Также сенаторы одобрили предложения о государственном субсидировании отрасли через дотирование части стоимости топлива и компенсации процентной ставки по кредитам на приобретение топлива, говорится в сообщении.
Председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сообщил, что оба профильных комитета будут рекомендовать Совету Федерации принять предложения представителей рыболовной отрасли и внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" с их рассмотрением в Государственной Думе в сентябре текущего года, говорится в сообщении.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний заявил о том, что Росрыболовство рассматривает возможность передачи некоторых государственных функций саморегулируемым организациям в рыбохозяйственном комплексе. Пока ни одна из действующих ассоциаций, объединяющих рыбаков, к выполнению таких функций не готова, но если будет проведена соответствующая организационная работа и юридически оформлены саморегулиремые организации, то уже в ближайшем будущем к ним может перейти часть функций государства по регулированию рыболовства, - пояснил А. Крайний, слова которого приводятся в сообщении.
Ассоциация добытчиков минтая создана в апреле 2006 года с целью совместного разрешения вопросов и повышения эффективности ведения предпринимательской деятельности добывающих компаний в рыбной отрасли. Она объединяет 29 рыбопромышленных предприятий России, на которые приходится более 40% всей вылавливаемой российскими компаниями рыбы. В ассоциацию вошли, в том числе, крупнейшие рыбодобывающие предприятия Дальнего Востока: "Океанрыбфлот", "Ролиз", НБАМР, "Дальморепродукт", "Дальрыба", "ТУРНИФ", "ИНТРАРОС", "КАМЧАТИМПЭКС", "Магаданрыба".
Российская газета
05.08.08
Солярка "топит" пароход
Рыбаки просят денег на горючее и обещают меньше его жечь
***** / Россия. Регионы
05.08.2008
Информационный портал "Рыба Камчатского края"
05.08.2008
ИА "DV-News"
04 .08.08
Правительство рассматривает возможность выделить рыбакам на компенсацию роста цен на горючее 4,7 миллиарда рублей. Фото: ИТАР-ТАСС
В разгаре путина, а в море вышло на 50 рыболовецких судов меньше, чем год назад. Причина - высокие затраты на дизельное топливо. Вчера эту проблему обсуждали на специальном совещании в Петропавловске-Камчатском.
Если в начале 2007 года тонна обходилась рыбакам в 14,5 тысячи рублей, то в середине этого лета подскочила до 30,5 тысячи. Чтобы рыболовная отрасль страны не "утонула" из-за высоких цен на топливо, рыбаки предлагают государству скоординировать усилия. Члены Ассоциации добытчиков минтая, например, настаивают на бюджетных дотациях. И в ответ готовы модернизировать флот так, чтобы заправляться сравнительно дешевым мазутом, а не дорогой соляркой.
Кстати, российское правительство уже рассматривает возможность выделить рыбакам на компенсацию роста цен на горючее 4,7 миллиарда рублей. Проект постановления, по словам главы Росрыболовства Андрея Крайнего, уже готов. Но, судя по всему, дотации на топливо получат только те компании, которые разгружают рыбу на российском берегу. И таким образом насыщают рыбой наш рынок, дают больше рабочих мест жителям прибрежных городов и налогов в казну.
Но многие рыбаки недовольны. Они считают, что поддерживать надо в первую очередь наиболее эффективные компании. Да и сумма дотаций их не устраивает: за год, по словам рыбаков, они всем скопом тратят на горючее около 50 миллиардов рублей. Значит, поддержку получат всего на 10 процентов.
"На вылов тонны рыбы вы тратите в два раза больше топлива, чем в соседних странах", - напомнил критически настроенным рыбопромышленникам Андрей Крайний. В Норвегии, например, чтобы поймать тонну трески, сжигают 200 килограммов горючего, а у нас в России - 406 килограммов. Понятно, что при такой разнице в расходах на рынке трудно конкурировать.
Кстати, эта проблема родилась как раз из-за дотаций на топливо. Точнее, из-за неразумного механизма государственной поддержки рыбной отрасли в СССР. У нас рыбакам просто покрывали за счет бюджета расходы на топливо. В результате та же треска была в магазинах очень дешевой, но пароходы строились очень "прожорливые". Норвежцы и японцы в то время тоже дотировали свой рыбный бизнес, но только при условии, что суда будут переведены с солярки на дешевый мазут. И вообще будут жечь меньше топлива.
Теперь рыбаки в соседних странах оказались в гораздо более выгодном положении, чем наши. Ассоциация добытчиков минтая предлагает, по сути дела, нагнать упущенное время. Герман Зверев полагает, что государство должно помимо прямого дотирования топлива еще и перевести на единый сельскохозяйственный налог все рыбопромышленные предприятия, а не только те, у которых есть рыбопереработка на берегу, как это принято сейчас. Это даст возможность отрасли сэкономить порядка 25 миллиардов рублей в год - серьезная добавка к дотации. Кроме того, минтайщики просят от правительства официального решения о наделении рыбаков долями квот на вылов водных биоресурсов не на 5 лет, как прежде, а на 10. Такая норма есть в обновленном законе о рыболовстве, но требуется еще и соответствующее постановление правительства. По мнению Германа Зверева, при десятилетнем горизонте планирования в отрасль придут "длинные дешевые деньги", которых так не хватает для модернизации судов.
В ответ Ассоциация добытчиков минтая обязуется вложить деньги в модернизацию своего флота - заменить двигатели на более экономичные и наладить глубокую переработку рыбы в море. Кроме того, рыбаки намерены вкладывать средства и в нематериальные активы. Сейчас доступ российской переработанной рыбы на рынки многих государств закрыт нетарифными барьерами - нет соответствующих сертификатов. Минтайщики активно заняты их получением - из 800 тысяч тонн российского минтая на нашем берегу находят спрос только около 250 тысяч тонн. Остальное продается за кордон, причем в виде дешевого сырья, а не ценного продукта питания.
На первый взгляд, кажется, что предложение облегчить экспорт расходится с намерениями правительства доставить как можно больше рыбы на российский берег. Но, с другой стороны, мы своего минтая, положа руку на сердце, и в грош не ставим. А японцы, китайцы и корейцы отрывают с руками. Эксперты уверены, что по крайней мере в ближайшие годы минтай останется преимущественно экспортным товаром.
Еще рыбаки обещают и впредь консолидировать действия при экспорте и охране рыбных богатств страны. Ассоциация добытчиков минтая уже стала инициатором наведения порядка на рынке икры. После того как выход икры был в правилах рыболовства ограничен 4,5 процента, биомасса минтая в Охотском море возросла, по оценкам экспертов, в 3 раза. А цена на икру на внешнем рынке поднялась в полтора раза. От этого, конечно, выиграло и государство - в стратегической перспективе. Но в большей степени - сами рыбаки.
Очевидно, теперь правительству предстоит решить, насколько выгодные условия партнерства предлагают рыбаки. В конце концов, только что принята федеральная целевая программа развития рыболовства, по которой рыбопромышленники в обмен на модернизацию флота и развитие рыбопереработки получат от государства реконструкцию портовых сооружений. Скорее всего рыбакам придется уступить государству больше, чем им хотелось бы.
РИА Дейта. ру
05.08.08
Рост цен на топливо может разорить дальневосточных рыбаков
Доля стоимости ГСМ в цене готовой продукции превысила 40%
Как сообщили РИА "Дейта" в Ассоциации добытчиков минтая, в сложившейся ситуации ведение промысла стало невыгодным, рыболовецкие компании могут попросту разориться, а их продукция исчезнуть с прилавков. Уже сейчас на Дальнем востоке работает на 50 судов меньше, чем в аналогичный период прошлого года.
В настоящее время тонна дизельного топлива стоитрублей. По сравнению с первым кварталом прошлого года, цена увеличилась в два раза. Доля стоимости топлива в цене готовой продукции превысила 40%. Значительно выросли расходы на судоремонт и приобретаемые для снабжения судов материалы. При этом цены на выловленное сырьё и переработанную продукцию практически не изменились.
Вопрос топливного кризиса, возникшего в рыбной отрасли, обсуждался на совещании с участием руководителей рыбопромышленных предприятий и ассоциаций Дальневосточного бассейна РФ, состоявшегося в Петропавловске-Камчатском.
"Масштабное подорожание топлива начало угрожать самому существованию рыбной отрасли", - заявил на встрече президент Ассоциации добытчиков минтая Герман ЗВЕРЕВ.
Члены Ассоциации отмечают, что скоро невыгодно будет уходить даже за 200-мильную зону на вылов минтая, сельди и лососевых. По их словам, если государство не возьмет на себя обязанность по дотированию покупки топлива или иную форму помощи, то вылов рыбы в океане станет невозможен.
Для решения сложившейся проблемы участники Ассоциации добытчиков минтая подготовили ряд предложений в адрес российского правительства. По заявлению Германа Зверева, "реализация системного решения возможна лишь при условии совместных скоординированных действий государства и рыболовного бизнеса".
Так, со стороны государства рыбаки ожидают принятие официального постановления о наделении с января 2009 года предприятий десятилетними квотами на основе исторического принципа, прямого субсидирования отрасли через дотирование части стоимости топлива и введения налогового стимулирования отрасли за счет установления для бизнеса единого сельскохозяйственного налога и временной отмены сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Предлагаемые меры, по заявлению членов Ассоциации, могут в полной мере стать естественным механизмом государственно-частного партнерства, а также стать прозрачными в части бюджетных субсидий и налоговых вычетов.
ИА "DV-News"
05 .08.08
Сенаторы поддержали инициативы рыбаков
ИА Север ДВ
06.08.08
Экономика и жизнь
06.08.2008
Информационный портал "Рыба Камчатского края"
07.08.2008
Экономика и жизнь (Москва)
08.08.2008
5 августа в Петропавловске-Камчатском состоялось совместное заседание комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу.
На заседании были поддержаны предложения Ассоциации добытчиков минтая о введении единого сельскохозяйственного налога в целях налогового стимулирования отрасли, использовании квот – долей вылова (добычи) ВБР в качестве предмета залога для привлечения кредитов и об отказе от обязательной продажи всех добытых водных биоресурсов на товарных биржах. Также сенаторы одобрили предложения рыбаков о государственном субсидировании отрасли через дотирование части стоимости топлива и компенсации процентной ставки по кредитам на приобретение топлива.
Таким образом, инициативы, с которыми выступила Ассоциация добытчиков минтая, получили не только широкую поддержку профессионального сообщества, региональных органов власти, но и одобрение представителей Совета Федерации.
Председатель комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сообщил, что оба профильных комитета будут рекомендовать Совету Федерации принять предложения представителей рыболовной отрасли и внести соответствующие изменения в федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" с рассмотрением этих поправок Государственной Думой в сентябре 2008 года.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний на заседании заявил о том, что Росрыболовство рассматривает возможность передачи некоторых государственных функций саморегулируемым организациям в рыбохозяйственном комплексе. "Пока ни одна из действующих ассоциаций, объединяющих рыбаков, к выполнению таких функций не готова, но если будет проведена соответствующая организационная работа и юридически оформлены саморегулиремые организации, то уже в ближайшем будущем к ним может перейти часть функций государства по регулированию рыболовства", - пояснил Андрей Крайний.
Как сообщил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, руководство Росрыболовства 5 августа официально заявило о том, что с 15 августа 2008 года начинается сбор заявок для наделения предприятий долями вылова (добычи) водных биологических ресурсов на десятилетний период. Ожидается, что к этой дате будут подписаны все четыре правительственных постановления, регулирующих данную процедуру.
Интерфакс Дальний Восток
05.08.2008
Приморское Телевидение и Радио *****
06.08.2008
Дальневосточные рыбаки предлагают правительству РФ принять ряд мер по стабилизации ситуации в отрасли из-за роста цен на топливо 6 августа 2008 | 13:54
Ассоциация добытчиков минтая выступила с рядом предложений к правительству РФ, принятие которых, по мнению рыбаков, должно улучшить ситуацию в рыбодобывающей отрасли. Как сообщили в пресс-службе Ассоциации во вторник, в частности, рыбаки ожидают принятия официального постановления о наделении с января 2009 года предприятий десятилетними квотами на основе исторического принципа. Кроме того, рыбаки выступают за прямое субсидирование отрасли через дотирование части стоимости топлива и введения налогового стимулирования отрасли за счет установления для бизнеса единого сельскохозяйственного налога и временной отмены сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Эти предложения члены Ассоциации выдвинули на состоявшемся в понедельник в Петропавловске-Камчатском отраслевом совещании с участием руководителей рыбопромышленных предприятий и ассоциаций Дальневосточного бассейна в рамках выездного заседания комитетов Совета федерации. Одной из центральных тем обсуждения стал вопрос топливного кризиса, сложившегося в рыбной отрасли. "Масштабное подорожание топлива начало угрожать самому существованию рыбной отрасли", - заявил на совещании президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. Члены Ассоциации отмечают, что скоро невыгодно будет уходить даже за 200-мильную зону на вылов минтая, сельди и лососевых. На совещании отмечалось, что в результате резкого повышения цен на топливо предприятия рыбохозяйственного комплекса оказались в тяжелом финансовом положении. Так, стоимость тонны дизельного топлива увеличилась срублей в первом квартале 2007 года дорублей во втором квартале 2008 года. Доля стоимости топлива в цене готовой продукции превысила 40%. Значительно выросли расходы на судоремонт и приобретаемые для снабжения судов материалы. "Между тем, цены на выловленное сырье и переработанную продукцию практически не изменились. В такой ситуации ведение промысла становится невыгодным, рыболовецкие компании могут попросту разориться, а их продукция исчезнуть с прилавков. Уже сейчас в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне работает на 50 судов меньше - 459, чем в аналогичный период прошлого года", - сказали в Ассоциации. В случае, если предложения будут приняты правительством, дальневосточные рыбаки готовы начать инвестирование в модернизацию флота и первичную обработку водных биоресурсов на судах.
(Мурманск)
***** (Ленинградская область)
07.08.2008
Федеральное агентство по рыболовству с 15 августа начинает прием заявок для наделения предприятий долями вылова (добычи) водных биологических ресурсов на десятилетний период
Об этом сообщил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, слова которого приводятся в сообщении Ассоциации по итогам совместного заседания комитетов Совета Федерации РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды и по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу.
На заседании были поддержаны предложения Ассоциации о введении единого сельскохозяйственного налога в целях налогового стимулирования отрасли, использовании квот - долей вылова (добычи) ВБР в качестве предмета залога для привлечения кредитов и об отказе от обязательной продажи всех добытых водных биоресурсов на товарных биржах.
Также сенаторы одобрили предложения о государственном субсидировании отрасли через дотирование части стоимости топлива и компенсации процентной ставки по кредитам на приобретение топлива, говорится в сообщении.
Председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов сообщил, что оба профильных комитета будут рекомендовать Совету Федерации принять предложения представителей рыболовной отрасли и внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" с их рассмотрением в Государственной Думе в сентябре текущего года, говорится в сообщении.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний заявил о том, что Росрыболовство рассматривает возможность передачи некоторых государственных функций саморегулируемым организациям в рыбохозяйственном комплексе. Пока ни одна из действующих ассоциаций, объединяющих рыбаков, к выполнению таких функций не готова, но если будет проведена соответствующая организационная работа и юридически оформлены саморегулиремые организации, то уже в ближайшем будущем к ним может перейти часть функций государства по регулированию рыболовства, - пояснил Андрей Крайний, слова которого приводятся в сообщении.
Федеральное агентство по рыболовству с 15 августа начинает прием заявок для наделения предприятий долями вылова (добычи) водных биологических ресурсов на десятилетний период
Рыбак Севера (Архангельск)
07.08.2008
Цены на топливо разорят рыбаков.
На Дальнем Востоке на путине на 50 судов меньше. В сложившейся ситуации ведение промысла стало невыгодным, рыболовецкие компании могут попросту разориться, а их продукция - исчезнуть с прилавков. Уже сейчас на Дальнем Востоке работает на 50 судов меньше, чем в аналогичный период прошлого года. Об этом сообщили РИА "Дейта" в Ассоциации добытчиков минтая.
В настоящее время тонна дизельного топлива стоитрублей. По сравнению с первым кварталом прошлого года цена увеличилась в два раза. Доля стоимости топлива в цене готовой продукции превысила 40%. Значительно выросли расходы на судоремонт и приобретаемые для снабжения судов материалы. При этом цены на выловленное сырье и переработанную продукцию практически не изменились. Вопрос топливного кризиса, возникшего в рыбной отрасли, обсуждался на совещании с участием руководителей рыбопромышленных предприятий и ассоциаций Дальневосточного бассейна РФ, состоявшемся в Петропавловске-Камчатском.
"Масштабное подорожание топлива начало угрожать самому существованию рыбной отрасли", - заявил на встрече президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.
Члены Ассоциации отмечают, что скоро невыгодно будет уходить даже за 200-мильную зону на вылов минтая, сельди и лососевых. По их словам, если государство не возьмет на себя обязанность по дотированию покупки топлива или иную форму помощи, то вылов рыбы в океане станет невозможен. Для решения сложившейся проблемы участники Ассоциации добытчиков минтая подготовили ряд предложений в адрес российского правительства. По заявлению Германа Зверева, "реализация системного решения возможна лишь при условии совместных скоординированных действий государства и рыболовного бизнеса".
Так, со стороны государства рыбаки ожидают принятия официального постановления о наделении с января 2009 года предприятий десятилетними квотами на основе исторического принципа, прямого субсидирования отрасли через дотирование части стоимости топлива и введения налогового стимулирования отрасли за счет установления для бизнеса единого сельскохозяйственного налога и временной отмены сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Предлагаемые меры, по заявлению членов Ассоциации, могут в полной мере стать естественным механизмом государственно-частного партнерства и прозрачными в части бюджетных субсидий и налоговых вычетов.
Информационный портал "Рыба Камчатского края"
12.08.2008
Правительство рассмотрит топливный вопрос.
Сегодня в Правительстве РФ пройдет совещание под председательством заместителя премьер-министра Игоря Сечина, посвященное вопросам роста цен на топливо. В нем примут участие министр энергетики, руководитель Федеральной службы по тарифам, представители Минэкономразвития и Минфина РФ, а также регионов, экономика которых напрямую зависит от стоимости мазута. "Нельзя сказать, что на сегодняшний день ситуация, сложившаяся в связи с резким подорожанием топлива, кризисная, но мы к этому можем подойти, - прокомментировал ситуацию губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий, который также отправился с командировкой в Москву. - В этом году рост цены на топливо впервые вышел за рамки тех регулируемых тарифов, которые мы установили энергоснабжающим организациям". По его словам, данный вопрос нуждается в решении на общероссийском уровне, так как уже давно вышел за рамки только регионов. "Предприятия-поставщики топлива уже начали работать по предоплате. Камчатскэнерго начинает привлекать коммерческие кредиты для того, чтобы вовремя завести топливо. Но эти кредиты надо когда-то отдавать, а источников покрытия нет. Если мы стоимость этих кредитов заложим в тарифы, тогда у нас произойдет очень резкий рост цен на тепло - и электроэнергию со следующего или с 2010 г. Мы допустить этого не можем", - подчеркнул губернатор.
Топливная проблема, которая не теряет сегодня актуальности для рыболовства во всем мире, была поднята и на прошедшем 5 августа в Петропавловске-Камчатском совместном выездном заседании Комитетов Совета Федерации. В частности, в своем докладе Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев выступил с инициативой дополнить механизм государственного содействия рыбодобывающей отрасли тремя важными решениями.
