В Новосибирской области (по данным отчетностей застройщиков за 3 квартал 2010 года) в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 214‑ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» возводится 201 объект. По 64 объектам нарушены сроки ввода в эксплуатацию, по 33 объектам перенесены сроки ввода объектов в эксплуатацию. 32 объекта введены в эксплуатацию.
В 2009 году наблюдался пик количества обращений граждан по вопросам, связанным с долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Динамика обращений представлена в следующей таблице.
2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
количество | количество обращений, | рост к предыдущему | количество обращений, | рост к предыдущему | рост к 2007 году |
15 | 58 | в 3,9 раза | 214 | в 3,7 раза | в 14,3 раза |
За 2009 год вынесено 73 постановления о привлечении к административной ответственности застройщиков и 36 предписаний по устранению выявленных в ходе проведения проверок нарушений.
За 2010 год вынесено 57 постановлений об административных правонарушениях должностных и юридических лиц-застройщиков на сумму 2,972 млн. рублей и 9 предписаний по устранению выявленных в ходе проведения проверок нарушений.
Гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области и пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, нуждающимся в соответствии с жилищным законодательством в улучшении жилищных условий, предоставляются субсидии из областного бюджета на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов, в размере до 200 тыс. рублей.
С помощью мер государственной поддержки в 2013 году планируется завершить строительство 8 проблемных жилых домов общей площадью 48,450 тыс. кв. м.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан. Обеспечение жильем ветеранов
Великой Отечественной войны
Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов» предусмотрено обеспечить за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны годов (далее – ветераны ВОВ).
В Новосибирской области по состоянию на 1 января 2011 года нарастающим итогом приняты на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями после 1 марта 2005 года 3268 ветеранов ВОВ, 563 ветерана ВОВ в течение 2010 года сняты с учета в связи со смертью, переездом в другой регион, утратой оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий и прочее. Обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета 1942 ветерана ВОВ.
Из обеспеченных жилыми помещениями 1942 ветеранов ВОВ приобретены жилые помещения во вновь построенных либо строящихся многоквартирных и индивидуальных жилых домах 605 ветеранам, в том числе:
Барабинский район – 29 ветеранам;
Болотнинский район – 1 ветерану;
Венгеровский район – 2 ветеранам;
Здвинский район – 30 ветеранам;
Каргатский район – 40 ветеранам;
Коченевский район – 4 ветеранам;
Краснозерский район – 17 ветеранам;
Куйбышевский район – 22 ветеранам;
Купинский район – 31 ветерану;
Кыштовский район – 2 ветеранам;
Маслянинский район – 71 ветерану;
Мошковский район – 3 ветеранам;
Новосибирский район – 3 ветеранам;
Ордынский район – 14 ветеранам;
Сузунский район – 1 ветерану;
Татарский район – 58 ветеранам;
Тогучинский район – 12 ветеранам;
Усть-Таркский район – 7 ветеранам;
Чановский район – 45 ветеранам;
Чистоозерный район – 1 ветерану;
Чулымский район – 3 ветеранам;
г. Бердск – 7 ветеранам;
г. Искитим – 1 ветерану;
г. Новосибирск – 191 ветерану;
г. Обь – 10 ветеранам.
Кроме того, ведется строительство жилых домов в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Татарском, Тогучинском и других городах и районах области, приобретение жилья в которых возможно ветеранами войны после получения дополнительных средств из федерального бюджета в 2011 году. Объем средств за счет средств федерального бюджета, требуемый для обеспечения данной категории граждан, указан в приложении № 7.
Всего в 2010 году в целях обеспечения жильем ветеранов ВОВ, вставших на учет после 1 марта 2005 года, в бюджеты муниципальных образований направлены субвенции из федерального бюджета в сумме 2 565,963 млн. руб. для обеспечения жильем 2218 ветеранов ВОВ.
Размер субвенции (единовременной денежной выплаты) для ветеранов ВОВ в 1-4 кварталах составляет 1155,6 тыс. руб.
На 1 января 2011 года не обеспечены жильем 763 ветерана ВОВ, в том числе для 487 ветеранов войны отсутствуют средства федерального бюджета.
Реализация государственных жилищных сертификатов
За период действия федеральной программы «Жилище» на годы выдано 518 сертификатов на общую сумму более 584 млн. руб.
Из них реализовано 505 сертификатов, на реализации находится 13 сертификатов.
По состоянию на 01.01.2011 в очереди состоят:
ГУ – граждане, уволенные с военной службы, – 225 семей;
МЧ – граждане, подвергшиеся воздействию радиации, – 82 семьи;
ВП – граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, – 511 семей;
ПС – граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, – 162 семьи. Объем средств за счет средств федерального бюджета, требуемый для обеспечения данной категории граждан, указан в приложении № 7.
Государственная поддержка молодых семей при приобретении
Всего в списках участников областной целевой программы «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на гг.» состоит 2120 молодых семей.
В списке претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по Новосибирской области в 2010 году состоит 55 молодых семей, согласно которому предусмотрено финансирование в сумме 37,39 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 15,9 млн. рублей, средства федерального бюджета – 21,49 млн. рублей. Объем средств за счет средств федерального бюджета, требуемый для обеспечения данной категории граждан, указан в приложении № 7.
Обеспечение жилищных гарантий для создания предпосылок
к улучшению демографической ситуации
Приоритетными направлениями являются мероприятия:
по предоставлению семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, бесплатных земельных участков на территории Новосибирской области;
по обеспечению жильем инвалидов.
Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков на территории Новосибирской области
В соответствии с программой мер по демографическому развитию Новосибирской области на годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 № 539 «О программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на годы», повышение рождаемости определено как приоритетная задача при решении проблем демографического развития Новосибирской области.
Достижение указанной задачи должно осуществляться путем усиления государственной поддержки семей с детьми и стимулирующей роли дополнительных мер, в том числе увеличения размеров строительства доступного жилья для семей с детьми.
Демографическая политика Новосибирской области ориентирована на рождение третьих и последующих детей. Вместе с тем данные семьи требуют большей поддержки со стороны государства. Появление ребенка в семье существенно снижает уровень ее жизни, а при наличии трех и более детей семья оказывается в трудном социально-экономическом положении. В целях повышения качества жизни многодетных семей принят и реализуется Закон Новосибирской области от 01.01.2001 № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области». Однако он не решает проблемы улучшения жилищных условий семьи.
В Новосибирской области на учете в органах социальной защиты по состоянию на 04.04.2011 в качестве получателей государственной поддержки, предусмотренных для данной категории семей, состоят 13022 многодетные семьи (в них 43718 детей). Доля семей с тремя и более детьми со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума от общего числа многодетных семей с детьми составляет 88%, или 11529 семей (в них детей – 38774). Среди них 8362 – полные многодетные семьи (в них детей – 28107), 3167 многодетных семей с одним родителем (в них детей – 10667 детей).
Одной из главных проблем данной категории семьи является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Большинство семей с тремя и более детьми проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным нормам, что сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся конфликтными, что способствует появлению социального неблагополучия.
По данным проведенных мониторингов:
количество многодетных семей, обеспеченных жильем: в 2008 году – 21 семья, 2009 году – 42 семьи, 2010 году – 60 семей;
количество многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилых помещений, – 1463 семьи, в том числе 1000 многодетных семей состоят на учете;
количество многодетных семей, обеспеченных земельными участками: в 2008 году – 16 семей, 2009 году – 31 семья, 2010 году – 37 семей;
количество многодетных семей, состоящих по состоянию на 01.04.2011 на учете в качестве нуждающихся в земельных участках, – 161 семья.
Эффективной мерой социальной поддержки многодетных семей в решении жилищного вопроса могло бы стать единовременное бесплатное выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и оказание содействия в строительстве.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц возможно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории Новосибирской области осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» (далее – Закон № 108-ОЗ).
Согласно пункту 2.1 статьи 15 Закона № 108-ОЗ многодетные семьи (число несовершеннолетних детей на момент предоставления земельного участка – три и более) имеют право на бесплатное предоставление земельных участков, расположенных в сельских населенных пунктах, для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства.
Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 15.1 Закона № 108‑ОЗ).
Порядок учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, на территории населенных пунктов утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 01.01.2001 № 133-па «Об утверждении Порядка учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, на территории населенных пунктов».
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 01.01.2001 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные образования Новосибирской области самостоятельно реализуют свои полномочия в указанной сфере.
Обеспечение жильем инвалидов
В Новосибирской области по состоянию на 01.01.2011 на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состоит 1392 инвалида, вставших на учет до 1 января 2005 года. За 2010 год жилищные условия улучшили 118 инвалидов по общим заболеваниям.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 2006 года полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, переданы субъектам Российской Федерации.
С 2006 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями инвалидов в Новосибирской области переданы органам местного самоуправления Новосибирской области Законом Новосибирской области от 01.01.2001 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями».
Порядок и формы обеспечения жильем инвалидов установлены в Законе Новосибирской области от 01.01.2001 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» и постановлением администрации Новосибирской области от 01.01.2001 № 363-па «О мерах государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в Новосибирской области».
ИНФОРМАЦИЯ
по областной целевой программе
«Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей
в Новосибирской области на гг.» на 1 января 2011 года
Социальные выплаты на приобретение жилья в рамках
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральная целевая программа «Жилище» на годы
Наименование показателя | Списки по годам | Итого | ||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
Федеральный бюджет, млн. руб. | 9,7 | 26,0 | 27,9 | 29,5 | 21,5 | 114,6 |
Областной бюджет, млн. руб. | 28,1 | 75,9 | 22,9 | 21,8 | 16,0 | 164,7 |
Количество молодых семей, | 124 | 295 | 86 | 64 | 56 | 625 |
Количество выданных свидетельств, шт. | 124 | 295 | 86 | 64 | 55 | 624 |
Реализованные свидетельства, шт. | 124 | 295 | 86 | 64 | 32 | 601 |
в том числе в гг. | 124 | 295 | 85 | 54 | 558 | |
в том числе в 2010 году | 0 | 0 | 1 | 10 | 32 | 43 |
Период | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
Количество МС, улучшивших жилищные условия по спискам гг. | 177 | 235 | 146 | 43 | 601 |
Субсидирование части процентной ставки по кредиту
на строительство (приобретение) жилья по принятым ранее обязательствам Правительством Новосибирской областью (в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 № 464 «О порядке и условиях предоставления государственной поддержки молодым семьям при кредитовании приобретения или строительства жилья в Новосибирской области»)
Наименование показателя | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого |
Областной бюджет, млн. руб. | 9,4 | 12,2 | 24,6 | 21,8 | 18,6 | 13,8 | 100,4 |
Подготовка специалистов и квалифицированных рабочих
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
