Проблемы социально-экономического развития региона на примере Смоленской области (стр. 7 )

Можно констатировать, что степень развитости специализированной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Смоленской области серьезно отстает и именно поэтому необходимо создавать благоприятные условия для становления малого бизнеса, осуществлять поддержку предпринимательских инициатив направленную на устойчивое развитие сферы предпринимательства.

Основные направления совместной деятельности «Коалиции»

В рамках реализации проекта поддержки малого и среднего бизнеса при поддержке Центра Международного Частного предпринимательства создана «Коалиция» бизнес - ассоциаций Смоленской области по защите интересов малого бизнеса. В нее вошли такие организации, как НК «Смоленский деловой клуб», Союз предпринимателей г. Гагарина, Смоленская ассоциация промышленников и предпринимателей, Смоленский областной фонд поддержки малого предпринимательства и др. Координирует работу «Коалиции» как добровольного союза организаций для достижения общих целей Смоленская Торгово-промышленная палата.

Основные направления совместной деятельности «Коалиции» определены по следующим проектным линиям:

Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное и приоритетное развитие малого предпринимательства.

Совершенствование информационной поддержки и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития общественных объединений и профессиональных ассоциаций предпринимателей.

В планах «Коалиции» лоббирование интересов представителей малого и среднего бизнеса, привлечение внимания общественности к этим проблемам, а также решение их законодательным путем.

Факторы и проблемы, тормозящие развитие предпринимательства в регионе и рекомендации по их устранению:

1. Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное и приоритетное развитие малого предпринимательства.

Проблемы:

Множественные требования к осуществлению предпринимательской деятельности, права и взаимные обязанности предпринимателей и местных властей зафиксированы в различных нормативно - правовых актах. Между тем, нормативно - правовая база регулирования предпринимательской деятельности далека от совершенства и зачастую создает дополнительные административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности, что, в свою очередь создает условия для формирования «теневого» сектора в малом бизнесе.

Рекомендации

В целях оптимизация нормативно - правовых основ администрирования малого бизнеса «Коалиция» намерена, в частности:

содействовать устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого бизнеса;

содействовать снижение налогового бремени и упрощению процедур налогообложения и представления отчетности;

совершенствовать механизмы инфраструктуры кредитной поддержки предпринимателей;

упорядочить деятельность контролирующих органов и повысить эффективность взаимодействия власти и бизнеса;

продолжить работу по совершенствованию эффективности использования государственного и муниципального имущества для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства.

На федеральном уровне:

содействие принятию нового Федерального закона «Об основах государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» или, в крайнем случае, внесение изменений в действующий «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» изменений, касающихся определения предельных уровней среднесписочной численности работников малых предприятий (в оптовой торговле - 80 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании - 50 человек);

содействие принятию Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части установления выкупа арендованного имущества малыми предприятиями как способа приватизации и установления иных преференций для субъектов малого предпринимательства).

ускорение внесения изменений в федеральные законы о лицензировании отдельных видов деятельности с целью возврата субъектам РФ полномочий, утраченных ими с вступлением в силу Указа Президента РФ № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в части деятельности по организации и проведению азартных игр, медицинской, туроператорской и турагентской деятельности и т. д.

внесение дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории муниципального образования.

На региональном уровне:

участие в разработке новой областной целевой Программы «Развитие малого предпринимательства в Смоленской области на годы».

инициирование закона о создании в Смоленской ТПП информационной базы малых и средних предприятий Смоленской области;

содействие в реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».(В соответствии со ст. 15 законопроекта государственные заказчики обязаны, а муниципальные вправе размещать не менее 15 процентов заказа среди субъектов малого предпринимательства);

содействие в принятии областного закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Смоленской области».

Совершенствование налогового законодательства

На федеральном уровне:

содействие принятию Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Он предусматривает освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники. Условием такого освобождения является выдача соответствующих документов, подтверждающих оплату гражданами приобретенных товаров (работ, услуг).

