирска на годы», утвержденную постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2009 № 584 (в ред. постановлений мэрии г. Новосибирска от 01.01.2001 № 76, от 01.01.2001 № 6681, от 01.01.2001 № 1858, от 01.01.2001 № 9944) «Об утверждении ведомственной целевой программы «О реконструкции и модернизации жилищного фонда города Новосибирска на годы».

С 2011 года планируется корректировка показателей с ежегодным уточнением.

С 2004 по 2009 годы на территории Новосибирской области действовали программы предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, субсидий при оформлении кредитов на приобретение или строительство жилья за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

За годы государственная поддержка на улучшение жилищных условий за счет средств областного бюджета Новосибирской области предоставлена более 9,0 тыс. семей.

В 2010 году субсидии при жилищном кредитовании предоставлены 4694 гражданам на приобретение порядка 180,0 тыс. кв. м жилья.

Государственная поддержка застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области

В целях оказания содействия застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области, принято постановление Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области».

Всего государственную поддержку в 2010 году получили 1913 граждан.

Общая сметная стоимость строительства индивидуальных жилых домов 2994,8 млн. рублей. Сметная стоимость строящихся индивидуальных жилых домов составляет 1,56 млн. рублей. Площади строящихся домов составляют от 43 кв. м до 500 кв. м.

По данной подпрограмме строится более 200,0 тыс. кв. м жилья. В 2010 году введено 37 жилых домов.

Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья

для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих

на территории Новосибирской области

В настоящее время в муниципальных районах Новосибирской области сложилась острая ситуация с предоставлением специалистам бюджетной сферы служебных жилых помещений.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Финансовая помощь муниципальным районам Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области на строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья осуществляется с 2008 года.

Государственная поддержка строительства (приобретения

на первичном рынке) служебного жилья в годах

(тыс. руб.)

Наименование муниципальных образований Новосибирской области	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего:	66201,5	54362,2	2
Баганский район			5402,1
Барабинский район		7700,0
Венгеровский район			7119,3
Доволенский район	6040,0		5855,0
Искитимский район			5066,2
Здвинский район	14200,0	13132,8
Карасукский район	14200,0	8208,0	7797,5
Колыванский район	15330,0
Кочковский район		6967,95
Краснозерский район		6566,4	5855,0
Куйбышевский район		7980,0	6100,0
Купинский район			7797,5
Маслянинский район			5500,0
Мошковский район	2191,5		7797,5
Ордынский район			7797,5
Северный район		1140,0
Сузунский район	7120,0		5855,1
Татарский район			7797,5
Тогучинский район			5006,0
Усть-Таркский район			7797,5
Чановский район			7797,5
Черепановский район			5855,0
Чистоозерный район	7120,0	7120,0
Чулымский район		2667,0
рабочий поселок Кольцово			1100,0

В результате государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области за годы улучшили жилищные условия 93 семьи.

На реализацию данного направления в 2010 году за счет средств областного бюджета Новосибирской области направлено 107,44 млн. рублей. Приобретено на первичном рынке 93 квартиры. Объем средств, запланированный на строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья в 2011 году, составил 244,24 млн. руб. (в 2,3 к 2010 году). По итогам года приобретены жилые помещения для 198 семей работников бюджетной сферы.

Государственная поддержка муниципальных образований

Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями

многодетных малообеспеченных семей

В настоящее время острота проблемы обеспеченности жильем многодетных семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.

По статистическим данным по Новосибирской области на 1 января 2010 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 1595 многодетных семей. Из них 156 многодетных семей, признанных малоимущими и имеющих 5 или более несовершеннолетних детей. Эта категория населения не может получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки.

В Новосибирской области реализуется ряд нормативных правовых актов, согласно которым предусматривается предоставление данной категории граждан различных мер государственной поддержки, в том числе бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (Закон Новосибирской области от 01.01.2001 № 108-ОЗ, в ред. Законов Новосибирской области -ОЗ, -ОЗ, -ОЗ, от 01.01.2001 № 326-ОЗ, от 01.01.2001 № 77-ОЗ, от 01.01.2001 № 129-ОЗ, от 15.12.2007 № 187-ОЗ, от 04.12.2008 , от 02.07.2009 № 363-ОЗ, от 27.04.2010 № 490-ОЗ, от 02.12.2010 № 25-ОЗ, от 02.06.2011 № 79-ОЗ, от 07.11.2011 № 142-ОЗ, от 09.12.2011 № 179-ОЗ, от 29.03.2012 № 199-ОЗ, от 04.07.2012 № 247-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области»).

