Программа функционирования и развития МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ» (стр. 10 )

32.  стимулирование участия преподавателей, учеников, родителей в развитии школы;

33.  организация профилактики и преодоления сопротивления но­вовведениям;

34.  организация ресурсного обеспечения инновационных процес­сов;

35.  анализ и оценка эффективности инновационной деятельности.

2.2.10. Управление функционированием и саморазвитием системы

внутришкольного управления

Данные управленческие функции реализуются директором, заместителем директора, ведущими преподавателями школы

1.  организация повышения квалификации членов школьной администрации (внутри школы и за ее пределами) и др.;

2.  анализ состояния и прогнозирование изменений значимой внешней среды системы управления, выявление актуальных и перспективных требований к управлению;

3.  мониторинг ситуации в школе и окружающей среде в аспекте из­менений требований к управлению;

4.  мониторинг вероятных опасностей и негативных влияний раз­личных факторов на управление с целью нейтрализации или компен­сации их влияния;

5.  мониторинг благоприятных возможностей для решения управ­ленческих задач;

6.  анализ достижений и преимуществ действующей системы уп­равления школой;

7.  проблемный анализ действующей системы управления в свете актуальных и перспективных требований;

8.  организация проектирования новой системы внутришкольного управления в целом и всех ее подсистем;

9.  организация перехода (при необходимости) от действующей к новой системе управ­ления школой;

10.  коррекция системы управления школой;

11.  организация (самоорганизация) функционирования субъектов управления школой;

12.  организация и координация взаимодействий субъектов управ­ления школой;

13.  стратегическое планирование управленческой деятельности, вы­работка стратегии управления школой, ее функционированием и развитием;

14.  текущее планирование управленческой деятельности;

15.  определение конкретных целей и задач управления и субъектов управления;

16.  координация стратегических и текущих планов управленческой деятельности;

17.  разработка и уточнение требований к субъектам внутришколь­ного управления, функциональных обязанностей, полномочий, зон ответственности;

18.  разработка и организация использования управленческого ин­струментария, средств управления;

19.  анализ текущей эффективности внутришкольного управления;

20.  организация изучения общественного мнения, отношений к уп­равлению;

21.  поиск перспективных управленческих новшеств вне школы;

22.  анализ и обобщение собственного управленческого опыта;

23.  организация освоения и использования управленческих нов­шеств в системе внутришкольного управления;

24.  организация исследовательской работы и экспериментальной работы по вопросам управления школой;

25.  установление связей и взаимодействия с научными и консульта­тивными структурами, занимающимися вопросами развития внутришкольного управления;

26.  организация информационного кадрового, материально–техни­ческого, мотивационного самообеспечения системы управления;

27.  стимулирование результативной работы субъектов внутришколь­ного управления;

28.  стимулирование освоения новых управленческих методов, средств, технологий;

29.  стандартизация правил и процедур управленческой деятельности;

30.  фиксация основных организационных механизмов управления;

31.  разработка и введение в действие кодексов профессионально­го поведения руководителей;

32.  культивирование профессиональных педагогических и управлен­ческих ценностей и норм в группе руководителей школы;

33.  анализ и коррекция социально–психологического климата, вза­имоотношении в коллективе управленцев;

34.  создание благоприятных условий для управленческой деятельности в школе, работы субъектов управления;

35.  подготовка резерва руководителей школы из числа преподавателей имеющих способности и склонности к управленческой работе;

36.  оказание помощи начинающим администраторам в освоении уп­равленческой деятельности;

37.  обеспечение преемственности политики руководства при приёме нечленов школьной администрации.

2.2.11. Значимые для качества управления школой характеристики

содержания (функций) управления школой и их антиподы

С целью грамотной верификации стоящих перед педколлективом задач по реализации инновационных целей МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ», администрацией и всеми специалистами школы используется достаточно широкий спектр объективных критериев.

Такими критериями для адекватной оценки позитивных шагов или неуспехов в реализации инновационной образовательной политики администрации школы являются следующие характеристики управляющей подсистемы.