Первое - наделение рыболовных предприятий десятилетними квотами по историческому принципу и введение рыночного оборота долей, что является мощным механизмом роста капитализации отрасли, а значит – притока инвестиций. Вторым решением должно стать дотирование разницы цен на топливо.
По данным, приведенным Германом Зверевым, Европейский Союз направил на эти цели 72 млрд. рублей, Япония - 18 млрд. рублей, российское Правительство планирует 4,7 млрд. рублей. "Цифра сама по себе невеликая. По нашим оценкам общая стоимость топлива для рыболовной отрасли России в этом году приблизится к 45 млрд. рублей. Ценовая надбавка составит около 23 млрд. рублей. Следовательно, 4,7 млрд. - это в лучшем случае 20% от разницы в цене", - отмечает он. Кроме того, существуют две оговорки. Она - это топливо только для тех, кто поставляет продукцию на внутренний рынок. Другая увязывает дотацию на топливо с инвестициями в обновление флота. И если с первой, по мнению минтайщиков, согласиться можно, то вторая неверна по соображениям бюджетного законодательства. "Согласно ст.78 Бюджетного кодекса дотация на топливо может быть предоставлена только в форме субсидии, т. е. долевого финансирования целевых расходов. Использование таких субсидий на иные цели, нежели те, для достижения которых они были предоставлены (а в нашем случае это приобретение топлива) не допускается, - пояснил РИА ***** президент Ассоциации. - Средства на обновление флота могут быть предоставлены только в порядке, установленном ст. 67 Бюджетного кодекса, и в этом случае влекут возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть имущества. Причем получить эти средства возможно после предоставления ТЭО, проектно-сметной документации и оформленного договора об участии государства в собственности субъекта инвестиций". Поэтому Ассоциация добытчиков минтая высказала необходимость исключить это условие при дотировании расходов на топливо. А обновление флота осуществлять за счет других механизмов. "Об этом наше третье предложение. Введение ЕСХН для всей рыбной отрасли и отмена на 2 года сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, - продолжил Герман Зверев. - По подсчетам специалистов, такая мера позволит аккумулировать около 30 млрд. рублей".
Эксперт
18.08.08
Что рыба, что корова
Информационный портал "Рыба Камчатского края"
19.08.08
Выход из топливного кризиса российские рыбаки видят в изменении действующей системы налоговых сборов. Но государство пойдет им навстречу только лишь на условиях решения проблемы модернизации флота
Наступивший кризис в рыболовной отрасли стал главной темой обсуждений прошедшего на днях на Камчатке выездного заседания рыбохозяйственного комплекса России. Причина кризиса - рост цен на топливо. Сегодня тонна дизеля, а именно его использует большинство судов рыбопромыслового флота, обходится вдвое дороже, чем год назад: за это время цены поднялись с 14 до 34 тыс. рублей. Горючее составляет примерно 30–40% от стоимости готовой продукции, при этом отпускные цены на рыбу остались практически на прежнем уровне. По прогнозам Ассоциации добытчиков минтая, валовая выручка российской рыбной отрасли в 2008 году будет около 160–170 млрд. рублей, из них 50 млрд. уйдет на оплату топлива. Предварительные масштабы потерь, которые понесут рыбаки в текущем году из-за такой дороговизны, - 25–27 млрд. рублей.
В этих условиях рыбакам становится невыгодно ловить дешевые виды рыб и заниматься переработкой, а отдельные компании и вовсе отказываются выходить в море. Так, в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в настоящее время работает 459 судов - на 50 меньше, чем в аналогичный период прошлого года.
