Публикации об Ассоциации добытчиков минтая (стр. 10 )

По итогам заседания рабочей группы Госкомрыболовству, Минфину и Минприроды совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено обеспечить доработку, согласование и внесение в установленные сроки и порядке в Правительство РФ проектов актов. Минэкономразвитию, Минфину, МПР, ФАС, ФТС, МВД и ФСБ России рекомендовали обратить внимание на то, что отсутствие официальных позиций ведомств по проектам правительственных актов препятствует их внесению на заключение в Минюст и в Правительство России.

10 июня 2008 года, вторник

Планы на рыбу

Сегодня в администрации Приморского края состоялось очередное заседание Приморского рыбохозяйственного совета (ПРХС). Краевые власти, представители Приморского теруправления ФАР вместе с рыбаками обсудили прогноз ОДУ на будущий год, подвели итоги охотоморской минтаевой путины и наметили задачи по ее проведению на следующий год, определили позицию по вопросу условий функционирования рыбных бирж.

Прогноз ОДУ на 2009 г. и план проведения научных исследований и мониторинга водных биоресурсов в текущем году озвучил начальник отдела » Виталий Дударев. По его данным, в 2009 г. в дальневосточных морях к освоению рекомендуются около 3,4 млн. тонн, что почти на 350 тыс. тонн больше, чем было рекомендовано на 2008 г. Структура промысловых ресурсов в 2009 г. сохранится традиционная, с доминированием рыб (2,7 млн. тонн); ракообразных – 68 тыс. тонн; моллюсков – 347 тыс. тонн, в том числе 332 тыс. тонн кальмаров; иглокожих – 14 тыс. тонн.

Для обеспечения прогноза ОДУ на 2010 г. и мониторинга текущего состояния запасов и распределения промысловых гидробионтов ТИНРО-Центр вместе с филиалами планирует провести более 150 экспедиций в 2008 г. В Охотском море в настоящее время завершается традиционная съемка по минтаю, которая является основой прогноза по этому объекту. Летом с целью учета крабов и рыб донного комплекса планируется съемка на шельфе западной Камчатки. Осенью планируется традиционная съемка по учету молоди лососей.

Как сообщает корреспондент РИА *****, обсуждение итогов минтаевой путины носило дискуссионный характер. Заслушав доклады начальника отдела рыболовства и сохранения водных биоресурсов управления рыбного хозяйства Приморского края Валерия Корко, а также президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева и начальника охотоморского промрайона Николая Коваленко, участники ПРХС обратились к вопросам, связанными с законодательным регулированием промысла минтая.

В целом специалисты администрации Приморского края отметили хорошую организацию промысла минтая в Охотском море. 87% времени суда находились на промысле и 13% времени пришлось на непроизводительные потери. За период проведения Охотоморской минтаевой путины предприятиями было произведено 147,6 тыс. тонн рыбопродукции из минтая, что на 18,2 % выше по сравнению с прошлым годом.

На внутренний рынок поставлено 22,5 тыс. тонн выпущенной рыбопродукции, что на 10,9% меньше по сравнению с прошлым годом. Таким образом, экспортноориентированная направленность реализации продукции продолжает сохраняться.

После обсуждения итогов и показателей прошедшей путины, участники заседания заострили внимание на проблемах, которые сопутствовали промыслу в текущем году. Основное – это, безусловно, сложности, возникшие с определением выхода икры минтая и как следствие – конфликт с пограничными службами. Другая проблема – нехватка инспекторов ГМИ и как следствие – простой судов до 4,5 суток. Все это говорит о том, что к планированию путины и обеспечению ее всеми необходимыми нормативно-правовыми актами нужно подходить заранее и сообща.

Именно такое мнение было высказано на совете и единогласно поддержано всеми присутствующими. Это предложение, вместе с рядом других актуальных моментов, нашло свое отражение и в проекте решения ПРХС.

Третьим вопросом в повестке дня значилось обсуждение условий функционирования товарных бирж по реализации водных биоресурсов и продуктов их переработки. Итогом обсуждения стало решение о направлении обращения о продлении сроков подготовки постановления Правительства РФ о товарных биржах с учетом разработанного и зарегистрированного ФЗ-333 «О рыболовстве».

