Учебные заведения для организации обучения будут отобраны на основе нижеприведенных критериев:
– наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования;
– наличие государственной аккредитации на программы дополнительного профессионального образования по заявленным профессиям/специальностям (для программ свыше 500 часов);
– наличие опыта реализации программ дополнительного профессионального образования в федеральных, региональных, ведомственных, отраслевых и иных программах;
– наличие современной материально-технической базы (доля учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования со сроком эксплуатации не более 5 лет);
– наличие договоров с предприятиями по проведению практического обучения по заявленной профессии/специальности;
– наличие мест в общежитии для размещения слушателей;
– наличие в программах по заявленным профессиям / специальностям требований к результатам их освоения, определенных совместно с работодателями (наличие рецензий или согласований);
– запланированное освоение в процессе практического обучения наиболее эффективных производственных технологий, создающих условия для получения работником новых компетенций или компетенций, необходимых для существенного повышения производительности труда;
– запланированное применение в процессе обучения эффективных образовательных технологий, в т. ч. на основе компьютерных тренажеров, электронных образовательных ресурсов и т. д.;
– средняя доля обученных по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по договорам с работодателями и службами занятости к среднегодовому количеству обученных по заявленным профессиям/ специальностям за последние три года.
В городе Южно-Сухокумск слабо развита сеть учебных заведений начального профессионального образования. Учебные заведения среднего и высшего профессионального обучения в моногороде в настоящее время вообще не функционируют. В качестве учреждения начального профессионального образования в городе осуществляет деятельность лишь Профессиональное училище № 28 им. .
Однако, имеющиеся в городе незанятые трудовые ресурсы (молодежь от 18-до 29 лет, высвобождаемые работники), способные занять создаваемые рабочие места, как в новых отраслях и видах экономической деятельности, так и на существующих производствах, способны обучить и повысить квалификацию учебные заведения, расположенные в городах Махачкала, Кизляр, Хасавюрт, Дербент. В этих учебных заведениях различного уровня образования готовят специалистов практически всех востребованных в городе Южно-Сухокумск профессий: это специалисты нефтяной отрасли; строительства, сферы торговли и бытового обслуживания, образования и физической культуры, медицинские работники высшего и среднего звена и др.
Сегодня в учебных заведениях городов необходимо разработать программы опережающего обучения кадров по узким специализациям внедряемых проектов, с ориентацией на технологии будущего. Важнейшим направлением развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров должно явиться формирование современного интерактивного и дистанционного обучения, для чего необходимо развитие информационных коммуникаций:
1. Развить внутригородские перспективные каналы доступа в Internet;
2. Обеспечить пропускную способность внешних каналов доступа в Internet на уровне общероссийских стандартов;
3. Развить городскую систему и сети связи общего пользования;
4. Обеспечить интеграцию городских Internet-порталов в интересах образовательной и научно-инновационной деятельности.
В 2012 году предполагается занять в малом бизнесе 24-30 человек. Только через Центр занятости населения планируется выдать безвозмездные субсидии на содействие развитию малого предпринимательства в размере максимального годового пособия по безработице на общую сумму 1,8 миллиона руб. Это позволит создать 200 новых рабочих мест.
Обучение и повышение квалификации через Центр занятости населения
В 2010 году на обучение в г. Южно-Сухокумск планировалось направить 60 человека, фактически направлено 62 человек. Безработные граждане направлялись на подготовку, переподготовку и повышение квалификации. На подготовку и переподготовку направлено 57 человек, и на повышение квалификации 5 человек, по профессиям: оператор ЭВМ, сварщик, парикмахер, каменщик, штукатур. Большая часть направленных на обучение 26 человек - это молодежь в возрасте до 29 лет.
Для желающих заняться предпринимательской деятельностью организованы курсы: основы предпринимательской деятельности, маникюрша, парикмахер, закройщик, массажист. 3 человека после завершения курсов стали предпринимателями, 2 человека из них получили субсидии на открытие собственного дела по программе дополнительных мероприятий «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».
Услуги по поиску работы
Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы осуществляет государственное учреждение – центр занятости населения г. Южно-Сухокумск (далее ГУ ЦЗН), расположенный . Штатная численность основного персонала составляет 6 единиц. В течение 2010 года за услугами Центра занятости в целях поиска работы по г. Южно-Сухокумск обратились 565 человека, из них зарегистрированы в ЦЗН 291 человек. В результате комплекса мероприятий, осуществленных в 2010 году по содействию занятости населения по г. Южно-Сухокумск было оказано содействие в трудоустройстве в общей сложности 565 гражданам. По расчетным оценкам в 2012 году услугой по содействию в поиске подходящей работы воспользуются также не менее 500 жителей города, будет трудоустроено свыше 200 человек.