Характеристики	Антиподы
1	2
1. Соответствие функции управле­ния законной компетенции системы внутришкольного управления МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ»	– необоснованное расширение компетенции системы внутришкольного управления; – присвоение не свойственных ей функций; – необоснованное сужение состава функций выполняемых системой управления, неполнота охвата компетенциями
2 Соответствие функции управления актуальным и перспективным образовательным потребностям, социальным требованиям к школе, социальному заказу	– несоответствие функции реальным образовательным запросам; – отсутствие ориентации функций на "зав­трашний" социальный заказ
3.Соответствие функции управления специфике ОУ, ее потребностям в управлении	– ориентация функции только на сего­дняшние потребности школы в управлении; –отсутствие необходимой связи между функциями управления и реальными потребностями данной школы
4, Соответстствие функции управления ценностям, общим устремлениям, миссии данной школы	– несоответствие функций общим ценностям, направленности школы (вплоть до противоположности этим ценностям); – выход функций за рамки требований целей школ
6 Относительная полнота набора функции (обеспечение "охвата" участков школы, нуждающихся в управ­лении, управленческим влиянием, отсутствие лишних, ненужных функций)	– автономность функции управления от провозглашаемых принципов направленно­сти управления; – неполнота учета в функциях управления принципов данной системы управления; –.фактическая нацеленность функции управления на ценности и принципы управления противоположные заявленным
6 Соответствие функции управления общей направленности, декла­рируемой системой внутри школьного управления, ее желаемым характеристикам (например, целевое, программно–целевое)	– избыточность функций, наличие лишних, не вызванных реальными потребностями функций управления; – недостаточность функций (отдельных или охватывающих целые функциональные области управления)
7 Рациональность соотношения в общей структуре функций, ориентированных на: – обеспечение стабильного функционирования школы. –обеспечение развития, обновления школы; –самоподдержание и саморазвитие системы управления МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ»	– общая несбалансированность групп функций, несоответствие имеющегося соотношения потребностям и задачам; – гипертрофия одних функций в ущерб другим и крайне слабая представленность функций саморазвития управления
.8. Рациональность соотношения в общей структуре функций, относя­щихся к различным областям жизнедеятельности школы: –функций управления школьным сообществом, руководства коллективом; – функций управления образовательными процессами: – функций управления обеспечи­вающими процессами; –функций управления системой внутришкольного управления	–общая несбалансированность разных трупп функций; –западание, провалы по отдельным груп­пам функций; –слабая связь между различными группами функций
Рациональность содержания функций управления в рамках отдельных областей управления	– отсутствие представленности отдельных функциональных областей в функциональной структуре управления; – "дырки", "разрывы" в составе функций, устраняющие целостность управленческих циклов
10. Качество взаимосвязанности функций управления	–отсутствие необходимой логических связей между функциями; –неверный характер зависимости между функциями различных групп
11. Наличие и рациональность вы­бора приоритетов в функциональ­ной структуре управления школой	– отсутствие выбора приоритетов в определении состава функций управления; – ошибочность, необоснованность выбора таких приоритетов
12. Рациональность меры конкре­тизации функций управления	– недостаточная конкретизация функций управления; – избыточная конкретизация, "мельчение" функции сверх меры (мера конкретизации функций должна быть соотнесена с характером распределения функций между субъектами и с удобством работы); – смешение конкретных функций системы управления с перечнями функциональных обязанностей в действующих квалификационных характеристиках ;

2.2.12. Характеристики существующих организационных

структур управления и их антиподы

С целью совершенствования организационной структуры МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ» её администрация и педколлектив используют её следующие характеристики, значимые для качества управления школой, способствующие или тормозящие её инновационное развитие.