В целом по итогам заседания деятельность рабочих групп ПРХС была признана удовлетворительной.

11 июня 2008 года, среда

У рыбаков есть замечания

Участие Ассоциации добытчиков минтая в заседании правительственной рабочей группы по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса позволило выявить ряд недостатков в процессе проработки нормативно-правовых актов, необходимых для реализации ФЗ N 333 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве…». Свои замечания Ассоциация направила первому вице-премьеру Виктору Зубкову и руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему.

Как сообщил РИА ***** президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, в ходе заседания рабочей группы, состоявшегося 5 июня, представителям Ассоциации удалось познакомиться с некоторыми из нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. В результате был выявлен ряд моментов, не учитывающих интересы рыбопромышленников и требующих более тщательной проработки. В частности, речь идет о двух проектах постановлений: «Об утверждении Правил реализации водных биологических ресурсов и продуктов их переработки на товарных биржах» и «О размере ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, и порядка его определения».

Так, данные проекты вопреки Приказу Госкомрыболовства N 283 не были официально направлены в рыбохозяйственные объединения и не прошли предварительную экспертизу профессионального сообщества. При внесении проектов постановлений не был учтен ряд протокольных поручений Совета Федерации. А проект постановления Правительства РФ «О размере ущерба…» в предлагаемой редакции, по мнению минтайщиков, и вовсе становится инструментом рейдерских захватов успешных рыбопромышленных предприятий, открывая широкие возможности для произвольного толкования указанных норм.

В качестве печального примера «самостоятельности» чиновников в процессе законотворчества можно привести нормативно-правовую базу госконтроля за выходом икры минтая в период Охотоморской минтаевой путины 2008 г., при подготовке которой не были учтены предложения рыбохозяйственных организаций. В результате правовая база имела существенные пробелы, послужила основанием для судебных исков к правоохранительным органам и была изменена.

В связи с этим Ассоциация добытчиков минтая предложила более детально, с участием представителей рыбопромышленных объединений рассмотреть проекты указанных постановлений на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

С текстом обращения Ассоциации можно ознакомиться в рубрике «Официально» на сайте *****.

17 июня 2008 года, вторник

«Seafood Russia 2008» подтвердила статус лидера отрасли

119 предприятий из 21 страны мира представили свою продукцию на 5 Международной специализированной выставке рыбы и морепродуктов «Seafood Russia 2008», прошедшей 4–6 июня в МВЦ «Крокус Экспо». Всего выставку посетили около 3000 специалистов. Важным событием в рамках мероприятия стало проведение первого бизнес-форума «Seafood Director», участниками которого стали более 100 ключевых экспертов отрасли.

В 5 Международной специализированной выставке рыбы и морепродуктов «Seafood Russia 2008», проходившей при поддержке Минсельхоза РФ, приняли участие экспортеры, импортеры, дистрибьюторы рыбы и морепродуктов, рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия, производители оборудования и ингредиентов для переработки рыбы, а также компании, представляющие холодильное и морозильное оборудование, упаковку, логистические услуги и технологии для рыборазведения. Информационными партнерами выставки выступили Российское информационное агентство ***** и журнал «Fishnews – Новости рыболовства».

В этом году свою продукцию на «Seafood Russia» представили 119 предприятий из Бангладеш, Вьетнама, Германии, Греции, Дании, Индии, Ирландии, Испании, Канады, Китая, Латвии, Марокко, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Перу, России, Турции, Чили, Швеции, Шри-Ланки.

В церемонии открытия 5-й юбилейной выставки принял участие замминистра сельского хозяйства Владимир Измайлов, вслед за ним выступили президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, управляющий директор компании «BBPG», соорганизатор форума «Seafood Director», Алексей Филатов, представители компаний-спонсоров «Metro Cash&Carry» и «Бриг-Стар» и коммерческий директор устроителя выставки – компании «Expomedia Events Russia» Татьяна Зенина.

Осматривая выставку, делегация особо отметила ингредиенты для рыбной промышленности, представленные на выставке компанией «Нессе» Петербург, оборудование для рыбопереработки, произведенное «Матимекс» и «Peruza», решения для охлаждения рыбы от «Феам» и «Технохолод Глен», рыбную продукцию высочайшего класса производства «БАМР», «Исток АБ» и «Три океана», а также оборудование для предприятий аквакультуры, предлагаемое «Катос» и «Акваток».