Самозанятость безработных граждан
В 2010 году 55 безработных гражданина по городу Южно-Сухокумск зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя при содействии службы занятости, из них 35 получили безвозмездную субсидию в размере максимального годового размера пособия по безработице. Бывшие безработные, а ныне индивидуальные предприниматели, отдают предпочтение таким видам деятельности, как животноводство (разведение крупного рогатого скота, разведение кроликов), изготовление тротуарной плитки, организация перевозок грузов, изготовление головных уборов, производство одежды, ремонт автомобилей, оказание дизайнерских услуг, торгово-закупочная деятельность, оказание бытовых услуг, (парикмахерские услуги, ремонт обуви, химчистка на дому, оказание клиринговых услуг населению) и др.
Переподготовка, временная занятость молодежи
В целях снижения напряженности на рынке труда города Южно-Сухокумск в 2010 году Центром занятости населения при взаимодействии с учреждениями профессионального образования и администрации города реализуются мероприятия по организации содействия занятости выпускников учреждений профессионального образования, направленные на повышение конкурентоспособности на рынке труда. После окончания в 2010 году ГОУ НПО «Профессионального училища № 28» выпускникам было предложено пройти стажировку в своем учебном заведении. Бывшие студенты приобрели опыт и закрепляли свои знания по полученной профессии – штукатур, плотник, электрогазосварщик, оператор ЭВМ.
По программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» на временные работы по г. Южно-Сухокумск трудоустроено 7 выпускников. На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2010 году по г. Южно-Сухокумску планировалось направить 15 человек, из Федерального бюджета было выделено 14,28 тыс. руб. В течение 2010 года на временные работы трудоустроены 70 подростков, за счет субвенций из ФБ на материальную поддержку израсходовано 107,1 тысяч руб.
Направлено на обучение 12 несовершеннолетних граждан в возрасте 16-17 лет по профессиям столяр, парикмахер, повар, штукатур.
IV. РЕСУРСНОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
и проектов комплексного инвестиционного
плана модернизации моногорода
4.1. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана
Для реализации Комплексного инвестиционного плана необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Северного Кавказа до 2020 года, в Комплексную программу социально-экономического развития города Южно-Сухокумска, а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления моногорода.
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов: объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, – за счет средств бюджета Республики Дагестан и муниципальных бюджетов, в рамках региональных и муниципальных целевых программ.
Строительство, реконструкция и модернизация объектов инженерной инфраструктуры производятся за счет средств федерального бюджета, ведомственных целевых программ.
Производственная инфраструктура – за счет средств частных инвесторов.
Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и краткосрочную перспективу.
Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа «город Южно-Сухокумск» производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете и бюджетах города Южно-Сухокумска на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
4.2. Система управления реализацией плана
Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционного плана выступает администрация городского округа «город Южно-Сухокумск». Она обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан и осуществляет контроль над ходом реализации Комплексного плана.
Функции координатора возложены на Координационный совет по стратегическому управлению развитием моногорода Южно-Сухокумск. Координационный совет возглавляет глава администрации города Южно-Сухокумск. В его состав вошли представители органов местного самоуправления города Южно-Сухокумск, руководители бюджетных предприятий города, руководители банковских структур, руководители Центра занятости населения ГО «г. Южно-Сухокумск» и межрайонной налоговой инспекции.
Таблица 39.
Состав и полномочия органов управления.
Состав координационного совета
Ибрагимов Кади Курбаналиевич | Глава администрации городского округа, руководитель Координационного совета |
Шахманов Гаджимурад Гасанович | Зам. главы администрации, начальник управления экономики и прогнозирования, секретарь совета |
Члены координационного совета: | |
Заместитель главы администрации | |
Капиев Сулейман Магомедович | Заместитель главы администрации |
Заместитель главы администрации | |
Мусаев Зияуттин Мамаевич | Директор ГУ «ЦЗН в г. Южно-Сухокумск» |
Джалилов Залбек Каирович | Директор ЮЭМЗ |
Начальник ЮНГДУ | |
Главный архитектор города | |
Начальник финансового управления | |
Дациев Нуцалхан Сахратулаевич | Начальник МРИ ФНС РФ № 16 по РД |
Ильясова Написат Магомедовна | Зам. начальника отдела экономики |
Полномочия координационного совета:
Рассмотрение и согласование планов работы рабочих групп по их направлениям;
Рассмотрение мероприятий по реализации комплексного плана;
Принятие контрольных показателей реализации комплексного плана;
Определение показателей для оценки реализации мероприятий комплексного плана;
Определение периодичности заседаний координационного совета, определение вопросов для рассмотрения на очередных заседаниях, заслушивание отчетов рабочих групп.
Оперативное управление реализацией Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Южно-Сухокумск возложено на Главу администрации городского округа «город Южно-Сухокумск». Для организационного сопровождения конкретных мероприятий созданы рабочие группы, в состав которых входят представители инвестора, администрации, других заинтересованных сторон.
Группы координационного совета сформированы с учетом организации работы по достижению целей, предусмотренных настоящей комплексной программой.
В состав координационного совета и рабочих групп вошли руководители администрации города и хозяйствующих структур.
Таблица 40.
Направления КИПа | Цели | Меры | Ответственный |
Диверсификация экономики города | Обеспечение устойчивого развития города на основе экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств | Развитие и модернизация ГРОП – «Роснефть-Дагнефть» | Ибрагимов Кади Курбаналиевич |
Реализация инвестиционного проекта «Строительство железнодорожной линии «Буденновск – Нефтекумск – Южно-Сухокумск – Кочубей» | Ибрагимов Кади Курбаналиевич | ||
Реализация инвестиционного проекта «Разработка и освоение серийного производства редукторов в г. Южно-Сухокумск» | Джалилов Залбек Каирович | ||
Строительство животноводческой фермы на территории города Южно-Сухокумск | Капиев Сулейман Магомедович | ||
Развитие инновационных технологий Создание опытно-промышленной геотермальной электростанции | Ибрагимов Кади Курбаналиевич | ||
Развитие малого бизнеса | Шахманов Гаджимурад Гасанович Ильясова Написат Магомедовна | ||
Повышение качества жизни населения | Повышение уровня жизни населения | Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры | Шахманов Гаджимурад Гасанович |
Переселение жителей города из аварийного жилищного фонда | Шахманов Гаджимурад Гасанович | ||
Модернизация объектов ЖКХ города Южно-Сухокумск общегородского значения | Шахманов Гаджимурад Гасанович | ||
Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения | Мусаев Зияуттин Мамаевич | ||
Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения |
Таблица 41.
Ключевые субъекты Комплексного плана
Ключевой субъект (организация) | Контакты ключевого субъекта (организации) | ФИО представителя | Контакты представителя |
Собрание депутатов ГО «город Южно-Сухокумск» | Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, | 8 (2 | |
Администрация ГО «город Южно-Сухокумск» | Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, | Ибрагимов Кади Курбаналиевич | 8 (2 |
ЮНГДУ Роснефть-Дагнефть» | Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Гагарина | 8 (2 | |
Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск | Джалилов Залбек Каирович | 8 (9 |
V. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации проектов
комплексного инвестиционного плана
5.1. Краткосрочные результаты
В краткосрочной перспективе сохранится социальная стабильность за счет реализации мер по поддержанию профильной отрасли, развития малого бизнеса и реализации программы занятости.
Создание инфраструктуры индустриального парка «Южно-Сухокумск» обеспечит возможности для диверсификации экономики моногорода в среднесрочной и долгосрочной перспективе (до 2020 года).
В 2013 г. будет создано около 550 новых рабочих мест. Созданные рабочие места решат проблему трудоустройства высвобождаемых профильным предприятием города работников.
5.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
В случае успешной реализации комплексного инвестиционного плана модернизации в долгосрочной перспективе город Южно-Сухокумск из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные вызовы конъюнктурного характера, в том числе ценовые на основную продукцию, станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой.
Несмотря на то, что нефтедобывающая промышленность будет занимать ведущее место в экономике города, возрастет доля обрабатывающих производств. Основными отраслями, которые получат развитие в г. Южно-Сухокумске станут машиностроение, пищевая промышленность, электроэнергетика, и в более далекой перспективе сегменты транспортно-логистического кластера.
Экономика города будет ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках. Уже к 2015 году доля профильной нефтяной отрасли сократится 61,5%, а в долгосрочной перспективе (2020 год) – до 50%.
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число субъектов малого и среднего бизнеса г. Южно-Сухокумска к 2020 году составит 330 единиц. Число малых предприятий в Южно-Сухокумске возрастет в краткосрочной перспективе на 5%, в долгосрочной перспективе – на 8%. Доля, работающих на малых предприятиях, увеличится до 21% к 2015 году и до 23% к 2020 году.
В среднесрочной перспективе будет создано более 600 новых рабочих мест. Всего за период с 2013 по 2020 гг. планируется создать 1428 новых рабочих мест. Уровень безработицы к 2020 году сократится до 1,0%.
Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2015 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится до 13%, а в 2020 году – до 17%. Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Среднемесячная заработная плата в г. Южно-Сухокумск в среднесрочной перспективе возрастет на 17%, а к 2020 году – в 1,6 раза.
Город станет крупным центром Северного Дагестана с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развития экономик соседних муниципальных образований.
[1] Исследование НПФ «Экспертный институт» «Монопрофильные города и градообразующие предприятия»
[2] Фонд «Институт экономики города» // «Предложения относительно разработки системы мер государственной поддержки моногородов в Российской Федерации»
[3] Дс – собственные доходы, Др – регулирующие доходы, Д – общая сумма доходов бюджета, Р – расходы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