Характеристики	Антиподы
1	2
1. Ясность, осознанность обоснованность прин­ципов построения оргструктуры управления	– отсутствие обоснования способа построения оргструктуры. ее типа; – неудовлетворительность такого обоснования; – несоответствие реальной структуры ее обоснованию
2. Адекватность орг­структуры управления, состава ее субъектов функциональной струк­туре управления школой	–неполнота охвата функций управления субъектами оргструктуры; –избыточность оргструктуры по отношению к функци­ям, наличие субъектов с неясными функциями или без таковых
3. Соответствие орг­структуры управления потребностям школы	–несоответствие оргструктуры существующим по­требностям и задачам школы; –несоответствие оргструктуры перспективным, "завтрашним" потребностям; –несоответствие оргструктуры конкретным потребностям школы, например, в развитии
4.Соответствие орг­структуры управления возможностям школы	–несоответствие состава и штата органов управления финансовым возможностям школы (разрастание штатов); –неиспользование финансовых и штатных возможностей школы пpи создании системы органов управления
5.Законосообразность порядка создания и состава оргструктуры управления школой	–нарушения законов и правовых норм при создании оргструктуры управления, отдельных органов и должнос­тных постов; – неиспользование законных возможностей создания и изменения состава управляющей системы школы, номенклатуры ее субъектов
6. Представленность в оргструктуре управления важнейших интересов	– отсутствие ясной ориентации оргструктуры на отстаивание и представление определенных интересов; – непредставленность в оргструктуре управления интересов отдельных групп членов школьного сообще­ства или заинтересованных групп вне школы
7. Соответствие оргструктуры управления требуемой позиционно–ролевой структуре управления	– непредставленность в организационной структуре управления школой ролевых позиций, объективно не­обходимых для выполнения функций управления; – нерациональность отражения различных ролевых позиций в оргструктуре управления
8. Соответствие типа оргструктуры управления ценностям. миссии, направ­ленности системы внутришкольного управления	– "автономность" оргструктуры по отношению к цен­ностям и направленности управления, –общее или частное несоответствие реальной оргструк­туры провозглашаемым ценностям и принципам
9. Адекватность отражения в оргструктуре главных групп функции управления и функци­ональных приоритетов	– несоответствие состава и структуры системы управления объективно необходимым и имеющимся функциям; –незакрепленность и неподкрепленность декларируе­мых приоритетов реальной конструкцией оргструктуры; – отсутствие элементов, призванных реализовать определенные группы функций управления
10. Рациональность распределения функций управления	–нераспределенность некоторых функций, отсутствие ответственных за их выполнение субъектов, органов; – непропорциональность распределения функций между различными субъектами управления; –несоответствие или неполное соответствие возлагаемых функций и рационального предназначения данных субъектов, должностных постов. органов "управления
11. Оптимальность вы­соты", звенности, числа уровней управления	– избыточная звенность системы управления, большое количество инстанции между высшим уровнем управления и исполнителями: –избыточная "плоскость" оргструктуры, размытость отношении иерархии и субординации
12 Рациональность централизации и ие­рархичности управле­ния	– избыточная централизация, сосредоточение слишком больших полномочий на верхних уровнях управле­ния; –избыточная децентрализация, угроза потери управ­ляемости школы; –избыточная роль отношений субординации, иерархии. подчиненности низов верхам; – полная потеря иерархии и субординации, безвлас­тие,
13. Рациональность сочетания единоначалия и коллегиальности	– излишние полномочия и избыток ответственности у первых лиц при отсутствии коллегиальных начал; –подмена коллегиальностью личной ответственности за выполнение решений; – неверное распределение задач и решений, требую­щих единоличного или коллегиального рассмотрения и действия; –несоответствие полномочии коллегиальных органов "делегируемым" им задачам
14. Необходимое мно­гообразие полномочий, компетенций	–общая недостаточность видов полномочий и компетен­ции в оргструктуре (линейных, штабных и т. п.); –несоответствие видов полномочий и решаемых задач
15 Необходимое раз­нообразие состава оргструктуры управления	– бедность, однообразие состава оргструктуры управ­ления, отсутствие необходимых органов, постов, служб; – избыточность состава управляющей системы; –несоответствие многообразия и дифференциации субъектов управляющей системы многообразию и дифференциации функции управления, сложности объекта