Среди продукции зарубежных экспозиций выделялись высококлассные морепродукты испанских фирм «Krustagroup», «Mapexel» и итальянских производителей региона Виго, рыба из греческих вод компании «Selonda», датские креветки, моллюски и рыба торговой марки «Sirena», высококачественная и разнообразная рыбная продукция компаний-участниц коллективного стенда Марокко и Бангладеш, а также норвежских производителей экологически чистой продукции «Troika Seafood».

В рамках выставки успешно прошел бизнес-форум «Seafood Director», в котором приняли участие более 100 ключевых экспертов отрасли. Среди главных докладчиков форума организаторы отметили вице-президента Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталия Корнева, президента ГК «Ледово» Надежду Копытину, генерального директора «Бремор-Регион» Андрея Остапченко, директора по маркетингу «РОК-1» Полину Дружинину, директора по маркетингу ГК «Марина» Вячеслава Кондратьева и др.

5 июня состоялся Розничный форум с участием директоров по закупкам и категорийных менеджеров сетей, заинтересованных в расширении ассортимента рыбной продукции.

В этом году на выставке впервые работал HoReCa buyer center, организованный при поддержке «Metro Cash&Carry»: на специально отведенной зоне в течение 3 дней нон-стоп проводились мастер-классы по приготовлению блюд из морепродуктов именитыми шеф-поварами. В рамках «Seafood Russia 2008» был определен и Лучший продукт рыбной отрасли. На конкурс, организованный давним партнером организаторов ВНИРО, было представлено несколько десятков образцов продукции российских компаний.

2 июля 2008 года, среда

Кто защитит рыбаков от рейдерских захватов?

«У Правительства РФ есть реальный шанс остановить волну рейдерских захватов, количество которых ежегодно превышает 70 тысяч, – заявил Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев в ходе очередного заседания Совета. – Для этого достаточно внести ряд изменений в готовящийся проект Постановления «Об установлении размера крупного ущерба, причиненного водным биоресурсам, и порядке его определения».

На состоявшемся сегодня заседании члены Совета Ассоциации добытчиков минтая обсудили спорные моменты проекта Постановления Правительства РФ «Об установлении размера крупного ущерба, причиненного водным биоресурсам, и порядке его определения» и высказали свои предложения по поводу его совершенствования.

Пакет документов, в том числе и проект Постановления «Об установлении размера крупного ущерба…», был представлен 5 июня на заседании рабочей группы в Росрыболовстве. Однако, как пояснил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, этого документа Ассоциация не получила на предварительное рассмотрение. 11 июня в Правительство Российской Федерации были направлены обращения. Позицию Ассоциации поддержали в ВАРПЭ, а также помощник Руководителя Администрации Президента РФ Олег Кожемяко.

Прежде всего, по мнению членов Ассоциации, для всего рыбацкого сообщества крайне важно определить критерии, по которым контролирующие органы могли бы выносить постановление, а судебные органы – решение о причиненном ущербе водным биоресурсам. Так, ущерб, при котором возможно лишение предприятий долей в объемах ВБР, должен быть значительным – не менее 1/3 (10%) всех лимитов на объекты ВБР, имеющихся у предприятия.

Не менее важно, чтобы основанием для лишения предприятий квот служило только доказанное в суде участие руководителя предприятия в событиях, которые и повлекли за собой причинение крупного ущерба водным биоресурсам. Как сообщает корреспондент РИА *****, минтайщики уверены – это позволит защитить коллектив предприятий от нерадивости отдельных капитанов или грязных технологий конкурентов.

Важно, что судебное вмешательство в процесс вынесения наказания рыбопромышленным компаниям в виде лишения квот должно предотвратить попытки рейдерского захвата предприятий. К сожалению, в последнее время с данным явлением приходится сталкиваться все чаще. При этом объектами атак, прежде всего, становятся наиболее крупные компании, играющие ключевую роль в отечественном рыбном хозяйстве.