На региональном уровне:

проведение работы с целью оперативного принятия областного закона «О применении индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения на основе патента» (40 видов деятельности). (Предлагается налог ориентировочно в 6% от среднегодового дохода)

оказание содействие в принятии муниципальными образованиями мер по реализации Федерального закона «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Участие в слушаниях законодательных органов власти области, муниципальных образований, касающихся проблем развития малого предпринимательства.

Общественный контроль за выполнением принятых законов и нормативно-правовых актов.

Развитие кредитно-финансовой, имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства.

В 2005 году бюджетных кредитов длясубъектов малого предпринимательства выделено на сумму 3 240 тыс. рублей. Общая сумма предоставленных им субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционного проекта, составила около 471 тыс. рублей. Государственная гарантия предоставлена в 2005 году на сумму 4 000 тыс. рублей. Статистика показывает, что финансовые средства частных кредиторов, венчурных фондов, кредитных союзов, бюджетные кредиты из региональных фондов и банков, идущие на развитие малого бизнеса составляют 3-5% от общих средств. Среди главных причин, сдерживающих интерес банков к малому предпринимательству - отсутствие залоговых возможностей у малого предпринимательства, кредитной истории и жесткие нормативы. Вместе с тем, в 2005 году несколько крупных финансовых структур шагнули навстречу малому бизнесу, такие банки, как: Сбербанк, Международный Московский банк, Банк КМБ, УРАЛСИБ, и Внешторгбанк.

Содействие внедрению и реализации программы по кредитованию малого бизнеса в городе Смоленске и области 24» (бывшего филиала «ГУТА-Банка») со II квартале 2006 года. (Предлагаются микрокредиты с объёмом финансирования до 850 тысяч рублей сроком до 2-х лет (заявки по ним рассматривают в течение 3-х дней), а также кредиты на развитие бизнеса сроком до 3 лет)

Продолжение работы с банками и фондами по формированию и реализации региональных и межрегиональных Программ, связанных с поддержкой и развитием малого предпринимательства.

Своевременное информирование субъектов малого предпринимательства:

о возможностях их государственной поддержки за счет средств областного бюджета в формах бюджетного кредита, государственных гарантий Смоленской области;

о проведении конкурсов инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки в формах субсидий и налоговых льгот.

Общественный контроль над обеспечением равных правил игры при проведении конкурсов:

на право государственной и муниципальной финансовой поддержки;

на право аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков;

Участие в дальнейшем совершенствование механизмов использования государственной и муниципальной собственности для развития малого предпринимательства Смоленской области.

проведение конкурсов на право аренды муниципальных площадей.

Проведение последовательной работы с исполнительной и законодательной властью всех уровней по увеличению арендных и налоговых льгот малым предприятиям и предпринимателям.

Преодоление и устранение административных барьеров и злоупотреблений на пути развития малого предпринимательства.

Администрацией области максимально упрощена процедура лицензирования по принципу «одно окно». Предусмотрена возможность направления соискателями лицензии и лицензиатами пакета документов на рассмотрение, а также направление лицензирующим органом оформленной лицензии лицензиату по почте. Значительно улучшилась обратная связь «администрация - предприниматель», особенно в г. Смоленске.

Реализация комплекса мер по улучшению диалога между государственными чиновниками и бизнес-ассоциациями.

Продолжение практики участия представителей Коалиции в работе Комиссии по поддержке и развитию малого предпринимательства при Администрации Смоленской области и Совета по малому предпринимательству при Администрации г. Смоленска. Поднимать на них наиболее злободневные проблемы, в том числе связанные с устранением административных барьеров.

Инициирование регулярного проведения администрациями области, города и муниципальных образований совместно с разрешительными органами контроля и надзора «горячих линий» по наиболее актуальным темам развития предпринимательства.

Сбор, доведение до ведома администраций, а при необходимости, придание гласности информации о фактах чиновничьих проволочек в отношении обращений предпринимателей.

Осуществление общественного контроля за ведением «Книг учета проверок предприятий малого бизнеса».

Содействие упрощению процедуры регистрации вновь создающихся предприятий.

Окончательное решение проблемы регистрации в «Одно окно». Взаимодействие с организациями и предпринимательской общественностью, оказывающими поддержку развитию малого предпринимательства по выявлению и решению проблем, стоящих перед малым бизнесом.

2. Совершенствование информационной поддержки и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Проблемы:

Практическая недоступность инвестиционных и информационных ресурсов усугубляет проблемы субъектов малого предпринимательства, способствует свертыванию их деятельности или переходу в теневую экономику. В настоящее время сохраняются острые проблемы, сдерживающие создание и развитие субъектов малого предпринимательства, а именно: недостаточный уровень правовой и экономической подготовки предпринимателей, отсутствие стартового капитала, сложности с предоставлением помещений, лицензированием деятельности, низкая платежеспособность населения. Доступность информационных ресурсов и качество этих ресурсов являются одним из успешных элементов функционирования предпринимательства. Рекомендации

В целях совершенствования информационной поддержки и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса «Коалиция» намерена:

обеспечить доступ к источникам информации, актуальной для субъектов малого предпринимательства;

формировать положительный образ предпринимателя через средства массовой информации и пропагандировать малое предпринимательство как одного из важнейших факторов развития экономики и стабилизации общества;

содействовать углублению интеграции и развитию кооперированных связей, продвижению продукции предпринимателей в другие регионы;

содействие созданию объектов оказывающих спектр информационных, консультационных, юридических и других услуг субъектам малого предпринимательства;

развивать сферы образовательных услуг, направленных на удовлетворение спроса различных социальных групп (в подготовке к предпринимательской деятельности).

Пояснения к выдвинутым рекомендациям:

О слабой заинтересованности и возможностях руководства муниципальных образований Смоленской области в поддержке и развитии малого бизнеса говорит уже то, что Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Смоленске на годы» является единственной муниципальной программой по поддержке малого предпринимательства, принятой в Смоленской области.

Проведение работы по изменению позиций администраций к решению проблем поддержки и развития малого бизнеса. Инициирования принятия соответствующих программ поддержки в крупнейших муниципальных образованиях.

Наращивание потенциала и совершенствование работы Учебно-информационного центра по поддержке и повышению квалификации предпринимательства на базе Смоленской ТПП.

Создание информационной базы малых и средних предприятий, закреплённой региональным законом.

Участие в наполнении информацией и совершенствовании страниц «Малое предпринимательство» Интернет - порталов администраций Смоленской области и города Смоленска, Интранет-сети администрации области, размещение информации для предпринимателей на сайте Смоленской ТПП.

Продолжение практики проведения бесплатных юридических консультаций по проблемам ведения бизнеса в Смоленской ТПП, Администрации г. Смоленска и т. д.

Концентрация на базе СТПП справочно-информационной литературы по вопросам ведения бизнеса и безвозмездное обеспечение ею заинтересованных лиц. Издание и распространение различного рода методических рекомендации и пособий по актуальным проблемам малого предпринимательства (Содействие завершению работы над каталогом «Малые предприятия города Смоленска»). Содействие созданию объектов, оказывающих спектр информационных, консультационных, юридических и других услуг субъектам малого предпринимательства.

Расширение и качественное совершенствование работы с региональными и центральными СМИ по формированию положительного образа предпринимателя Смоленщины и более полному и объективному отражению развития малого бизнеса в регионе. Участие в реализации нового информационного проекта "Бизнес неделя" - цикла телепередач о малом бизнесе в городе Смоленске, регулярный выпуск телепередачи «Новости Смоленской ТПП» и т. д.).

Продолжение работы по популяризации опыта лучших организаторов предприятий малого бизнеса и предпринимателей, инициирование и участие в проведении областных и городских конкурсов и презентаций «Предприниматель года», «Деловая женщина», «Лучшее предприятие» и т. д.

Пять ключевых задач деятельности коалиции в гг.

Подводя итог, выделяем пять основных задач «Коалиции», а именно:

Координация усилий предпринимательства по представлению и защите своих интересов, ликвидация его разобщенности.

Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное и приоритетное развитие малого предпринимательства.

Преодоление и устранение административных барьеров и злоупотреблений на пути развития малого предпринимательства.

Формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов.

Формирование положительного имиджа предпринимателя.

Литература

1. http://

2. http://admin. *****

3. http://www. *****

ИСТОРИЯ И ПЕРСПКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

студентка ВФ ГОУ МГИУ, , к. э.н., доцент ВФ ГОУ МГИУ

Торгово-экономические отношения, исторически сложившиеся между Смоленской областью и другими регионами России, являются важной составляющей внутреннего рынка России, а, следовательно, и мирового рынка.

Издавна торговля на Смоленщине была развита лучше, чем в других частях Руси. Этому способствовал путь «из варяг в греки». Особенно активно торговля со странами Зарубежной Европы начала развиваться после принятия в 1229 году договора с Ригой и северогерманскими городами под названием «Смоленская торговая правда». В пределах Руси Смоленск в средние века был связан с Киевом, Полоцком, Витебском, Новгородом, Рязанью и другими городами. Это дало первоначальный толчок развитию как внутренней, так и внешней торговли.

Долгое время основной формой внутренней торговли были ярмарки и базары в праздничные дни в больших селах. В XIX веке всё большее значение стали приобретать постоянные формы торговли - лавки. Десятками они создавались в городах Смоленской губернии, возникали и в селах. Охватывала торговля и самые отдаленные деревни, куда приходили коробейники с разного рода мелкими товарами, прасолы, скупавшие у крестьян мясо, пеньку, лен.

Затем организацией торговли на Смоленщине занималось купечество. Купцы создавали крупные магазины, занимались крупными поставками товаров. В советское время легальное предпринимательство как вид деятельности отсутствовал. Только в конце 80-х годов прошлого века в сфере потребительского рынка развернулась приватизация, которая привела к формированию многообразия форм собственности, возникновению и развитию малого и среднего бизнеса.

Малый бизнес чрезвычайно важен для Смоленской области. Во - первых, сегодня в сфере малого бизнеса занят примерно каждый десятый житель Смоленщины. Малый бизнес создаёт новые рабочие места, способствует снижению социальной напряженности в регионе. На 1 октября 2006 года, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области составляет свыше 24 тыс. человек, численность работающих на малых предприятиях - около 41 тыс. человек, общая численность занятых в малом предпринимательстве - свыше 65 тыс. человек (13,5 % от среднегодовой численности занятых в экономике Смоленской области).

Во - вторых - малый бизнес - полноправный участник экономических отношений в регионе, один из источников наполнения местного и федерального бюджетов. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, многие субъекты малого предпринимательства имеют различные налоговые льготы, но даже с учётом этого, вклад малого предпринимательства в бюджет Смоленской области за 10 месяцев 2006 года составил 7,8 % от общей суммы налоговых поступлений (это около 650,6 млн. рублей).

По данным Смоленского отделения Федеральной службы государственной статистики на 1 октября 2006 года в основных отраслях экономики Смоленской области работали 3719 малых предприятий. Из них:

— в сельском хозяйстве - 429 малых предприятий (11,5 %);

— в обрабатывающих производствах - 613 малых предприятий (16,5%);

— в строительстве - 324 малых предприятия (8,7%);

— в торговле непищевыми товарами - 1304 малых предприятия (35,1%);

— в гостиничном бизнесе, в транспортном бизнесе, по оказанию образовательных и социальных услуг, услуг по ведению домашнего хозяйства, по предоставлению различных персональных услуг, риэлтерских услуг - 1026 малых предприятий (27,5%);

— прочими видами экономической деятельности занимается - 23 малых предприятия (0,7%).

Как видно из представленных выше данных, большинство предприятий малого бизнеса заняты в непроизводственной сфере. Сегодня малый бизнес Смоленской области представлен в основном предприятиями торговли, общественного питания, сферы обслуживания.