В 2009 году за счет предоставления государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов улучшили жилищные условия 5 многодетных семей, в 2010 году – 11 семей. До 2009 года целевые средства на обеспечение жилыми помещениями многодетных семей по договорам социального найма местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области не выделялись.

Предоставление субсидий застройщикам жилья из областного бюджета Новосибирской области для компенсации части процентной ставки

по банковским кредитам

В рамках реализации антикризисных мер, направленных на стимулирование жилищного строительства в Новосибирской области, организациям-застройщикам с 2009 года предоставлена возможность получить государственную гарантию Новосибирской области в качестве обеспечения по банковским кредитам на цели завершения строительства многоквартирных жилых домов.

В 2009 году 6 застройщиков оформили банковские кредиты под госгарантию на завершение строительства 8 домов на общую сумму кредитования 334,32 млн. рублей. Объем госгарантий составил 300,89 млн. рублей. Все государственные гарантии возвращены до 31.12.2009. 7 домов общей площадью ввода 63558 кв. м сданы в эксплуатацию в 2009 году.

Застройщикам, оформившим кредиты, из областного бюджета Новосибирской области компенсировалась часть процентной ставки в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Всего за 2009 год на эти цели за счет средств областного бюджета Новосибирской области перечислено 5,7 млн. рублей.

В 2010 году Губернатором Новосибирской области подписаны распоряжения о предоставлении государственных гарантий по 5 застройщикам на достройку 7 многоквартирных жилых домов общей площадью ввода жилья 61821,94 кв. м.

Государственные гарантии получили 2 застройщика на общую сумму кредитов 129 млн. рублей, объем госгарантий – 116 млн. рублей.

Расселение аварийного жилья на территории Новосибирской области

В соответствии с оценкой жилого фонда, проведенной межведомственными комиссиями муниципальных образований Новосибирской области по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, на территории Новосибирской области на 01.01.2011 расположено 993 аварийных многоквартирных жилых дома, признанных по состоянию на 01.01.2010 аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 216,5 тыс. кв. м, в том числе 184,5 тыс. кв. м жилых помещений, в которых проживает 13167 человек.

В основном это здания постройки годов, имеющие физический износ более 65-80%, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.

Характеристика жилищного фонда на территории Новосибирской области

на 01.01.2011, признанного по состоянию на 01.01.2010 аварийным

и подлежащим сносу

Наименование муниципального образования Новосибирской области	Количеств. аварийных домов (единиц)	Общая площадь аварийных жилых домов (кв. м)	в том числе жилых помещений (кв. м)	Количество жилых помещений в аварийном жилищном фонде (единиц)	Количество граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде (человек)
Всего по Новосибирской области	993	94	89	5551	13167
в том числе:
Баганский район	0	0	0	0	0
Барабинский район	74	13218,91	12759,92	384	876
Болотнинский район	11	1309	1084	37	70
Венгеровский район	3	234,8	179,25	5	11
Доволенский район	13	1799,2	1499,2	51	118
Здвинский район	11	1246,13	1186,13	33	87
Искитимский район	4	657,2	534,6	15	34
Карасукский район	35	4072,3	3747,7	108	279
Каргатский район	26	2883,72	2774,92	75	138
Колыванский район	2	248,2	238,0	7	22
Коченевский район	0	0	0	0	0
Кочковский район	36	2947,8	2947,8	78	223
Краснозерский район	7	867,3	805,6	18	51
Куйбышевский район	235	25976,26	23835,63	714	1595
Купинский район	26	4894,66	4689,26	129	224
Кыштовский район	2	375,9	172,0	4	7
Маслянинский район	16	2656,59	2254,13	76	205
Мошковский район	0	0	0	0	0
Новосибирский район	20	4968,4	4639,6	131	363
Ордынский район	0	0	0	0	0
Северный район	24	2367,2	2367,2	57	148
Сузунский район	35	6495,85	5888,84	154	378
Татарский район	24	4053,2	3372,8	92	202
Тогучинский район	48	10755,9	9761,39	227	567
Убинский район	13	2316,05	1767,62	41	97
Усть-Таркский район	12	876,3	838,3	23	47
Чановский район	13	4871,1	4195,7	88	189
Черепановский район	16	3228,8	2383,9	72	187
Чистоозерный район	18	1405,5	1405,5	42	94
Чулымский район	12	2085,4	1295,6	33	74
Город Бердск	29	10026,8	8873,5	242	562
Город Искитим	7	2826,28	2573,5	63	154
Город Новосибирск	164	86455,5	66992,9	2219	5356
Город Обь	57	10340,7	9455,4	333	809
Рабочий поселок Кольцово	0	0	0	0	0

В Новосибирской области в годах реализовывались: