Публикации об Ассоциации добытчиков минтая (стр. 5 )

– Закон очень своевременный и нужный, – отмечает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. – В целом можно согласиться с представленной концепцией проекта этого закона. Однако некоторые ее положения выглядят юридически небезупречными. В частности, на наш взгляд, требует особого уточнения правовая формулировка понятия "оборот". Особенно важно, чтобы вводимые механизмы контроля не были использованы недобросовестными исполнителями во вред государству и бизнесу, а государственные контролирующие органы и представители рыболовной отрасли работали в единой связке. Наша Ассоциация с момента основания систематически принимает меры по добровольному ограничению ее участниками вылова ВБР, в частности выхода икры минтая. Все предприятия, входящие в Ассоциацию, приняли кодекс ответственного рыболовства. И мы надеемся, что благодаря новому закону, недоразумений, которые имели место во время минтаевой путины в марте – апреле этого года, не повторится.

Предпосылки для развития ситуации именно по такому сценарию – когда законопослушные рыбаки смогут спокойно вести промысел в соответствии с нормами, правилами и квотами, а караться будут именно нарушители, в концепции законопроекта предусмотрены. В частности, предлагается ввести запрет на промысловую деятельность для судов, включенных в список судов-нарушителей и создать благоприятные, стимулирующие экономические условия для судов, не осуществлявших (осуществляющих) ННН-промысел.

Второй законопроект – "О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых рыб…" обусловлен тем, что существенно подорваны естественные запасы и воспроизводственный потенциал осетровых. Связано это с неблагоприятным экологическим состоянием мест обитания осетровых и неконтролируемым браконьерским промыслом. Законопроект направлен на сохранение видового и генетического разнообразия осетровых, обеспечение возможностей их естественного воспроизводства и поддержание численности на уровне, обеспечивающем устойчивое воспроизводство популяций.

По итогам заседания решено до 1 ноября 2008 года разработать проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование охраны, воспроизводства водных биоресурсов и государственного контроля за оборотом рыбной продукции" и внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Росрыболовству с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложено ускорить согласование проекта федерального закона "О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых рыб и регулировании оборота продукции из них" и в срок до 1 октября 2008 года обеспечить его внесение в Правительство РФ.

Справка об Ассоциации

Некоммерческая организация "Ассоциация добытчиков минтая" создана в апреле 2006 года с целью совместного разрешения вопросов и повышения эффективности ведения предпринимательской деятельности добывающих компаний в рыбной отрасли. В числе основных целей деятельности Ассоциации - сохранение водных биологических ресурсов, среды их обитания и условий для их воспроизведения; совместное с государственными органами проведение мероприятий по упорядочению и повышению эффективности работ по борьбе с незаконным выловом рыбной продукции.

Ассоциация объединяет 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, на которые приходится более 40% всей вылавливаемой российскими компаниями рыбы. Ассоциация является официальным партнёром Международной выставки "Russia Sea Food" и одним из организаторов Международного съезда рыбаков.

В Ассоциацию вошли крупнейшие рыбодобывающие предприятия Дальнего Востока: "Океанрыбфлот", "Ролиз", НБАМР, "Дальморепродукт", "Дальрыба", "ТУРНИФ", "ИНТРАРОС", "КАМЧАТИМПЭКС", "Магаданрыба" и другие.

Одной из первых инициатив Ассоциации, внесенных в ноябре 2006 года, стало предложение об ограничении выхода икры минтая в размере 4,5% от объема добычи в среднем за период промысла, при этом предприятия – члены Ассоциации взяли на себя обязательство соблюдать данное ограничение. Ассоциации удалось сохранить минтаевый промысел и стабилизировать ситуацию на рынке в 2007 году.

ИА "DV-News"

26 .08.08

Правительство РФ определило размеры ущерба водным биоресурсам

Правительство России приняло постановление № 000 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным».

Новое постановление не применяется к видам водных биоресурсов, занесенным в Красную книгу РФ. Определены следующие размеры ущерба водным биоресурсам, которые следует считать крупным: минтай, сельдь – 150 тонн, треска – 80 тонн, горбуша – 70 тонн, кета, камбала, сайра – 50 тонн.

По сообщению пресс-службы Ассоциации добытчиков минтая, президент АДМ Герман Зверев, отметил, что он согласен с установленными размерами ущерба, но, по мнению Ассоциации, вместо административного порядка рассмотрения претензий стоило ввести судебный. Новым постановлением установлено, что размер ущерба, причиненного водным биоресурсам, который следует считать крупным, определяется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в тоннах (для морских млекопитающих - в единицах голов). Размер ущерба определяется как разница между объемом фактически добытых водных биоресурсов и квотой добычи водных биоресурсов, указанной в разрешении на добычу, выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу. Установление факта причинения водным биоресурсам ущерба в размере, который следует считать крупным, будет основанием для принудительного прекращения права на добычу водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Лента. ру

Дейта. ру

26.08.08

Информационный портал "Рыба Камчатского края"

27.08.08

Правительство прислушалось к инициативам Ассоциации добытчиков минтая

Правительство России приняло Постановление № 000 "Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным"

Как отметил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, была учтена инициатива НКО о том, что для минтая крупным следует считать ущерб в 150 тонн. Однако порядок рассмотрения претензий был оставлен административным, хотя Ассоциация предлагала сделать его судебным.

Новым постановлением установлено, что размер ущерба, причиненного водным биоресурсам, который следует считать крупным, определяется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в тоннах (для морских млекопитающих - в единицах голов). Размер ущерба определяется как разница между объемом фактически добытых водных биоресурсов и квотой добычи водных биоресурсов, указанной в разрешении на добычу, выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

В случае добычи видов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (за исключением допустимого прилова), размер ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, исчисляется из всего объема добытых сверх допустимого прилова водных биоресурсов.

Установление факта причинения водным биоресурсам ущерба в размере, который следует считать крупным, осуществляется в целях реализации федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и является основанием для принудительного прекращения права на добычу водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Данное постановление не применяется к видам водных биоресурсов, занесенным в Красную книгу РФ. В частности, определены следующие размеры ущерба водным биоресурсам, которые следует считать крупным: минтай, сельдь – 150 тонн, треска – 80 тонн, горбуша – 70 тонн, кета, камбала, сайра – 50 тонн.

Рыбные Ресурсы

Налог должен касаться всех

08.09.2008

Единый сельскохозяйственный налог, действующий в отрасли, должен быть распространен на все предприятия рыбного хозяйства, считает председатель Ассоциации добытчиков минтая, один из разработчиков соответствующих поправок Герман Зверев.

"В 2006 году была внесена поправка, которая установила, что он касается только поселко- и градообразующих предприятий. Примеры, которые мы имеем сегодня, нужно распространить на все предприятия",- сказал Зверев журналистам в рамках Международного конгресса рыбаков.

Он напомнил, что упрощенная схема налогообложения, представляющая собой фактическое объединение НДС и налога на прибыль, действует в стране с 2004 года.
По словам эксперта, освобождение рыбохозяйственных предприятий от излишней налоговой нагрузки позволит частично обновить и пополнить промысловый флот.

"Расчеты показывают, что при введении ЕСХН для всех рыболовных организаций налоговая нагрузка на рыбохозяйственный комплекс снизится с 31,5% от выручки до 11%. При этом чистый доход организаций увеличится в 2009 году " по сравнению с общим налоговым режимом в 2,3 раза, говорится в обосновании, подготовленном Ассоциацией.
При этом выпадающие налоговые доходы государственного бюджета составят около 30 миллиардов рублей, что сравнимо с остаточной стоимостью основных фондов рыбохозяйственного комплекса (32 миллиарда рублей).

"Действие предлагаемого налогового режима в течение трех лет позволит обновить рыбодобывающий и рыбоперерабатывающий флот", - говорится в материалах.
Зверев сообщил, что поправки в Налоговый кодекс и в федеральный закон "О рыболовстве" уже подготовлены в виде отдельных законопроектов и, как ожидается, в октябре Госдума рассмотрит их во втором чтении.

*****

"Российская газета" - Федеральный выпуск № 000 от 24 сентября 2008 г.

О чем молчит рыба

Росрыболовство предлагает сменить пограничников в рыбной морской охране

Владислав Куликов, Михаил Чкаников, Наталья Козлова

Не исключено, что скоро караулить селедку и крабов в море вместо пограничников будут специалисты Росрыболовства.