Субсидии в обмен на модернизацию
Российские рыбаки не единственные, кого постигло подобное бедствие. Сегодняшний топливный кризис охватил многие страны, он третий за последние полвека - и каждый раз сопровождался значительным уроном для мирового рыболовства. Первый пришелся на 1973–1975 годы и был спровоцирован резким скачком цен на нефть, тогда общий вылов биоресурсов сократился на 10% - с 70 млн. тонн до 63 млн. Второй захватил 80−е годы, когда вместо 85 млн. тонн стали вылавливать на 5 млн. тонн меньше. Сегодняшняя цифра мирового улова примерно 92 млн. тонн. Оглядываясь на предыдущий опыт, можно с грустью констатировать, что если не предпринимать радикальных мер, то к 2010 году текущий топливный кризис обернется снижением мирового вылова биоресурсов до 88 млн. тонн.
Реакция иностранных рыбаков на ситуацию различна. По Японии прокатилась волна массовых забастовок. Во Франции рыбаки начали громить супермаркеты, обращаясь к правительству с призывами немедленно урегулировать цены. Свое недовольство выразили рыболовы Бельгии, Испании, Португалии. На данный момент более двадцати стран начали субсидировать свои рыболовные отрасли, в частности, японские власти приняли решение о предоставлении национальному рыболовству финансовой помощи в размере 74 млрд. иен.
Российские рыбаки поддерживают зарубежных коллег в более спокойной манере: сегодня пока только обсуждаются возможные пути выхода из кризиса. Однако общее положение отрасли намного сложнее, чем в других странах. Слабое место отечественного рыболовства - низкий уровень технической оснащенности флота, что отражается на затратах топлива. Например, российские рыбопромысловые компании, решившиеся на вылов тонны трески, должны потратить при этом 400 кг дизельного топлива, в то время как в Норвегии в аналогичном случае расходуется 200 кг топлива. Понятно, что ни о какой равной конкуренции речи быть не может.
Несовременный флот - наследие советских времен, когда страна принимала недостаточно эффективные меры по регулированию отрасли. В СССР больше обращали внимание на дотирование топлива и рыбы, нежели на модернизацию судов. В социалистической экономике рыба считалась планово-убыточным продуктом, она поставлялась на народный стол, а рыбакам, в свою очередь, давали денежную компенсацию. При этом флот не старались перевооружать последними достижениями науки, не ставили на суда энергосберегающие двигатели. В результате наши суда работают на дизельном топливе, стоимость которого выше бензина Аи-95.
Предлагаемые сегодня пути выхода из кризиса, на которых ставит акцент руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, - введение мер, с помощью которых рыбаки смогут усовершенствовать флот. "Субсидирование и другие экономические гарантии должны предоставляться рыбопромышленникам только с условием последующей модернизации судов, - говорит он. - В противном случае, если предприятия, использовав поддержку, не обновят флот, деньги нужно будет вернуть обратно". Планируемая сумма на нужды рыбаков, которую сегодня обсуждают в правительстве, - 4,7 млрд. рублей. Правда, величина этой льготы распространяется лишь на тех, кто реализуют рыбу на территории РФ.
Однако российским рыбакам сегодня не хватает денег даже на то, чтобы выжить. Нет средств на закупку горючего, на заработную плату, на подготовку судов к путине. И тут вряд ли уместно говорить о модернизации судов. До банкротства пока далеко, но уже первое полугодие многие компании закончили с убытками. Остается надежда на второе полугодие - вдруг оно окажется богатым по вылову.
Какую рыбу мы ловим?
Обсуждая тему государственной помощи, рыбаки говорят о необходимости дифференцированного подхода к отрасли и адресной поддержки. Обычно рыболовство разделяют на две составляющие: прибрежное и океаническое. Задача первого - выловить рыбу в радиусе 12–40 миль от берега, привезти на берег, сдать на заморозку. Подобная работа выполняется маломерным флотом, судами с маломощными двигателями, не обеспеченными холодильным оборудованием, конечная продукция реализуется на внутреннем рынке. Переоснащение таких судов не настолько затратно, как переоснащение океанического флота. Для океанического флота, который отходит на дальние расстояния от берега, обязательный атрибут - дорогостоящие автономные морозильные траулеры. Как правило, готовую продукцию эти предприятия отправляют на экспорт.
