Публикации об Ассоциации добытчиков минтая (стр. 2 )

"Сегодня здесь собрались профессионалы, которые дали действительно объективную оценку ведения промысла минтая и конфликтной ситуации, сложившейся в охотоморскую путины в нынешнем году, – подчеркнул Юрий Кокорев. – Причины возникновения последней достаточно подробно были разобраны и у нас, на Совете ВАРПЭ, прошедшем 25 апреля, и сегодня, на собрании Ассоциации добытчиков минтая, это было еще раз подтверждено. Это говорит о том, что рыбаки, понимая свою ответственность, сегодня достаточно консолидировались, и это можно расценивать как концентрацию здоровых сил в рыбацком обществе".

Оценивая общее состояние отечественной отрасли, повлиявшее на повышенный интерес к нынешнему собранию Ассоциации добытчиков минтая, президент ВАРПЭ охарактеризовал его как непростое, но не безнадежное:

– Ситуацию в рыбохозяйственном комплексе необходимо оценивать с позиции не одного дня и даже не одного года, а с точки зрения проведенных реформ. Показательны и объемы добычи, сократившиеся в целом по стране в 2 с лишним раза, в области производства положение вещей обстоит несколько лучше за счет повышенной интервенции из-за рубежа на российский рынок. Однако ситуация, безусловно, очень сложная. Но сейчас создаются предпосылки для вывода отрасли из состояния системного кризиса. И мы с надеждой смотрим в будущее.

Прошедшим собранием Ассоциации добытчиков минтая, которая объединяет на сегодняшний день 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, остались довольны и сами рыбаки. Как прокомментировал агентству итоги встречи председатель Совета директоров ОАО "ТУРНИФ" Григорий Абовский, нынешнее собрание послужит тому, что не только мнение, но и участие рыбаков в жизни отрасли и всех начинаниях, связанных с законодательной базой, будут иметь большое значение. "Собрание подняло репутацию не только минтайщикам, но и всем рыбакам, – дополнил генеральный директор ОАО "Дальрыба" Вячеслав Москальцов, – и чем чаще мы будем собираться под эгидой Ассоциации добытчиков минтая и ВАРПЭ, это будет приносить больше пользы. Ведь когда мы объединены – мы сила!"

*****

04.06.08

Минтаевая" неразбериха не должна повториться

Одной из актуальных тем обсуждения, поднятых на общем собрании Ассоциации добытчиков минтая, стали вопросы, вызванные несогласованностью действий государственных, контрольно-надзорных органов и рыбохозяйственных объединений в ходе охотоморской путины в марте – апреле 2008 г. Следующий этап минтаевой путины, по мнению главы Росрыболовства и самих рыбаков, должен пройти более гладко.

Напомним, из-за разногласий, возникших между рыбопромышленниками и СВПУ по поводу определения норм выхода готовой продукции (икры минтая), были задержаны и отконвоированы в порт Петропавловска-Камчатского более 20 промысловых судов.

Как прокомментировал ситуацию корреспонденту РИА ***** президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, общий ущерб, нанесенный рыбохозяйственному комплексу Дальнего Востока этими действиями, превышает 200 млн. рублей. "Мы считаем, что рыбодобывающие компании, которые сейчас уже внесли исковые заявления или только готовятся сделать это, действуют правильно. Ассоциация будет оказывать моральную поддержку своим членам, которые защищают с помощью законных приемов, законных средств свои права. Наша позиция нашла отражение и в резолюции общего собрания, которая была единогласно принята его участниками".

Действия дальневосточных рыбаков поддерживает и глава отрасли Андрей Крайний: "Мне представляется, что те члены Ассоциации, которые обратились с иском в суды, поступили правильно, по-правовому. Потому что Росрыболовство не обладает необходимыми полномочиями, чтобы выступать в качестве арбитра в споре между правоохранительными органами и нашими рыбопромышленниками", – заявил он на пресс-конференции.

"К сожалению, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и ныне отмененный приказ Минсельхоза от 01.01.01 г. не были лишены неточностей и предполагали некую двойственность толкований. И если рыбопромышленники читали эту норму по-своему, то погранслужба понимала ее несколько иначе – вот суть конфликта", – констатировал Андрей Крайний. Однако, по мнению главы ФАР, в предстоящую осеннюю минтаевую путину (в так называемый сезон Б) такой проблемы уже не будет, поскольку последние изменения в Правила рыболовства не оставляют каких-либо правовых оснований для этого.

Что же касается мнения самих рыбаков, то, как отметил в интервью информагентству генеральный директор ОАО "Дальрыба" Вячеслав Москальцов, "не нужно доводить это до скандала – те, кто собрался судиться, должны идти в суд, тех, кто понес убытки, ассоциация будет морально поддерживать.

Однако стоит признать, что перед началом любой серьезной экспедиции, в частности, Охотоморской, где существует жесткая ограниченность по срокам, подобные "телодвижения", конечно, выбивают компании из колеи: для крупных организаций – это чревато значительными убытками, для мелких и вовсе грозит банкротством. Поэтому накануне следующей путины, в ноябре-декабре, необходимо подробно изучить, обсудить все документы, по которым будут работать пограничники. И в случае, если будут обнаружены какие-то неувязки, возможные сложности, опасности, пограничникам необходимо указать на это. Мы же со своей стороны должны решать эти вопросы с Росрыболовством, чтобы обойти острые углы".

РИА ПримаМедиа

04.06.08

ИА Север ДВ

04.06.08

DV *****

04.06.08

В Москве проходит общее собрание Ассоциации добытчиков минтая

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ, 4 июня, Север ДВ.

В Москве проходит общее собрание Ассоциации добытчиков минтая. На повестке дня - вопросы, вызванные несогласованностью действий государственных, контрольно-надзорных органов и рыбохозяйственных объединений в ходе Охотоморской минтаевой путины, итоги работы Ассоциации по организации рационального промысла минтая, а также работа членов Ассоциации по прохождению сертификации в соответствии со стандартами MSC, сообщает РИА *****.

В собрании принимают участие руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей КРАЙНИЙ, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий ГОРБУНОВ, депутат Государственной думы Асанбуба НЮДЮРБЕГОВ, президент ВАРПЭ Юрий КОКОРЕВ, помощник руководителя администрации Президента Российской Федерации Олег КОЖЕМЯКО, начальник ГМИ пограничной службы ФСБ России генерал-майор Вячеслав БЫЧКОВ. На открытии общего собрания Ассоциации добытчиков минтая прозвучали слова приветствия от Министерства сельского хозяйства, Совета Федерации, посла Республики Кореи в России, Президента Всеяпонской ассоциации минтая.

С докладом об итогах работы Ассоциации по реализации внешнеэкономической стратегии России выступил вице-президент компании "УК БАМР" Петр САВЧУК.

Ассоциация, объединяющая на сегодняшний день 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, добровольно приняла на себя обязательство ограничить объем производства икры минтая в целях рационального промысла и намерена продолжить эту практику применительно к другим видам продукции при условии детальной и не оставляющей места для произвола нормативно-правовой базы.

Многочисленные вопросы, возникшие в ходе нынешней охотоморской минтаевой путины в марте-апреле 2008 года, а также необходимость принятия и приведения в соответствие с требованиями действительности ряда нормативно-правых документов в своих выступлениях озвучат президент Ассоциации добытчиков минтая Герман ЗВЕРЕВ и начальник ГМИ ПС ФСБ России генерал-майор Вячеслав Бычков.

Заключительным вопросом собрания станет информация об организации работы Ассоциации добытчиков минтая по прохождению сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях в соответствии со стандартами Морского попечительского совета (MSC).

ИА DV News

04.06.08

Ассоциация добытчиков минтая адресовала Правительству РФ резолюцию

В Москве состоялось общее собрание Ассоциации добытчиков минтая.

На повестку дня были вынесены вопросы, вызванные несогласованностью действий государственных, контрольно-надзорных органов и рыбохозяйственных объединений в ходе прошедшей Охотоморской минтаевой путины, итоги работы Ассоциации по рационализации промысла минтая, а также работа членов Ассоциации по прохождению сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях в соответствии со стандартами Морского попечительского совета (MSC).

В собрании приняли участие руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов, депутат Государственной думы Асанбуба Нюдюрбегов, президент ВАРПЭ Юрий Кокорев, помощник руководителя администрации Президента Российской , начальник ГМИ пограничной службы ФСБ России генерал-майор Вячеслав Бычков.

Ассоциация, объединяющая на сегодняшний день 29 крупнейших рыбопромышленных предприятий России, добровольно приняла на себя обязательство ограничить объем производства икры минтая в целях рационального промысла и намерена продолжить эту практику применительно к другим видам продукции при условии детальной и не оставляющей места для произвола нормативно-правовой базы. Член Ассоциации, генеральный директор компании "Преображенская база тралового флота" Арслан Висаидов отметил: "Деятельность Ассоциации позволила выполнить за два года то, что пограничникам не удавалось сделать за 10 лет. Благодаря договоренности между рыбаками были достигнуты существенные результаты, ведь, прежде всего, сами рыбаки заинтересованы в том, чтобы законодательство соблюдалось. Процент перелова минтая до создания Ассоциации составлял 12-16%, и ни у кого это нареканий не вызывало, рыбаки же сами отрегулировали этот процесс, теперь перелова практически нет".

По сообщению корреспондента ИА "DV-NEWS", наиболее остро на собрании Ассоциации были поставлены вопросы о законности действий пограничников в ходе охотоморской минтаевой путины в марте-апреле 2008 года. Также в связи с необходимостью принятия и приведения в соответствие с требованиями действительности ряда нормативно-правовых документов члены Ассоциации добытчиков минтая адресовали Правительству РФ резолюцию с оценкой действий государственных и контрольно-надзорных органов по регулированию промысла и обеспечению государственного контроля за морскими биоресурсами в ходе Охотоморской минтаевой путины. В резолюции говорится: "Мы считаем, что соответствующая нормативно-правовая база регулирования промысла и обеспечения государственного контроля за морскими биоресурсами была подготовлена недостаточно тщательно. Рыбохозяйственные ассоциации не были приглашены к экспертной оценке подготавливаемых документов. Пробелы в нормативно-правовых документах не получили своевременного разъяснения и не были исправлены, более того, они были усугублены несогласованной правоприменительной практикой. Причем контрольно-надзорные органы сделали упор на репрессивные меры правоприменительного характера. Ими в массовом порядке было произведено внесудебное удерживание собственности рыболовных предприятий. В результате рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока понес убытки в размере более 200 млн рублей". В резолюции члены Ассоциации предложили принять ряд мер по недопущению подобной ситуации в дальнейшем.

Крестьянские ведомости *****

04.06.08

Минтай с привкусом "бумажных несостыковок"

Некоммерческая организация "Ассоциация добытчиков минтая" провела в Москве общее собрание. Участие в нем приняли члены Ассоциации и представители органов государственной власти Российской Федерации.

Ассоциация была основана в 2006 г. и на настоящий момент насчитывает 29 рыбопромышленных предприятий России, на долю которых приходится 80% от общего количества квот на добычу минтая в России.

В 2007 г. из 3 млн 295 тыс. т добытых Россией биоресурсов 36,9% пришлось на минтай. Ранние цифры также подтверждают, что минтай можно назвать одним из важнейших водных биоресурсов России. В результате неконтролируемой добычи минтая его популяция в России снижалась. Ассоциация в числе прочих своих задач называет и охрану этой рыбы от браконьеров и ненормированного промысла.

Так, среди инициатив Ассоциации стало разделение ведения промысла на два сезона: весенний (преднерестовый) и осенний (нагульный). При этом учитывалось, какое количество биоресурса можно изымать ежесезонно, чтобы обеспечить воспроизводство популяции минтая.

В настоящее время этот документ, разработанный с непосредственным участием ученых, находится на согласовании. А некоторые более ранние документы согласования так и не получили, несмотря на то, что введены в действие и функционируют.

Несовершенство нормативно-правовой базы регулирования промысла и государственного контроля за морскими биоресурсами - этой проблеме на собрании было уделено достаточно внимания.

Как пример - нашумевший случай во время Охотоморской минтаевой путины (март-апрель 2008 г.). Тогда Государственная морская инспекция Северо-Восточного Пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ незаконно задержала и арестовала 30 промысловых судов компаний, входящих в Ассоциацию.

В результате рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока понес убытки в размере 200 млн руб. Об конфликте говорили Герман Зверев, президент "Ассоциации добытчиков минтая", и Вячеслав Бычков, начальник ГМИ Пограничной службы ФСБ России.

В 2006 г. Ассоциация выступила с инициативой об ограничении выхода икры минтая в размере 4,5% от объема добычи в среднем за период промысла. Последующие проверки показали, что не все предприятия, входящие в Ассоциацию, соблюдают это принятое положение.

В этой связи Ассоциацией было принято решение продолжать работу по соблюдению членами организации норм выхода икры на уровне 4,5% и одновременному контролю за работой всех компаний, ведущих минтаевый промысел в Дальневосточном бассейне, а также дополнительно усилить взаимодействие по данному вопросу с силовыми органами, руководством отраслью и средствами массовой информации.

14 сентября 2007 г. Приказом Минсельхоза РФ № 000 введен п. 11.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Согласно ему, запрещается осуществлять промысел "минтая во всех районах промысла, всеми способами и орудиями лова в случае превышения выхода икры минтая, который в среднем за весь период промысла на одно рыбопромысловое судно составляет 4,5% к массе промытой рыбы, поступившей на разделку".

В марте 2008 г. врио начальника Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России генерал-майор издал внутриведомственный документ "О порядке определения выхода икры минтая". В нем говорится:

"В связи с отсутствием в Правилах рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России от 1 марта 2007 года № 000 (с изменениями и дополнениями) методики определения суточного выхода икры минтая и с целью исключения причинения ущерба водным биологическим ресурсам, требую: 1. При определении выхода икры минтая для расчетов использовать массу икры, не подвергнутой мойке, сортированию и замораживанию. 2. Данное указание довести до всего инспекторского состава, осуществляющего контроль промысла минтая в Охотском море".

А на следующий день силами Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России задержано и отконвоировано в порт Петропавловск-Камчатский первое судно, ведущее минтаевую путину в Охотском море. Задержано "за добычу минтая с превышением коэффициента выхода икры".

Всего аресту и принудительному конвоированию в порт Петропавловск-Камчатский подверглись 30 судов.

По информации Ассоциации, конфликты у судов промыслового флота предприятий - членов Ассоциации, вызваны неверным толкованием должностными лицами Государственной морской инспекции Северо-Восточного Пограничного управления ФСБ РФ статьи 11.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Основанием действий по составлению актов (протоколов и предписаний) и задержаний судов послужили факты обнаружения должностными лицами ГМИ СВПУ береговой охраны ФСБ РФ данных, указывающих на то, что капитаны судов допускают в течение одних промысловых суток превышение норм выхода икры минтая. При этом, статья 11.13. Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна не указывает, объем какой конкретно икры (сырой или замороженной) необходимо учитывать к массе рыбы. Ассоциация настаивала, что поскольку определить этот объем возможно только после заморозки икры, то объем выхода именно замороженной икры не должен превышать установленный Правилами рыболовства процент по отношению к массе рыбы.

Таким образом, если учитывать объем замороженной икры минтая, произведенной судном за одни промысловые сутки, то процент выхода икры к массе промытой рыбы не выходит за пределы, установленные Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Кроме того, в ст. 11.13. Правил рыболовства указано, что запрещается осуществление промысла минтая только в том в случае превышения выхода икры минтая, когда в среднем выход за весь период промысла на одно судно должен составлять не более 4,5% к массе промытой рыбы, поступившей на разделку.

Позже Ассоциация обращалась во многие инстанции с просьбой оказать содействие в разрешении ситуации.

За этим последовал период разбора ситуации многими органами, но зачастую ответа не приходило.

В мае 2008 г. Ассоциация заявила о намерении добиваться возмещения фактического ущерба, причиненного действиями Государственной морской инспекции Северо-Восточного Пограничного управления береговой охраны ФСБ РФ, и компенсации упущенной прибыли рыбодобывающих компаний.

В итоге на собрании была принята резолюция, согласно которой участники отметили, что соответствующая нормативно-правовая база регулирования промысла и обеспечения государственного контроля за морскими биоресурсами была подготовлена недостаточно тщательно. Рыбохозяйственные ассоциации не были приглашены к экспертной оценке подготавливаемых документов. Пробелы в нормативно-правовых документах не получили своевременного разъяснения и не были исправлены, а были, как отмечается в резолюции, усугублены несогласованной правоприменительной практикой. Причем контрольно-надзорные органы сделали упор на репрессивные меры правоприменительного порядка, говорится в Резолюции.

В целом широко рассмотренная проблема для России не нова - несостыковки в законодательной базе и сопутствующие им проблемы встречаются практически во всех областях, а не только в рыбной.

Впрочем, по словам Андрея Крайнего, руководителя Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, есть все основания предполагать, что все они со временем будут решаться.

Российская газета

04.06.2008

Мимо минтая

Нечеткие правила рыболовства нанесли ущерб бюджету Двести миллионов рублей недополучили бюджеты государства и дальневосточных регионов из-за ареста 15 рыболовецких судов в ходе минтаевой путины 2008 года.

Во всяком случае так утверждают члены Ассоциации добытчиков минтая, которые провели вчера в Москве общее собрание.

Пограничники, когда сняли с промысла 15 судов, заботились, конечно, исключительно о сохранении водных биологических ресурсов. Но в этом году ОДУ - общедопустимый улов минтая, который определяет наука, - выбран лишь на 78 процентов. Так что стаду минтая мало что угрожало. В основе конфликта вопрос: сколько в рыбе икры?

С осени прошлого года в дальневосточных правилах рыболовства записано, что выход икры минтая не должен превышать 4,5 процента от массы улова. По словам начальника Государственной морской инспекции Пограничной службы ФСБ Вячеслава Бычкова, сотрудники инспекции еще зимой предупреждали территориальные органы Госкомрыболовства о том, что при вычислении выхода икры могут возникнуть разночтения. Однако вопрос к началу путины не был согласован. В результате рыболовецкие суда стали хватать на промысле и конвоировать в порт - до выяснения обстоятельств.

Руководитель центра общественных связей Росрыболовства (так теперь называется рыбное ведомство) заявил, что федеральное агентство не может быть арбитром между пограничниками, прокуратурой и рыбопромышленниками. Короче говоря, крайними в этой ситуации оказались рыбаки. Которые, между прочим, сами и предложили ввести норму выхода икры, которая гораздо дороже рыбы. И ее выход превышал 12 процентов.

Руководикрупнейших дальневосточных компаний, под контролем которых находилось 70 процентов квоты на вылов минтая, создали ассоциацию и договорились больше не безобразничать. Уже в 2007 году средний выход икры снизился в 2-3 раза. Хотя нарушители, конечно, были. И рыбопромышленники пошли дальше: настояли на том, что норму выхода икры ввели в Дальневосточные правила рыболовства. И сами от нее пострадали. Между прочим, предприятия, входящие в ассоциацию добытчиков минтая, за 5 месяцев этого года выплатили в бюджеты страны и регионов 1,8 миллиарда рублей. Минтай - хоть и не самый, может быть, вкусный представитель семейства тресковых, однако он составляет чуть ли не треть всех российских уловов за год. И хотя бы поэтому возникшая проблема достойна внимания со стороны государственных чиновников.

РИА Новости рыболовства *****

*****

05.06.08

Собрание Ассоциации завершилось резолюцией

Участники общего собрания Ассоциации добытчиков минтая, прошедшего 3 июня в Москве, приняли итоговую резолюцию с обращением к руководству государства и отрасли. В нем дана оценка действиям государственных и контрольно-надзорных органов по регулированию промысла и обеспечению госконтроля в ходе Охотоморской минтаевой путины в январе-мае 2008 г. и приведены предложения Ассоциации по недопущению повторения подобной ситуации впредь.

Обращение адресовано Председателю Правительства РФ Владимиру Путину, Первому заместителю Председателя Правительства РФ Виктору Зубкову, руководителю Госкомрыболовства Андрею Крайнему, членам Совета Федерации и депутатам Госдумы.

По мнению участников общего собрания Ассоциации добытчиков минтая, соответствующая нормативно-правовая база регулирования промысла и обеспечения государственного контроля за морскими биоресурсами была подготовлена недостаточно тщательно. Рыбохозяйственные ассоциации не были приглашены к экспертной оценке подготавливаемых документов. Пробелы в нормативно-правовых документах не получили своевременного разъяснения и не были исправлены, более того, они были усугублены несогласованной правоприменительной практикой. Причем контрольно-надзорные органы делали упор на репрессивные меры правоприменительного характера.

Напомним, из-за разногласий, возникших между рыбопромышленниками и СВПУ по поводу определения норм выхода готовой продукции (икры минтая) в ходе Охотоморской минтаевой путины в начале нынешнего года были задержаны и отконвоированы в порт Петропавловска-Камчатского более 20 промысловых судов. В результате рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока понес убытки в размере более 200 млн. рублей.

Члены Ассоциации полагают, что для предотвращения повтора подобной ситуации впредь, прежде всего, необходимо обеспечить своевременное выполнение Росрыболовством своих функций, в том числе в части своевременного разъяснения вопросов применения законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР.

Также должно быть обеспечено реальное участие ассоциаций рыбодобывающих предприятий в разработке документов и принятии решений по вопросам, касающихся рыболовства. Для этих целей в обращении содержится предложение о включении представителей Ассоциации добытчиков минтая – как одной из крупнейших региональных ассоциаций России – в состав рабочих групп по разработке законопроектов и подзаконных актов, участников заседаний Правительства РФ по вопросам рыбохозяйственной сферы.

Кроме того, резолюция отражает единую позицию Ассоциации в решении ряда важных для членов объединения вопросов. Среди них: обеспечение необходимых процедур для прохождения полной сертификации по системе "Экологической сертификации морского рыболовства", совершенствование подготовки законотворческих инициатив и проектов нормативно-правовых документов по выходу икры минтая, организация мониторинга промысла и борьба с незаконным выловом биоресурсов, усиление сотрудничества с научными организациями и развитие партнерских отношений с ассоциациями-коллегами России и т. д.

Информационный портал <Рыба Камчатского края>

05.06.2008

Рыбаки судятся с пограничниками.

Члены Ассоциации добытчиков минтая, объединяющей 29 компаний Дальнего Востока, готовят иски к Северо-Восточному пограничному управлению береговой охраны ФСБ России на общую сумму более 200 миллионов рублей, заявил во вторник президент . По его мнению, именно таков ущерб от задержания промысловых судов пограничниками по время путины. "Мы считаем, что ущерб, нанесенный рыбохозяйственному комплексу Дальнего Востока, составляет свыше 200 миллионов рублей. Рыбодобывающие компании, которые начали подготовку и внесли уже исковые заявления, действуют абсолютно правильно", - сказал Зверев на пресс-конференции в рамках общего собрания Ассоциации. Пограничники с претензиями не согласны и уверяют, что действовали строго по закону. Путина сорвалась. Ситуация, послужившая началом конфликта между рыбаками и пограничниками, сложилась в марте-апреле 2008 года, когда весенняя путина минтая в Охотском море была в разгаре.

По данным Ассоциации, за этот период силами Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны были арестованы и принудительно отконвоированы в порт Петропавловск-Камчатский 30 российских судов, ведущих промысел в Охотском море. Основанием для задержаний судов стало превышение нормы заготовки икры минтая (4,5% от массы промытой рыбы) в течение одних промысловых суток. "Между тем, как утверждают рыбопромышленники, приказ Минсельхоза России, регулирующий правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, не указывает, объем какой конкретно икры (сырой или замороженной) необходимо учитывать к массе рыбы. Разночтения этого документа привели к тому, что арестованные суда простояли в порту, потеряв миллионы рублей прибыли. Казнить нельзя помиловать. Погранслужба ФСБ России не признает свои действия ошибочными и утверждает, что сотрудники действовали в рамках закона. "Все задержания судов за нарушение правил рыболовства во время путины были проведены в строгом соответствии с законом", - заявил на собрании начальник государственной морской инспекции Погранслужбы ФСБ Вячеслав Бычков. Он сообщил, что накануне путины Погранслужба обращалась в соответствующие госорганы в сфере рыболовства с просьбой разъяснить, как должен вестись учет икры минтая, но, не получив ответа, руководство ведомства было вынуждено издать внутренний документ. Согласно ему, чтобы сопоставить объемы фактического выхода икры с установленной нормой в 4,5%, за основу сотрудники береговой охраны брали массу икры, не подвергнутой мойке, сортировке и замораживанию. Это положение и обернулось арестами и простоем рыболовецких судов. Кто крайний? Росрыболовство в этой ситуации заняло позицию стороннего наблюдателя, но, вместе с тем, считает верными шаги рыбаков, обратившихся в суд. "Мы не можем ни формально, ни неформально быть арбитром в споре между правоохранительными органами и нашими рыбопромышленниками", - прокомментировал конфликт глава ведомства Андрей Крайний. "Ситуация, действительно, сложная. И те члены Ассоциации, которые обратились с исками в суд, поступили абсолютно правильно, по-правовому", - добавил он. Крайний отметил, что в правила рыболовства уже внесены изменения, которые указывают, что норма о 4,5% касается не среднесуточных, а среднемесячных выловов.

По его мнению, проблем с промыслом минтая осенью не будет. Основными видами продукции, вырабатываемой из охотоморского минтая и продаваемой в другие страны, являются минтаевая икра, мороженый минтай, филе и сурими. Россия экспортирует до 70% добываемого минтая. Главный рынок реализации этой продукции - Япония, куда в течение последних 12 лет РФ поставляет в среднем 21 тысячу тонн икры минтая ежегодно.

Золотой Рог (Владивосток)

10.06.2008

Россия может стать основным импортером белой рыбы в мире

3 июня в Москве состоялось Открытое собрание Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). Основной целью мероприятия стало объявление официальной позиции организации по поводу незаконного задержания рыбопромысловых судов во время Охотоморской минтаевой путины в марте-апреле этого года. По итогам мероприятия было принято обращение к премьеру Владимиру ПУТИНУ.

В работе общего собрания Ассоциации добытчиков минтая приняли участие представители Правительства РФ, Федерального собрания России, Государственной морской инспекции ФСБ России, рыбодобывающих компаний.

Центральным вопросом собрания стало рассмотрение несогласованных действий контролирующих органов Государственной морской инспекции Северо-Восточного пограничного управления (далее ГМИ СВПУ) береговой охраны ФСБ РФ, которые причинили значительный финансовый ущерб рыболовному бизнесу ДФО. События происходили в марте-апреле с. г. Во время Охотоморской минтаевой путины было задержано и принудительно отконвоировано в порты 30 промысловых судов. Суда и экипажи находились под арестом почти 2 месяца.

"Нанесен значительный материальный ущерб и государству, и отрасли, - отметил в своем докладе президент Ассоциации добытчиков минтая Герман ЗВЕРЕВ. - Предприятия понесли колоссальные убытки, которые могут превысить 3 млрд руб., ведь только один день простоя судна обходится в 600 тыс. руб.". На общем собрании члены Ассоциации утвердили резолюцию, в которой был выражен протест в связи с незаконным задержанием и арестом судов. В адрес премьера было направлено обращение рыбаков с просьбой дать оценку действиям государственных и контрольно-надзорных органов по регулированию промысла.

Кроме этого, на собрании с докладом об итогах работы Ассоциации по реализации внешнеэкономической стратегии России выступил вице-президент компании "УК БАМР" Петр САВЧУК. Он отметил, что в Европе на сегодняшний день существует дефицит минтаевого филе в 270 тыс. тонн живого веса в год, однако российские рыбаки не могут поставить более 30 тыс. тонн в год из-за недостаточной развитости рынка и его участников. По мнению эксперта, Россия должна стать основным импортером белой рыбы в мире. Для чего необходимо перестать быть только поставщиком сырья и стать наконец-то поставщиком продукта глубокой переработки.

Обсудили рыбаки и вопросы сертификации устойчивости промысла. Ассоциация выступила с инициативой прохождения сертификации промысла минтая в Охотском и Беринговом морях в соответствии со стандартами Морского попечительского совета. О преимуществах сертификации рассказал в своем докладе Игорь МЕЛЬНИКОВ, заместитель генерального директора "ТИНРО-центра", отметив, что "экологический сертификат" значительно повысит конкурентоспособность отечественной продукции на внешних рынках".

Эксперт

09.06.08

Информационный портал <Рыба Камчатского края>

0.06.2008

Намеченная икра

Ассоциация добытчиков минтая ставит под сомнение существующую нормативно-правовую базу регулирования рыбной отрасли и обращается в правительство с просьбой оценить действия контролирующих органов на Дальнем Востоке. Поводом для состоявшегося на прошлой неделе общего собрания членов Ассоциация добытчиков минтая (АДМ), на котором и было принято обращение в правительство, послужил затянувшийся конфликт. В марте 2008 года, в самый разгар минтаевой путины, морская инспекция Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ задержала в Охотском море 15 судов крупнейших рыбопромышленных компаний. Суда были арестованы и конвоированы в Петропавловск-Камчатский, где пробыли два с лишним месяца. Потеряли от этого все: рыбаки фактически пропустили путину, государство недополучило налоги.

Убытки рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока составили более 200 млн. рублей. "Это равносильно тому, что, например, в Краснодарском крае в разгар сбора урожая запретить колхозникам его собирать", - говорит президент АДМ Герман Зверев. Инспектора при задержании судов руководствовались регламентом, учитывающим так называемый средний выход икры минтая: на одном из рыболовецких судов при подсчете икорной доли обнаружилось превышение допустимой нормы - 4,5% от общего веса рыбы (по словам Германа Зверева, найденные излишки составили всего 6 кг). С сентября 2007 года именно это процентное соотношение является ориентиром, установленным Министерством сельского хозяйства в Правилах рыболовства. Других критериев оценки быть не может: по биологическим причинам в среднем самка минтая производит именно столько икры. Если на поверку количество икры превышает квоты, выданные конкретной рыбопромышленной компании, значит, она перелавливает рыбу и является браконьером. Инициатива наказуема. Икра - самая дорогая рыбная продукция, которую дает минтай. Спрос на нее стабильно растет, особенно в странах Юго-Восточной Азии. В конце 1990?х - начале 2000?х годов это привело к тому, что в российских морях рыбу стали вылавливать именно ради икры. Так, если в 2002 году на рынок Японии было поставлено 12 тыс. тонн икры минтая, то в 2006 году - почти 30 тыс. тонн. При этом показатели ежегодного выхода икры достигали 12% от общего веса рыбы, разрешенной к вылову. А это значит, что при общей квоте на минтай в 1 млн. тонн его добывали почти в три раза больше. Произошел обвал рынка - цены за тонну минтая упали с 15 тыс. долларов в 2001 году до 9 тыс. в годах.

Рентабельность минтаевого промысла резко снизилась. 2006 год стал поворотным для рыбопромышленников Дальнего Востока. До этого времени промысловые предприятия были раздроблены и не отличались высоким уровнем взаимодействия с регулирующими и научными органами. Однако подорванный рынок икры благотворно повлиял на рыбаков: более двадцати крупнейших компаний, регулирующих почти половину морских биоресурсов в стране, объединились в Ассоциацию добытчиков минтая. Они решили взять на себя ответственность за рациональную политику природопользования и первым делом выступили с инициативой установить допустимый порог при подсчете выхода икры на уровне 4,5%. К осени следующего года данный регламент был закреплен в Правилах рыболовства. Однако сами рыбаки не были приглашены для окончательного утверждения новых стандартов по ограничению выхода икры. Недостатки обнаружились позже, в разгар минтаевой путины в Охотском море в марте-апреле этого года. Именно тогда и возник конфликт. Суть разногласий заключалась в следующем: хоть правила и были научно обоснованными, но при определении нормы подсчета была учтена лишь технологическая сторона вопроса. Обычно различают два толкования термина "выход икры". Первое действительно относится к массовому вылову и учитывает отношение массы икры, пригодной для технологической обработки, к массе выловленной рыбы (с учетом самцов, незрелых особей и пр.).

Второе толкование термина - индивидуальное - исходит из того, что в итоге выход икры оказывается величиной непостоянной, сильно варьирующейся как от года к году, так и по районам промысла. Поэтому рыбаки считают правильным определять 4,5% от выловленного минтая за год, в то время как в принятом Минсельхозом регламенте этот срок не указан, что дало пограничникам основание для подсчета процентов в ежесуточном режиме.