Вчера в официальном письме оно предложило правительству свои услуги по охране водных биологических ресурсов России. Теперь слово за Правительственной комиссией по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса под руководством Виктора Зубкова.

Некоторые эксперты уверены, что предложение Росрыболовства будет принято. Однако, по мнению пограничников, бороться с браконьерством одно ведомство не может, будь то ФСБ или любая другая служба. Нужна государственная программа, и главное - государственная воля, а также координация всех заинтересованных ведомств.

При этом мало кто готов сегодня гарантировать: смена караула обязательно принесет государству победу над расхитителями рыбных богатств.

Доходы браконьеров так велики, что они будут стремиться поделиться ими с рыбоохраной из любого ведомства. Объем браконьерского лова в нашей стране достигает, по самым скромным оценкам, 30 процентов от легального. "По-белому" рыбаки в прошлом году выручили 135,6 миллиарда рублей. Значит, флибустьеры зарабатывают за год минимум 45 миллиардов не облагаемых налогами рублей.

Пограничная служба ФСБ называет цифру на порядок большую: 400-500 миллиардов рублей в год.

Возможно, так и есть: одни только участники нашумевшего "крабового дела" клали в карман каждый год не меньше 200 миллионов долларов. Это крупнейшее дело по контрабанде морских богатств до сих пор расследует Следственный комитет при МВД. Напомним, что на Дальнем Востоке милиция с помощью Федеральной службы безопасности смогла проследить и задержать почти всю цепочку контрабандистов: рыболовные суда-пограничники - иностранные суда-заграничные рынки. Наши корабли ловили краба, потом к ним на встречу в двухсотмильную исключительную экономическую зону России вереницей шли иностранные суда-рефрижераторы. Причем иностранцев встречали и сопровождали до места встречи и перегрузки улова именно люди в зеленых погонах. В прошлом году, по данным российского министерства иностранных дел, объем поставки наших крабов в Японию, США, КНР и Корею оказался в пять раз больше, чем в отчетах российских предприятий. В результате варварского уничтожения за последние пятнадцать лет численность камчатского краба у берегов Камчатки сократилась по крайней мере в 10 раз.

В Росрыболовстве утверждают, что браконьерство укрепило свои позиции в море и на рынках с 1998 года, когда охрана водных биологических ресурсов страны была поручена пограничникам. В числе прочих рыбное ведомство использует и этот аргумент, настаивая на возвращении рыбоохранных функций себе.

Эксперты из рыболовной отрасли утверждают, что управление водными биологическими ресурсами страны нельзя сводить, как сейчас, только к охранным функциям - это и поиск, и изучение, и воспроизводство, и регулирование, и контроль. Все эти задачи требуют знаний рыбной биологии и рынка. Пограничники ими, по мнению рыбацкого сообщества, похвастать не могут. Поскольку по определению нацелены на то, чтобы жестко пресекать нарушения.

Ассоциация добытчиков минтая устами своего президента Германа Зверева высказалась за передачу рыбоохранных функций от пограничников Росрыболовству. Того же мнения придерживается и президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Юрий Кокорев. Он заявил недавно буквально следующее: "Пограничным управлениям не удалось наладить должный контроль за промыслом, в результате ресурсная база морей была подорвана".

По мнению пограничников, нельзя говорить об эффективности или неэффективности рыбоохранной деятельности одной только погранслужбы. Ведь постоянно проводятся задержания браконьеров, международная работа. Уже удалось договориться с Японией, чтобы тамошние порты информировали о том, кто и когда выгружает рыбу на Хоккайдо. Стоит, кстати, вспомнить, что 10 лет назад охрану рыбы доверили пограничникам не только потому, что в рыболовном ведомстве не было горючего для выходов в море и денег на зарплату сотрудникам. Уже тогда коррупция в море расцветала пышным цветом. И браконьеры часто воспринимали инспекторов рыбоохраны как своих слуг. Видимо, не случайно.

Сейчас у Росрыболовства материальных ресурсов еще меньше, чем десять лет назад. На каждого сотрудника Росрыболовства приходятся десятки и сотни километров рек и тысячи квадратных километров озер - людей явно не хватает. Россельхознадзор за год еще не полностью отдал Росрыболовству имущество, которым ветеринарное ведомство пользовалось в то время, когда охраняло рыбу во внутренних водоемах.

Как без людей и современных быстроходных судов Росрыболовство сможет справляться с браконьерами еще и в море? И почему знающие ихтиологию чиновники окажутся более неподкупными, чем нынешние рыбоохранники в погонах?

Руководитель центра общественных связей согласен с тем, что в принципе взятку можно всучить любому - что военному, что штатскому. Но корыстолюбивого пограничника гораздо труднее схватить за руку, чем гражданского рыбинспектора. Человека в погонах может проинспектировать только служба собственной безопасности либо военная прокуратура. А гражданского рыбинспектора, в отличие от военного, может проверить любое правоохранительное ведомство. По мнению чиновников Росрыболовства, это добавит прозрачности рыбоохране.

Кроме того, Александр Савельев подчеркивает, что в борьбе с браконьерами сейчас появляются новые возможности. Со следующего года квоты на вылов рыбы будут распределены между рыбаками на 10 лет, а не на пять, как было прежде. По замыслу, добросовестные рыбаки будут теперь больше заинтересованы в рачительном отношении к рыбным запасам и в борьбе с браконьерами встанут на сторону государства - иначе им вскоре просто нечего будет ловить.

Пограничники тоже совсем не против таких методов. По словам представителей погранслужбы, бороться с браконьерами только силовыми методами неэффективно. Надо создавать экономические условия, чтобы честный бизнес мог спокойно работать. И "выдавливать" тех, кто сознательно уходит в тень.

Но в руках Росрыболовства есть еще один козырь: весной пущена в строй и действует отраслевая система мониторинга. На каждом судне установлена так называемая "шляпа", сигналы которой спутники улавливают, а затем передают на экран в Москву, на Рождественский бульвар.

Так что за каждым шагом рыбаков и рыбоохранников на всей планете теперь следят из столицы. И, кстати, с нового года данные отраслевого мониторинга будет в качестве доказательства принимать суд. Так что и рыбаков, и рыбинспекторов реально берут под колпак.

Кроме того, Александр Савельев утверждает, что этой зимой многие азиатские государства согласятся подписать с Россией соглашения о портовом контроле. В таком случае в каждом порту будет работать наблюдатель от нашей страны и, по сути, давать разрешение на ввоз российской рыбы только после того, как получит подтверждение - данная партия продукции легального происхождения. По идее, эти соглашения должны "выбить прилавок" из-под браконьерской рыбы.

Если обе меры сработают, то роль конкретного рыбоохранника в районе промысла, утверждают эксперты, будет уже не так велика, как сейчас. И взяткоемкость отрасли, трудно в это поверить, понизится.

Но что, если меры не сработают, как это не раз уже бывало?

В таком случае, как говорят специалисты, Россия уже в ближайшее десятилетие рискует лишиться не только осетров, промышленный лов которых уже запрещен по причине их малой численности, но и крабов, морских ежей, чавычи.

Возможно, все это не самая ходовая пища россиян. Зато эти деликатесы приносят приличные поступления в бюджеты, в том числе и небогатых приморских регионов, которые, по определению, расположены на границах страны. И с точки зрения ее целостности было бы лучше, чтобы рыбные деньги не оседали в карманах флибустьеров, а работали на развитие экономики.

*****

Начата оценка

09.09.2008 

 04 сентября т. г. Морской попечительский совет (Marine Stewardship Council - MSC) официально объявил о начале полной сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях.

Начата оценка российского промысла минтая с целью получения сертификата Морского Попечительского Совета Сиэтл, шт. Вашингтон - Начат этап полной оценки промысла минтая предприятиями, входящими в состав «Ассоциации добытчиков минтая» с целью его сертификации по международным стандартам сбалансированного и хорошо управляемого рыболовства Морского Попечительского Совета (MSC). Деятельность членов «Ассоциации добытчиков минтая» будет оцениваться в двух различных районах промысла: промысел минтая в Беринговом море и промысел минтая в Охотском море.

Морской Попечительский Совет осуществляет признаваемую во всем мире международную сертификацию сбалансированного промысла и присвоение специальных экологических этикеток продукции из натуральных «диких» морских биологических ресурсов. В соответствии со стандартами MSC в ходе оценки будут изучаться состояние запасов российской популяции минтая (Theragra chalcogramma, названия на английском языке Walleye pollock); воздействие промысла на морские экосистемы, а также системы управления и контроля промысла. "Мы очень горды тем, что «Ассоциация добытчиков минтая» является одной из первых российских организаций, проходящей этап оценки на предмет соответствия стандартам MSC,» - заявил президент «Ассоциации добытчиков минтая», Герман Зверев. "Мы обращаем особое внимание на сохранение популяции минтая, как основного вида морских биологических ресурсов в морях российского Дальнего Востока, а также сохранение экосистем Охотского и Берингова морей. Соответствие стандартам MSC - это прекрасный способ продемонстрировать потребителям во всем мире сбалансированность нашего промысла, и именно поэтому мы выбрали для себя процесс сертификации MSC».

Российская «Ассоциация добытчиков минтая» является некоммерческой организацией, оказывающей содействие в развитии рыночных отношений между своими членами, 29 рыбопромышленными компаниями, и потенциальными потребителями их продукции. Члены ассоциации вылавливают примерно 54 процента квоты минтая в Беринговом море и 59 процентов общей квоты минтая Охотского моря. Суммарный объем квот членов «Ассоциации добытчиков минтая» на 2008 год составляет 700 тыс. тонн минтая в сертифицируемых промысловых зонах.

Джим Хамфрисб директор по рыболовству Морского Попечительского Совета заявил: «Минтай является чрезвычайно важным видом рыбы на мировом рыбном рынке. Мы приветствуем участие российской «Ассоциации добытчиков минтая» в программе Морского Попечительского Совета и высоко оцениваем ее стремление пройти достаточно строгую оценку обоих промыслов на предмет получения сертификата соответствия стандартам сбалансированного рыболовства».

Российский минтай, вылавливаемый среднеглубинными тралами, используется для приготовления целого ряда пищевых продуктов во всем мире, включая икру минтая, которая в основном экспортируется в Японию и на рынки Азиатско-тихоокеанского региона. Филе минтая, вырабатываемое из сырья этих двух промыслов, поставляется на российский, европейский и азиатский рынки. Производимая из минтая паста «сурими» также идет как на российский рынок, так и на экспорт.

Независимая компания-оценщик, «TAVEL Certification Inc.», являющаяся третьей стороной, будет производить оценку обоих промыслов и рассчитывает, что это займет от 24 до 30 месяцев до полного завершения процесса. Как и в ходе всех сертификаций, проводимых по стандартам MSC, сторонние заинтересованные лица будут запрашиваться на предмет предоставления своих комментариев и суждений в ходе всего процесса оценки с целью получения и принятия к сведению полной и достоверной информации относительно промыслов.

О Морском Попечительском Совете: Морской Попечительский Совет (MSC) является международной некоммерческой организацией, созданной в 1997 году в целях поиска решений проблемы перелова морских биологических ресурсов. MSC осуществляет единственную широко признанную в мире программу экологической сертификации и присвоения специальных экологических этикеток продукции из натуральных «диких» морских биологических ресурсов. Такие экологические этикетки являются единственными в мире, отвечающими требованиям процессуального Кодекса добросовестного бизнеса (ISEAL) в части касающейся установления социальных и экологических стандартов, а также рекомендаций Всемирной продовольственной организации (FАО) ООН относительно процессов сертификации рыболовства. «Рекомендации по экологическому этикетированию рыбы и морепродуктов, добытых морским промыслом FAO требуют, чтобы заслуживающие доверия сертификация промысла и схемы присвоения экологических этикеток продукции морского промысла включали:

- Объективную оценку промысла третьей стороной, с использованием научных данных; - Прозрачность процессов сертификации, включая консультации со сторонними заинтересованными лицами и процедуру подачи возражений; - Применение стандартов, основанных на принципах сбалансированности вылавливаемого вида морских биологических ресурсов, экосистем и практики управления промыслом.

Морской Попечительский Совет располагает отделениями в Лондоне, Сиэтле, Токио, Сиднее, Гааге, Эдинбурге и Берлине. Всего в настоящее время в программе MSC принимает участие более 120 промыслов, причем 32 промысла прошли сертификацию, 79 находятся на этапе оценки и еще от 20 до 30 - на этапе конфиденциальной предварительной оценки. В совокупности ежегодный общий вылов морских биологических ресурсов этими промыслами составляет более 5 миллионов тонн. Рыба пищевых сортов, в этом числе, представлена более чем 42 процентами мирового вылова лосося, 40 процентами основных видов белорыбицы и 18 процентами мирового вылова омаров. Более 1600 наименований морепродуктов в мире производятся сертифицированными промыслами и получили право носить специальную голубую экологическую этикетку MSC.

*****

«Рыбацкая газета»

Рыбаки хотят платить единый сельхозналог

30.09.2008 г.

При переходе на ЕСХН рыболовные предприятия страны получат дополнительно до 30 миллиардов рублей на развитие флота

Единый сельскохозяйственный налог, действующий в отрасли, должен быть распространен на все предприятия рыбного хозяйства, считает председатель Ассоциации добытчиков минтая, один из разработчиков соответствующих поправок Герман Зверев. В этой позиции рыбаков Дальнего Востока поддерживают и рыбаки Северного бассейна из Мурманска, Архангельска и Калининграда.

Возможность использовать положительные стороны перехода на единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) позволит рыбакам решит вопрос нехватки инвестиционных средств, чтобы справиться с ключевыми для отрасли проблемами.

- Один из путей преодоления топливного кризиса в рыболовной отрасли, это решение энергоемкости и топливоемкости судовых двигателей. Такое направление требует крупных капиталовложений и инвестиций, - сказал Герман Зверев в интервью «Рыбацкой газете».

 - В нынешнем виде все основные фонды рыболовной отрасли России, оцениваются в 30 миллиардов рублей. Вы не найдете ни одну другую отрасль экономики России, основные фонды которой стоили бы настолько дешево и настолько были бы изношены.

Наша ассоциация считает основным способом решения главных проблем, и обновления флота и топливной проблемы, распространение единого сельскохозяйственного налога на все рыболовные предприятия, которые посчитаю необходимым им воспользоваться, а не только на поселко - и градообразующие предприятия, как это происходит сейчас.

По нашей информации, цена вопроса составит от 25 до 30 миллиардов рублей в год, поскольку в этом случае рыбаки будут платить не 31,5 % от выручки, как происходит сейчас, а около 11 %.

- По нашим оценкам и оценкам экономистов из Кольского научного центра РАН, при переходе на ЕСХН, рыболовные предприятия Мурманской области получат дополнительно около 1 миллиарда рублей государственной поддержки на развитие флота. Учитывая закрепление ресурсов на 10 лет и такого уровня господдержку, предприятия Союза рыбопромышленников Севера берут на себя обязательство по проведению мероприятий по модернизации флота, - заявил «Рыбацкой газете» генеральный директор Союза Рыбопромышленников .

Полностью материал читайте в печатной версии «Рыбацкой газеты».

"Российская газета" - Федеральный выпуск № 000 от 2 октября 2008 г.

Минтай уплывает из казны

Рыбаки просят государство снизить налоги

Михаил Чкаников

Росрыболовство намерено добиваться налоговых льгот для рыбаков. Ведомство подготовило комплекс мер по стимулированию переработки и продажи рыбы на территории России, который мин экономразвития внесет в правительство.

Власти поставили перед отраслью вполне конкретную цель: к 2020 году увеличить вылов рыбы почти вдвое - с нынешних 3,4 миллиона тонн в год до 6,58 миллиона тонн. Рыбаки утверждают, что без государственной поддержки эта цифра останется только на бумаге.

Однако если документ Росрыболовства получит одобрение, а рыбаки - льготы, бюджеты всех уровней уже на следующий год не досчитаются 30 миллиардов рублей в год. По неофициальным данным, это обстоятельство не слишком устраивает минфин. Но руководитель убежден, что выгод от перехода рыбаков на единый сельхозналог (ЕСХН) больше, чем потерь. Комментируя корреспонденту "РГ" это предложение, Андрей Крайний заявил: "Больше половины российских судов уже выработали свой ресурс и требуют модернизации или замены. Высокие цены на топливо делают добычу недорогой рыбы - даже сельди - неприбыльной. В таких условиях без поддержки государства развитие отрасли потребует бесконечно много времени".