Общественное питание. Экономика региона развивается неровно, платёжеспособность граждан в регионе различна, поэтому рынок услуг питания развивается неравномерно. Наиболее привлекательными сегментами рынка услуг по питанию являются города и густо населенные районы проживания (город Смоленск, Вяземский, Дорогобужский и Рославльский районы). Менее привлекательны сельская местность, а также отдаленные и труднодоступные районы. Сфера сервиса. Рынок платных услуг для населения отличается большим разнообразием, в последние годы на нем появились и стали привычными многие новые виды услуг - аудиторские, рекламные, консалтинговые, информационно-компьютерные, страховые, риэлтерские, оценочные и другие. На территории Смоленской области продолжается рост количества предприятий торговли, общественного питания, открываются новые предприятия бытового обслуживания с современным оборудованием, многие предприятия отремонтированы и реконструированы, что привело к увеличению товарооборота и объема услуг.

Бытовое обслуживание населения является важным звеном в системе отраслей платных услуг, так как, во-первых, это услуги, которые обеспечивают сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и облегчают его ведение, способствуя увеличению свободного времени граждан. Общий объем бытовых услуг за январь-июнь 2008 года составил 1086,3 млн. рублей, в 2,8 раза больше уровня января-июня 2007 года.

Торговля. Потребительский рынок сегодня является опорой региональной экономики, один из источников пополнения областного бюджета. Оборот розничной торговли в январе-июне 2008 года составил 35485,9 млн. рублей. Оборот розничной торговли на 81,7% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка и ярмарок.

Среди факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области традиционно называются:

— несовершенное, непоследовательное нормативное и правое регулирование отношений в сфере малого предпринимательства;

недостаточная инвестиционная поддержка малого предпринимательства, сложности с получением долгосрочных кредитов;

— неуверенность предпринимателей в завтрашнем дне, неблагоприятная среда для развития малого предпринимательства.

Для всесторонней поддержки малого предпринимательства администрация Смоленской области предпринимает целый ряд мер. В частности, приняты и действуют следующие программы поддержки малого предпринимательства:

1. Долгосрочная областная целевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Смоленской области» на годы.

2. В Смоленске - программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Смоленске» на 2годы.

3. В муниципальном образовании «Рославльский район» - программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области» на 2годы.

4. В Десногорске - «Развитие и поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области» на 2годы.

В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» создана рабочая группа, в обязанности которой входит пересмотр нормативно - правовой базы Смоленской области по малому предпринимательству.

Разработан и внесен для рассмотрения в Смоленскую областную Думу проект областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области». Для стабилизации ситуации на продовольственных рынках Смоленской области утверждена областная программа «Развитие конкуренции на продовольственных рынках» на 2годы, направленная, в том числе и на то, чтобы снизить административные и организационных барьеров для вхождения в продовольственный рынок Смоленской области новых участников.

Утверждено 16 административных регламентов, в том числе по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности малого и среднего предпринимательства, а также по вопросам аренды земельных участков и др.

Разрабатывается проект новой областной целевой программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, по которой предусмотрено увеличение финансовой поддержки малого предпринимательства.

В целом, действующая целевая программа по поддержке малого предпринимательства предусматривает следующие направления деятельности:

1. Совершенствование нормативно - правовой базы в сфере малого предпринимательства. Основные мероприятия: отслеживание деятельности малых предприятий на территории Смоленской области, с тем, чтобы на основании полученных данных усовершенствовать нормативно - правовую базу в сфере малого предпринимательства.

2. Информационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства. Основные мероприятия: проведение «круглых столов», семинаров, конференций с участием представителей субъектов малого предпринимательства и органов государственной власти Смоленской области, проведение среди субъектов малого предпринимательства ежегодных областных конкурсов: «Лучший предприниматель года», «Женщина-директор года». Проведение ежегодного форума «Дни малого бизнеса Смоленской области».

3. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства. Главные мероприятия: предоставление малым предприятиям субсидий на частичную уплату процентов по кредитам, поддержка инновационной деятельности на территории Смоленской области.

4. Формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства. Основные мероприятия: Создание консультационного центра при Смоленском областном фонде поддержки малого предпринимательства. Этот консультационный центр помогает малым предприятиям в подготовке и сопровождении документов, связанных с участием малых предприятиях в конкурсах на получение государственных заказов. Разрабатываются электронные курсы «Основы малого предпринимательства» на сайте Администрации Смоленской.

5. Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Смоленской области. Конкретная деятельность в этом направлении - выдача субсидий бюджетам муниципальных образований для долевого финансирования муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства.

6. Вовлечение в предпринимательскую деятельность социальнонезащищенных слоев населения. К незащищённым слоям населения относят: инвалидов, женщин, молодежь, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев.

Администрация Смоленской области ожидает конкретных результатов от проводимых программ. Так, например, планируется, что численность работающих на малых предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области в 2008 г. - до 44 тыс. человек, в 2009 г. - до 47 тыс. человек. Планируется, что возрастёт численность малых предприятий: в обрабатывающем производстве - в 2008 г. - дО| 18,5, в 2009 г. - до 20 %; в строительстве: в 2008 г. - до 10,5 %, в 2009 г. - до 11,5 %; сфере услуг: в 2008 г. - до 30 %; в 2009 г.- до 31 %.

Планируется, что эти меры приведут к увеличению поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства в 2009 г.- до 12,5 %. Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 7,9 млн. рублей, в том числе: в 2008 г. -2,5 млн. руб., в 2009 г. - 3,7 млн. руб.

В целом, можно сказать, что администрация Смоленской области оказывает серьёзную поддержку малому бизнесу и перспективы развития малого предпринимательства оцениваются как положительные.

Однако следует отметить, что недостаточное внимание в области уделяется поддержке женского предпринимательства. Женское предпринимательство - одна из форм самозанятости, семейного и домашнего бизнеса, кооперативного движения. Среди женщин-предпринимателей преобладают женщины с высшим и средним специальным образованием, высококвалифицированные специалисты среднего и зрелого возраста (группа потенциального риска по безработице). Женское предпринимательство осваивает такие сферы, как легкая промышленность, ремесла и промыслы, народная медицина, сервис (косметология, салоны мод и т. п.), консультативные услуги, образование, социальная работа, торговля, рекламное дело, туризм.

Бытует упрощенное представление о женском предпринимательстве, ограничивающее эту сферу деятельности мелкорозничной торговлей, различными видами рукоделия и т. п. В то же время необходимо более активно развивать женские инициативы в области современных информационных технологий, образования, формирования новых видов социальных услуг. Это предпринимательство современного типа - требующее высокой квалификации, ориентированное на рынок социальных, информационных, образовательных и других услуг. Оно создаст новые высококвалифицированные рабочие места для женщин, поможет решить многие социальные проблемы семьи и общества, пробуждает инициативу и выступает в роли своеобразного «инкубатора идей» для развития рынка в целом.

Женский и семейный малый бизнес является средой для развития конкурентного рынка отечественных товаров и услуг для населения. Однако, несмотря на высокий образовательный и деловой потенциал российских женщин, без государственно поддержки достичь успеха в развитии массового женского предпринимательства не удастся. Специфическая проблема женского предпринимательства - низкий статус женщин в политике, обществе и культуре и связанные с этим ограниченные возможности. Должны быть предусмотрены специальные меры по выравниванию возможностей женщин на рынке:

- обязательное включение специальных разделов по развитию женского предпринимательства во все федеральные и региональные программы:

- поддержка женских инициатив в перспективных отраслях - информационный бизнес, оценка имущества, оценка рисков и другие виды оценки, аудит и др.

Женские предпринимательские инициативы смогут внести значительный вклад в реализацию новых приоритетов социально-экономического развития, в частности, при проведение жилищно-коммунальной реформы и реформы управления городским хозяйством. Для этого сейчас необходимы специальные образовательные программы для женщин.

Литература

1. Бизнес-планирование: Учебник.- 2-е изд., перер. и доп. / Под ред. , СИ. Ляпунова, СП Млодика. - М: Финансы и статистика, 20с.