«Белым пятном» в документе остается и само определение ущерба. По сути, на данный момент отсутствует определение «ущерба ВБР». Поэтому необходимо изменить сам подход его расчета, с учетом всех возможных критериев для каждого объекта промысловой деятельности, и величины последующего наказания. Но это – работа на перспективу. А пока необходимо обезопасить рыбопромышленников от несовершенства законодательства еще на стадии его разработки, чтобы буква закона не стала мощным оружием против самих рыбаков.

Соответствующие поправки, предложенные членами Ассоциации добытчиков минтая, направлены в Администрацию Президента РФ и Правительство Российской Федерации.

4 июля 2008 года, пятница

Закрепление «долгими квотами» может быть перенесено?

«Переход к закреплению рыбопромысловых предприятий долями квоты добычи водных биоресурсов на десятилетний срок может не произойти в январе следующего года», – считает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. Сомнения возникли в связи с принятием 2 июля в первом чтении поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

«Внесены изменения в ст. 19 закона, согласно которым после 1 января 2009 г. будут собираться данные об объеме выловленных биоресурсов с помощью специальных приборов контроля. Кроме того, поправки увязывают наделение правом пользования водными биологическими ресурсами с возможностью их переработки на специально оборудованных российских судах или предприятиях, расположенных на российской территории. В настоящее время указанным требованиям отвечает менее 10% российских рыбопромышленных предприятий. Поэтому принятие поправок автоматически означает необходимость переходного периода для приобретения и наладки соответствующего оборудования», – сообщил РИА ***** Герман Зверев. В то же время приобретение такого оборудования, а тем более создание береговых перерабатывающих мощностей требует значительных инвестиций. «Если инвесторы не понимают горизонт окупаемости инвестиций, а без «долгих квот» такой горизонт не просматривается, вряд ли стоит рассчитывать на серьезные капиталовложения».

Президент Ассоциации добытчиков минтая отмечает, что в этом году сразу несколько стран перешли к «долгим квотам». «Неделю назад такое решение приняло Перу – «N 2» в мировом рейтинге рыболовства. Аналогичный вывод содержится в докладе японского Комитета Такаги (группа отраслевых экспертов), одобренном Советом реформ и Министерством сельского, лесного и промыслового хозяйства Японии».

16 июля 2008 года, среда

Работа над нормативной базой продолжится

Накануне во Владивостоке состоялось очередное собрание Совета Ассоциации добытчиков минтая. По итогам обсуждения его участниками был принят ряд решений, касающихся взаимодействия с федеральными и региональными органами власти, совершенствования нормативно-правовой базы отрасли, урегулированию налоговых вопросов и участия Ассоциации в подготовке Международного конгресса рыбаков.

Ассоциация добытчиков минтая продолжит совместно с Росрыболовством работу по проектам постановлений Правительства РФ «Об установлении размера крупного ущерба, причиненного водным биоресурсам, и порядке его определения» и «Об утверждении правил реализации ВБР и продуктов их переработки на товарных биржах». При участии ВАРПЭ будут подготовлены поправки, предусматривающие отказ от императивного характера реализации ВБР и продуктов их переработки на товарных биржах, распространение на рыбопромышленную отрасль единого сельскохозяйственного налога и введение рыночного оборота долей, в проект Федерального закона «О внесении поправок в ФЗ «О рыболовстве…». Рассмотреть и утвердить поправки планируется на заседании Совета Ассоциации добытчиков минтая, которое пройдет в августе 2008 г.

Нормотворческая деятельность также проявится в подготовке предложений по проекту Технического регламента «О требованиях безопасности пищевых продуктов из рыбы, нерыбных объектов и процессов тих производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации» для рассмотрения на Совете Ассоциации. Как сообщили РИА ***** в АДМ, президенту Ассоциации поручена выработка предложений для заседания Президиума Правительства РФ в августе 2008 г. по вопросам субсидирования цен на топливо для рыбопромышленного комплекса.

На Совете рекомендовано включить Германа Зверева в состав межведомственной рабочей группы, создаваемой Аппаратом Правительства России для определения подведомственности органов морской охраны и подготовить предложения по организации деятельности и составу Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству.

Члены Совета одобрили подготовленные юридической группой Ассоциации предложения в Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Чтобы избежать возможных конфликтов с налоговыми органами по вопросу уплаты сбора за пользование ВБР, юристам поручено рассмотреть ситуацию и подготовить предложения по ее разрешению. Решено взять под контроль действия налоговых органов в этой сфере, в тои числе и в отношении предприятий, не входящих в состав Ассоциации. Для компаний-членов АДМ подготовят информационное письмо.

Кроме того, по итогам собрания оргкомитету Международного конгресса рыбаков рекомендовано в список докладчиков на пленарном заседании форума включить депутата Законодательного собрания Приморского края Петра Савчука.

16 июля 2008 года, среда

Налоговики наносят ответный удар

«В ближайшие недели по финансам рыбопромышленных компаний Дальнего Востока России может быть нанесен серьезный удар, – считает Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. По его информации, Федеральная налоговая служба подготовила и направила в региональные инспекции информационное письмо о порядке исчисления сбора за пользование водных биологических ресурсов.

Напомним, что в ноябре 2007 г. Федеральным законом «О внесении изменений в главу 25.1 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации» был предусмотрен порядок уменьшения платежей по сборам за пользование объектами водных биологических ресурсов на 15%. Все рыбопромышленные предприятия Дальнего Востока воспользовались льготой, которую предоставили законодатели.

«Налоговые органы обнаружили сейчас, что бюджетные назначения по ставкам сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов не исполняются. Причина понятна: Минфин и ФНС установили бюджетное задание по платежам на 2008 г. летом прошлого года, а законодатели предоставили льготу в ноябре. Никто не внес коррективы в плановые задания для налоговиков. Они крайним оставаться не хотят, поэтому попытаются задним числом взыскать с рыбаков неуплаченные платежи», – прокомментировал ситуацию корреспонденту РИА ***** президент Ассоциации.

По оценкам Совета Ассоциации добытчиков минтая, может быть доначислена сумма в размере 100–120 млн. рублей. На заседании Совета Ассоциации 15 июля принято решение организовать юридическую защиту рыбопромышленных компаний, входящих в Ассоциацию добытчиков минтая. Кроме того, будет подготовлено обращение в Правительство Российской Федерации о внесении корректив в бюджетные назначения для ФНС.

«За год цена на топливо выросла в 2 раза и сейчас превышает 1300 долларов за тонну. Крайне сложно сейчас складывается промысловая обстановка с минтаем в Беринговом море. И в это время «нагружать» рыбаков дополнительным фискальным грузом – это не по-государственному», – отметил Герман Зверев.

22 июля 2008 года, вторник

О спорах и сборах

Принятые в конце 2007 г. поправки к Налоговому кодексу РФ снизили ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов. Однако применение этой нормы на практике вызвало затруднения у компаний-пользователей. Рассмотрев вопросы порядка исчисления и уплаты сбора за пользование ВБР рыбохозяйственными организациями и размеров ставок сбора на 2008 г., ситуацию прокомментировали эксперты Ассоциации добытчиков минтая.

Как сообщили РИА ***** в юридической группе Ассоциации, в статье 333.4 Налогового Кодекса РФ определен порядок исчисления и уплаты сбора, согласно которому сумма сбора за пользование водными биоресурсами определяется как произведение соответствующего количества объектов ВБР и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта на дату начала срока действия разрешения.

Указанный порядок исчисления и уплаты сбора введен Федеральным Законом N 285-ФЗ от 29 ноября 2007 г. «О внесении изменений в Главу 25.1 части 2 НК Российской Федерации». Закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования. Официальная публикация Закона в «Российской газете» состоялась 05.12.07.

Поэтому в случае, когда разрешение на ведение промысла на 2008 г. получено предприятием в период с 2007 г. и до 5 января 2008 г. с указанным в документе сроком начала действия лицензии до 5 января 2008 г., предприятие обязано на момент получения разрешения исчислить и уплатить разовый взнос. И далее уплачивать регулярные взносы в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 г. , поскольку этот Закон обратной силы не имеет.

Если разрешение на ведение промысла на 2008 г. было получено предприятием до 5 января 2008 г. с указанным в нем сроком начала действия с 5 января, однако, впоследствии дата начала срока действия разрешения была перенесена уполномоченным органом путем внесения в установленном порядке изменений в разрешительный документ, то предприятие обязано на момент получения разрешения исчислить и уплатить разовый взнос в сумме 10% от 100% действующего на тот момент размера ставки сбора за пользование ВБР. Далее, после 5 января 2008 г. с учетом внесенных изменений, плательщик сбора вправе подать в налоговый орган уточненные сведения о сумме сбора, подлежащей уплате, определив ее исходя из новых размеров ставок сбора, установленных статьей 333.3. Федеральным законом от 29.11.07 г. N 285-ФЗ.

В случае, если разрешение на ведение промысла было получено до 5 января 2008 г. с датой начала ведения промысла после 5 января 2008 г. и изменений в разрешение на ведение промысла в части даты начала срока действия разрешения уполномоченным органом не вносилось, то после 5 января 2008 г. плательщик сбора исчисляет и уплачивает регулярные платежи исходя из размеров ставок сбора, установленных Федеральным законом от 29.11.07 г. N 285-ФЗ.

Подробнее о применении Федерального закона от 29.11.07 г. N 285-ФЗ читайте в рубрике «Официально» на сайте *****

29 июля 2008 года, вторник

Времени на подготовку недостаточно

Ассоциация добытчиков минтая считает невозможным реализацию положений Федерального закона «О рыболовстве…», предусматривающих обязательную доставку всех добытых российскими рыбаками биоресурсов на таможенную территорию РФ с 1 января 2009 года. По оценкам экспертов, в настоящее время морские рыбные порты Дальнего Востока способны перерабатывать менее 30% общего объема вылова в бассейне.

О готовности дальневосточного берега к глобальным перспективам, ожидающим отрасль уже с нового года, РИА ***** рассказал Президент . По его словам, для приведения пропускной способности морских портов Дальнего Востока к требованиям федерального законодательства, необходима рассчитанная на 7–8 лет инвестиционная программа. Общая стоимость ее оценивается в 10 млрд. рублей. Эксплуатация созданного производственного комплекса потребует в свою очередь подготовки квалифицированной рабочей силы – около 3 тыс. новых специалистов. Только при этих условиях порты Дальнего Востока будут способны полностью обрабатывать на берегу около 2 млн. тонн рыбопродукции.

Также необходимы внушительные капиталовложения в таможенную инфраструктуру, оборудование специальных таможенных постов и увеличение штатной численности таможенных органов. Это позволит обеспечить трехчасовой порядок оформления судов рыбопромыслового флота, уловов и продуктов их переработки и государственного контроля в морских портах, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 года N184.

Но доставка, выгрузка и оформление уловов в порту – это только часть производственного цикла. Дальнейшая технологическая и транспортная переработка доставленных в российские порты водных биоресурсов также потребует дополнительных инвестиций.

Подробности читайте в рубрике «Интервью» на сайте *****.

6 августа 2008 года, среда

Системный кризис требует системного подхода

Рост цен на топливо, чрезмерное налогообложение, ветеринарный контроль в портах, ведение дрифтерного промысла, ущемление прав в области рыбохозяйственной деятельности представителей КМНС, кадровый вопрос – эти и многие другие проблемы подняли на выездном заседании Комитетов Совета Федерации дальневосточные рыбопромышленники.

Напомним, накануне в Петропавловске-Камчатском состоялось выездное заседание Комитетов по природным ресурсам и охране окружающей среды и по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации под председательством спикера верхней палаты российского парламента Сергея Миронова.

На важных проблемах остановился в своем выступлении глава законодательного собрания Камчатского края Борис Невзоров. Прежде всего, как сообщает корреспондент РИА *****, среди них он назвал рост цен на горюче-смазочные материалы. С конца 90-х гг. по настоящее время стоимость одной тонны топлива увеличилась в 8 раз на фоне отсутствия динамики роста цен за этот же период на готовую продукцию рыбной промышленности. «Топливная проблема, перерастающая в катастрофу, отняла у рыбаков свободные средства и полностью исключила возможность модернизировать рыбодобывающий флот и производственные мощности. В цене рыбы топливная составляющая уже достигает от 40 до 50%», – отметил спикер заксобрания. Дальнейший рост цен на ГСМ вынудит рыбодобывающие предприятия прекратить добычу доступных для населения видов рыб и концентрироваться только на валютоемких объектах. В конечном итоге отрасль может оказаться в серьезном депрессивном состоянии.