Собственно, переход рыбопромышленников на ЕСХН уже обсуждался на заседании правительственной комиссии в июле. По закону, эту льготу могут получить только те предприятия, у которых есть перерабатывающие фабрики на берегу. При этом 70 процентов мощностей по переработке рыбы у нас расположены непосредственно на судах. Так продукт получается качественнее, а перевозка выгоднее.

Поэтому ассоциация добытчиков минтая обратилась в Росрыболовство с письмом, в котором предложила распространить действие ЕСХН и на те организации, которые "шкерят" рыбу в море.

Президент ассоциации Герман Зверев заявляет, что рыболовство - отрасль-донор. В прошлом году выручка рыбаков достигла 140 миллиардов рублей, и в виде налогов они уплатили в бюджет 35 миллиардов рублей. Это 22,5 процента, в то время как в среднем бизнес платит 13 процентов. В следующем году рыбаки должны будут заплатить налогов на 48 миллиардов рублей - это уже почти треть всей выручки. Введение ЕСХН уменьшит налоговое бремя отрасли до 11 процентов, чистый доход вырастет в 2,3 раза.

Стоимость основных фондов рыболовства не превышает 32 миллиардов рублей, а ежегодные инвестиции не превышают двух миллиардов рублей. С таким "хозяйством", уверен Герман Зверев, удваивать уловы крайне трудно. Денег на развитие просто нет, а банки до сих пор не спешили давать рыбакам кредиты - много рисков.

Во всяком случае, к мнению минтайщиков прислушались. Члены ассоциации добывают не меньше трети всего российского ежегодного улова. К тому же на наш минтай имеют виды и другие страны. Южнокорейский лидер Ли Мен Бак во время недавнего визита в Москву продемонстрировал феноменальное знание минтаевого промысла. Ли Мен Бак убеждал Дмитрия Медведева выделить корейским рыбакам квоту на добычу минтая в российских водах. А в обмен обещал технологии по переработке рыбы. Хотя сами корейцы предпочитают покупать у нас "колодку" - рыбу с головой и внутренностями. Объясняя это тем, что хозяйки в их стране по традиции чистят рыбу собственноручно.

Правда, на наших прилавках почему-то частенько можно встретить крабовые палочки (они готовятся из минтаевого фарша - сурими), испещренные иероглифами. Возможно, не все 150 тысяч тонн минтая, который наши рыбаки реализуют в Корее, попадают на семейные корейские кухни. Часть, видимо, идет в промышленную переработку, создавая рабочие места, увеличивая налоговую базу в соседней с нами стране.

Герман Зверев утверждает, что, получив налоговые льготы, наши рыбаки и сами вскоре станут делать крабовые палочки прямо в море. Сейчас в России нет ни одного сурими-траулера. Да и вообще переработка не блещет глубиной - отрезали голову, и на том спасибо. Отчасти из-за этого рыбы в нашей стране едят меньше, чем могли бы. В отличие от корейских хозяек наши все больше склоняются к покупке филе, стейков и тех же палочек. Современная переработка рыбы позволила бы рыбакам

"Российская газета"

Михаил Чкаников

2 октября 2008 г.

Пушечная рыба

Камчатка - это прежде всего база атомного подводного флота в Вилючинске и
военные аэродромы. И примерно треть, а может, и больше, всей российской
рыбы. Причем обороноспособность косвенно зависит от уловов. Доходная часть
бюджета Камчатского края на 80% так или иначе связана с минтаем, лососем,
крабами Понятно, что военных финансируют из федерального бюджета. Но они и особенно их жены и дети живут все-таки не в полной изоляции от проблем острова.

От материка рыбаки и военные отделены горами, отсутствием железной и
автомобильной дорог. Так что Камчатка - полуостров только теоретически. А
практически здесь живут оторванно - на всем привезенном морем и небом.
Поэтому литр автомобильного топлива, например, стоит на 10 рублей дороже,
чем в Москве. Со всеми вытекающими последствиями.

Недавно президент Дмитрий Медведев, побывав на Камчатке, обратил внимание на
вопиющее несоответствие между величием здешней природы и ущербностью почти
всего, что сделано руками человека. Но дело не в руках, а в деньгах. А
точнее - в их отсутствии.