2. Кочкин малого бизнеса / , , - М: Главбух, 20с.

3. Экономическая статистика: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. . - М.: ИНФРА - М, 200с.

4. Стратегический и конкурентный анализ. Методы и средства конкурентного анализа в бизнесе - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 20с.

5. www. ***** - Официальный сайт Федерального агентства по статистике.

6. www. admin. ***** - Официальный сайт администрации Смоленской области.

РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

студентка ВФ ГОУ МГИУ

Программа развития и использования научно-технического и инновационного потенциала области на 2годы направлена на переориентацию экономики Смоленской области на инновационный путь развития, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей области, обеспечение инвестиционной привлекательности региона.

Переход к инновационному развитию страны определен основной целью государственной политики в области развития науки и технологий.

Реализация Программы приведет к диверсификации производства на территории Смоленской области с увеличением доли высокотехнологичной продукции в валовом региональном продукте.

Диверсификация производства представляет собой стратегию выживания и адаптации предприятия к быстро меняющейся ситуации в условиях рыночной экономики. Сегодня она считается наиболее эффективным инструментом рыночной адаптации. Диверсификация необходима для повышения эффективности производства, его конкурентоспособности и накопления финансово-экономического потенциала, когда положение дел на предприятии в целом стабильно, но прогнозы его деятельности неблагоприятны.

Диверсификация - расширение ассортимента, изменение вида продукции, производимой предприятием, освоение новых видов производств, с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды, предотвращения банкротства. Реализация проектов диверсификации производства приводит к существенным изменениям в методах его организации и управления, поэтому первостепенное значение приобретает управление процессом изменений.

Диверсификация производства позволит решить следующие первостепенные задачи предприятий:

- повышение эффективности экономической деятельности предприятий путем его технической модернизации, совершенствования производственных процессов, освоения выпуска новых изделий;

использование эффективных методов управления производством для адаптации конкурентной стратегии к новой ситуации на рынке;

улучшение качества производственного персонала предприятий, прежде всего управленческого;

формирование нового имиджа фирм на основе использования современных научно-технических достижений, инноваций, информационных и коммуникационных технологий и новшеств организационно-управленческой деятельности.

Непременным условием устойчивого развития промышленного производства в регионе является совершенствование его организационной структуры по двум взаимосвязанным направлениям:

первое - формирование интегрированных структур - крупных промышленно-финансовых групп, консорциумов, концернов, холдинговых компаний. В ходе реализации программы планируется создать «Инновационно-технологический электронный кластер Смоленской области на базе 14 предприятий (, », ВНИОФИ», » г. Смоленск, электротехнический завод», СКТБ СПУ, «Рубикон-инновация», ГОУ СПО «Смоленский техникум электронных приборов», «Искра», Смоленский колледж телекоммуникаций, тока», НПФ «АвИСТ», «Современные телекоммуникационные технологии», завод радиодеталей». Это позволит объединяющимся предприятиям проводить согласованную инновационную политику на предприятиях нескольких технологических переделов, принимать на себя риски инноваций, разделять и экономить затраты времени и издержек на инновации, объединять патентные портфели, формировать и развивать субконтрактные отношения и производственную кооперацию между предприятиями как в рамках объединений, так и с другими малыми предприятиями в инновационной сфере, на базе единых интересов, технологических процессов, родственной продукции. Привлечение бюджетных средств на реализацию создания «электронного кластера» на первом этапе программой не предусмотрено;

второе - расширение сети малых узкоспециализированных предприятий, ориентированных, главным образом, на нужды регионального промышленного производства, местный потребительский рынок.

Огромное значение на современном этапе приобретает создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов Смоленской области.

Вовлечение в экономический и гражданско-правовой оборот интеллектуальной собственности и результатов интеллектуальной деятельности создаст более широкие возможности для внедрения изобретений, высокоэффективных рационализаторских предложений, патентования, лицензирования новой техники, стимулирования ее создателей.