Поскольку рыбное хозяйство в России является компонентом стратегического значения, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, Борис Невзоров считает необходимым принять меры государственной поддержки рыбопромышленных предприятий. К числу таких мер можно отнести дотирование из федерального бюджета в размере 50% расходов на топливо, создание государственного фонда по модернизации рыбного флота.

Важной составляющей комплексной поддержки отрасли должно стать и предоставление для предприятий льготных условий налогообложения. Сегодня, по словам губернатора Камчатского края Алексея Кузьмицкого, в результате изменения налогового законодательства льгота по уплате сбора за пользование ВБР, предполагающая снижение номинальных ставок до 15%, предоставлена наряду с градо - и поселкообразующими предприятиями всем российским рыбохозяйственным организациям, выручка от реализации рыбопродукции которых превышает 70% в общей выручке от реализации.

«Предоставление льготы не зависит от того, куда доставляются уловы: для обеспечения российских потребителей свежей рыбой, для увеличения производства продукции глубокой переработки, либо в виде мороженой продукции поставляются на экспорт в Корею, Японию, Китай, лишая работы и заработной платы население прибрежных поселков, а федеральный и региональные бюджеты значительных налоговых поступлений, – пояснил губернатор. – Такая уравниловка не способствует стремлению предприятий к созданию рабочих мест, социальному партнерству».

Председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатского края Сергей Тимошенко выступил с предложением ускорения прохождения технического регламента, касающегося обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, произведенных из ВБР. Данное предложение, представленное президентом Ассоциации добытчиков минтая Германом Зверевым днем ранее на совещании по вопросам повышения эффективности использования водных биоресурсов, нашло поддержку и руководства отрасли, и представителей рыбацкой общественности, поскольку позволит отбраковывать импортную продукцию и создаст благоприятную среду для повышения конкурентоспособности отечественной продукции.

Единогласно выступили рыбаки и за отмену ветеринарного контроля в портах, скорейшую реализацию предложения главы Росрыболовства о создании в течение месяца на территории Камчатки площадок для организации торговых (розничных) рынков свежей и охлажденной рыбо- и морепродукцией.

вопрос об обязательном декларировании с 1 января 2009 г. всех уловов на таможенной территории РФ, предусматривающем доставку продукции в порты. «Резонный вопрос – к чему? – поинтересовался он. – Потому что браконьеры как ходили, так и будут ходить мимо». А привести эта норма, по общему мнению рыбаков, может лишь к образованию пробок в портах из-за слабо развитой инфраструктуры.

Внимание сенаторов было обращено и к проблеме дрифтерного промысла. Так, по словам Бориса Невзорова, тенденция ежегодного увеличения объема этого вида промысла ведет к подрыву ресурсной базы, а его запрет способен вдвое увеличить объемы подхода тихоокеанских лососей к берегам дальневосточных субъектов РФ и поднять экономику прибрежных регионов.

Вместе с тем, по сообщению корреспондента РИА *****, представители оппозиционной стороны в данном вопросе, включая ученых, утверждают, что полный запрет дрифтерного промысла невозможен. В частности, без него просто не обойтись науке. Их позицию поддерживает и глава отрасли Андрей Крайний, выступая с предложением о сокращении количества судов-дрифтеров и усилении контроля на японских судах, ведущих дрифтерный промысел в российских водах.

Неоднократно на заседании выступали представители коренных малочисленных народов Севера, поднимая проблему недостаточной правовой защищенности. Согласившись с их мнением, руководитель Федерального агентства отметил, что КМНС должны добывать ровно столько, сколько они традиционно добывали и прежде, т. е. в объемах, достаточных для пропитания и поддержания хозяйственной деятельности, и ни в коем случае здесь нельзя говорить о промышленных объемах. По его словам, сегодня возникает проблема, когда часть предприятий, оставшихся после проведения конкурсов по распределению РПУ не у дел, «начала «подныривать» под родовые общины» и образовывать собственные, состоящие из 2–3 человек, таким образом надеясь претендовать на участки вновь.

В итоге участники заседания констатировали системный кризис в рыбной отрасли и необходимость принятия мер, в том числе законодательных, по преодолению негативных тенденций и развитию рыбохозяйственного комплекса. Все это было отражено в рекомендациях Комитетов.