В каждой стране проблема урегулирования топливного кризиса в рыболовстве связана со специализацией отрасли, и вопрос помощи рыбакам решается конкретно в том секторе, который считается наиболее значимым. Так, в Китае прежде всего поддерживают рыборазведение, береговую переработку, как результат - они обнулили импортные тарифы на ввозимую рыбу. В Японии и европейских странах активно развивается прибрежное рыболовство. Здесь в первую очередь стараются сохранить образ жизни небольших прибрежных поселений и людей, работающих в этой сфере. Исландия, равно как и Россия, учитывая собственные особенности и возможности, в большей степени заинтересована в океаническом рыболовстве. Из общего российского вылова, который составляет 3,2 млн. тонн, прибрежное рыболовство занимает лишь 400–500 тыс. тонн, остальная часть приходится на океанический вылов.
"Для прибрежного рыболовства дотации на топливо в том размере, который предлагается Федеральным агентством по рыболовству - 4,7 миллиарда рублей, - будут эффективной поддержкой. Но эти же меры не подойдут для океанического вылова, - отмечает президент некоммерческой организации Ассоциация добытчиков минтая Герман Зверев. - Океаническое рыболовство можно эффективно развивать, вводя дополнительные налоговые льготы, в частности, с помощью единого сельскохозяйственного налога - ЕСХН. Кроме того, ЕСХН поможет эффективно стимулировать те рыболовные компании, которые в ближайшее время рискнут выйти в Мировой океан, прежде всего в южную часть Тихого океана".
На сегодняшний день рыбаки платят все налоги, среди которых наиболее весомы для них налоги на имущество и на прибыль. Это не относится к градообразующим рыбопромышленным предприятиям, которые платят только ЕСХН - некий аналог единого налога на вмененный доход (ЕНВД), когда предприятие освобождается от уплаты других налогов и платит лишь 6% от выручки. По мнению г-на Зверева, целесообразно внести изменения в Налоговый кодекс и распространить эту статью на всю рыбную отрасль. По его оценкам, подобный шаг дополнительно даст рыбакам порядка 30 млрд рублей - вполне приемлемая величина, которая действительно поможет не только компенсировать затраты на топливо, но и приступить к обновлению флота. Глава ассоциации приводит в пример Преображенскую базу тралового флота в Приморском крае. На сегодня это единственное рыбохозяйственное градообразующее предприятие, которое имеет льготу в виде уплаты ЕСХН. В результате в прошлом году, как раз благодаря налоговым льготам, компания приобрела новое судно. Г-н Зверев уверен: то же может ожидать и другие крупные компании, имеющие дорогостоящие суда стоимостью от 30 млн долларов.
Предполагается, что 22 августа вопросы, обсуждаемые на выездном заседании, будут рассмотрены уже на правительственной комиссии. Впрочем, каким окажется окончательное решение, пока не понятно, ведь сегодня у государства дотации на компенсацию роста цен просят не только рыбаки - в очередь выстроились компании, работающие, к примеру, на мясном, молочном рынке, в легкой промышленности.
*****
Лента. ру
Восток Медиа
22.08.2008
Правительство готовит законодательную базу для усиления борьбы с браконьерством
22 августа в Астрахани состоялось выездное заседание Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виктора Зубкова.
Ключевыми вопросами для обсуждения стали проекты федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование охраны, воспроизводства водных биоресурсов и государственного контроля за оборотом рыбной продукции" и "О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых рыб и регулировании оборота продукции из них". С докладами по этим вопросам повестки дня выступил руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.
Основной идеей первого законопроекта является исполнение поручений Президента и Правительства РФ о разработке мер, направленных на борьбу с браконьерством в рыбной промышленности посредством внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Понятие "браконьерство" предлагается понимать как ННН-промысел, то есть незаконный, нерегулируемый и несообщаемый промысел.
Целью этого федерального закона является устранение пробелов в действующем законодательстве и введение новых норм, направленных на воспрепятствование незаконному промыслу, совершенствование механизмов контроля оборота рыбной продукции. Действие закона предлагается распространить на федеральные и региональные органы власти, а также граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