На вопрос "Где же деньги?" на Камчатке знают как минимум три ответа.
Во-первых, они у браконьеров. По самым скромным подсчетам, незаконная добыча
морепродуктов достигает 30% от легального объема. Но это - в среднем.
Камчатского краба флибустьеры многие годы ловили, судя по японскому рынку,
впятеро больше, чем легальные рыбаки. И втрое больше, чем можно было без
ущерба для популяции. В результате за 10 лет численность деликатесного гада
сократилась в 10 же раз.

Пополнялись при этом только бюджеты браконьерских семей, которые давно уже
обитают в Австралии, Японии и США.

В этом году на Камчатке впервые рыбопромысловые участки на лососевых реках
распределили на 20 лет, а не на год, как раньше. Те, кто их получил, сразу
стали проявлять заботу о речках и гонять "бракош". Иначе лет через десять
ловить на участках будет уже нечего.

И тут же последовал рыночный результат: красной рыбы на рынке стало меньше и
она заметно подорожала. Значит, налогов в казне будет чуть больше.
Второй ответ на вопрос про деньги кроется в том, что 85% рыбных богатств
России сосредоточено на Дальнем Востоке, а 85% едоков живут на Западе. Едоки
из Японии, Кореи и Китая гораздо ближе. Тем более что платят азиатские
бизнесмены за рыбу хоть и не больше, чем наши, но зато сразу, а не после
реализации. В результате, как утверждает президент Ассоциации добытчиков
минтая Герман Зверев, в прошлом году на российский берег было продано всего
270 тысяч тонн из 800 тысяч тонн минтаевого улова.
В результате на нашей рыбе нищие рыбацкие деревушки в соседних с нами
странах превратились в цветущие города. А в наших прибрежных регионах нет
работы, нет налогов, нет перспектив.

С начала следующего года закон обяжет рыбаков доставлять всю рыбу на
российский берег, а не тащить на экспорт прямо из моря. Но Камчатка от этого
богаче не станет. Потому что есть и третий ответ на сакраментальный вопрос о
деньгах. Половину потребительской цены того же минтая кладут себе в карман
розничные торговцы на материке. Крупным оптовикам достаются крохи,
железнодорожники тоже вынуждены умерить свой аппетит. И рыбакам достается
немного - в Авачинской бухте килограмм селедки стоит 12 рублей, минтая -
30-35 рублей, горбуши и кеты - 50 рублей.

Если сравнить с ценами московских и питерских прилавков, становится понятно,
почему магазины в городах-миллионниках выглядят так красиво и богато, а
стратегически гораздо более важная для страны Камчатка - убого. Если не
считать вулканов, гейзеров и белых круизных теплоходов, на которых западных
туристов привозят в Петропавловск посмотреть, как красива земля, доставшаяся
нам от предков. И как мало мы ценим это наше стратегическое преимущество.
 

14.10.2008

Российская газета.

Правительственная комиссия РФ 15 октября рассмотрит вопрос оптимизации
налогообложения рыболовецких предприятий.

Правительственная комиссия РФ по вопросам развития рыбохозяйственного
комплекса 15 октября 2008г. рассмотрит вопрос распространения принципа
единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) на рыболовецкие предприятия. Об
этом РБК сообщил руководитель центра по связям с общественностью
Федерального агентства по рыболовству РФ (Росрыболовства) Александр
Савельев.

Среди основных рассматриваемых вопросов комиссии - доклад главы
Росрыболовства Андрея Крайнего о ходе подготовки и организации промысла
водных биоресурсов в 2009г. с учетом перехода на новые условия распределения
квот. В конце августа 2008г. вступило в силу постановление правительства РФ
от 01.01.01г. N605 "Об утверждении правил распределения квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного
рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на континентальном
шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации". В соответствии с новыми правилами, с 1 января с 2009г. начнет
применяться долгосрочный долевой принцип распределения промышленных квот на
вылов биоресурсов. Рыбохозяйственные компании будут наделяться долями сроком
на 10 лет вместо прежде действующих 5-летних квот на основании истории
рыбохозяйственной деятельности за предыдущие 4 года. При этом такие квоты
будут касаться не всех пород рыб: доля на малоценные породы будут
распределяться по заявительному принципу.