16.Рациональность регламентации работ в управляющей системе. ее соответствие уровню зрелости коллектива 'управляющих. Ясность и обоснованность от­ветственности, порядка подчиненности, отчетности.	– недостаточная регламентация работы аппарата внутришкольного управления, низкий уровень документирования главных элементов, требующих регламентации; – избыточная, мелочная, сковывающая инициативу разработчиков регламентация управленческой дея­тельности; – необоснованность и неясность порядка подчинения отчетности, ответственности между субъектами управляющей системы
17. Достаточность развития, интенсивность и рациональность связей: горизонтальных, вертикальных, входящих – исходящих, прямых – обратных, восходящих–нисходящих, внутришкольных–внешних, формальных–неформальных.	– недостаточность развития горизонтальных связей при гипертрофии вертикальных; – слабая работа с обратными связями от объекта управления, подчиненных; – слабое развитие внешних связей, их нерациональный характер; – несбалансированность горизонтальной и вертикаль­ной координации, интеграции; – избыточные акценты на официальные формальные связи при недооценке неформальных; подмена офи­циальных связей только неформальными отношениями; – отсутствие баланса между формальными – неформальными связями
18. Рациональность диапазона управления (контроля) и общей на­грузки в управляющей системе	– избыточное количество подчиненных и участков ра­боты, закрепленных за отдельными или всеми субъ­ектами управления; – перегрузка субъектов управ­ления; – недогрузка отдельных субъектов управления
19. Рациональное сочетание постоянных–временных, штатных–внештатных, решающих–консультативных элементов в управляющей системе	– недооценка значения временных подразделений; – несвоевременное прекращение деятельности вре­менных подразделений: –несоответствие возлагаемых функции статусу субъ­ектов управления, –недостаточное привлечение нештатных субъектов к принятию и выполнению управленческих решений; – нерациональность распределения работ и ответст­венности между различными видами субъектов управ­ляющей системы школы
20. Сбалансированность полномочий и ответственности субъектов управляющей системы	– несбалансированность полномочий и ответственности отдельных или всех субъектов управления; – гипертрофия обязанностей и ответственности у от­дельных, субъектов при недостатке полномочии и прав; – гипертрофия прав и полномочий у отдельных субъектов при недостаточной ответственности
21, Гибкость оргструктуры по отношению к вы­полняемым функциям	–излишняя жесткость закрепления функции и действии за отдельными субъектами аппарата управления; –отсутствие установки на выполнение в случае необхо­димости дополнительных функций, диктуемых обстоя­тельствами; – отторжение субъектами новых, непривычных действий 'видов деятельности, функций; – "соскальзывание" подсистем управления на привычные способы работы при декларировании обновления и перестройки
22. Способность орг­структуры к само­изменению, совершенст­вованию	–общая ригидность, неэластичность оргструктуры; – отсутствие в аппарате управления мотивации и стимулов к совершенствованию оргструктуры; –отсутствие видения проблем и недостатков, порождаемых действующей оргструктурой, непонимание ее тормозящей роли: –незнание способов преобразования оргструктур управ­ления; –стремление менять оргструктуру в отрыве от измене­ния потребностей школы, развития функций управления изменения его целей, возможностей субъектов; – стремление поверхностно менять оргструктуру, когда изменение должностей и названий органов не влечет за собой изменение функциональных обязанностей
23. Ясность, гласность, рациональность порядка взаимодействия в управляющей системе школы	–нерациональность порядка взаимодействия между субъектами и уровнями управления; –избыточная доступность/ недоступность главных руко­водителей для подчиненных; –нацеленность взаимодействия только на обслуживание интересов высшего руководства школы; –бессодержательность взаимодействия субъектов управления; –слабость внутренних коммуникации; –неэффективность проводимых совещаний, собраний
24. Соответствие ком­петентности управлен­ческого персонала ком­петенции соответс­твующих должностей и органов	–непригодность субъекта к реализации функциональных обязанностей; –неправильное использование потенциала кадров при распределении обязанностей
25. Соответствие ор­ганизационной струк­туры доминирующему стилю и методам управления	–противоречия между стремлением к демократизму и жесткостью оргструктуры; –противоречия между авторитарностью управления и отсутствием реальной жесткой управленческой вертикали, исполнительной дисциплины; –декларирование перехода к определенному виду уп­равления (например, программно–целевому) при отсутствии соответствующей перестройки организационной структуры (например, подразделений, построенных по программно–целевому типу)

Часть 3. Реализационный механизм "Программы функционирования и инновационного развития МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ»"

Раздел 1. Организационно-поведенческий аспект реализации концепции

развития школы