Программа функционирования и развития МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ» (стр. 8 )

1) новой совершенной модели выпускника ДМШ;

2) внутриорганизационной и управленческой культуры и имиджа ДМШ.

Отсюда перед субъектами внутришкольного управления деятельности стоят:

1) управленческая цель: создать интегрированную и развивающуюся программу управления качеством и содействовать всемерному развитию внутришкольной культуры;

2) объект преобразований: УВП, педагогический коллектив;

3) средства: инструментарий мотивации, контроля, коммуникаций:

4) результат: создание и реализация программы управления качеством и развития внутришкольной организационной и управленческой культуры.

Таким образом, проблемно-ориентированный анализ деятельности всех структур школы позволяет вычленить «проблемное поле», т. е. пять групп существенных рассогласований между желаемым, требуемым состоянием ДМШ и её действительным состоянием, не удовлетворяющих их и побуждающих их к изменению положения дел.

Среди них проблемы:

1. Интеллектуального уровня - научно-методическое обеспечение инновационных преобразований; разработка программы нововведений и ее научно-теоретической части - концепции.

2. Нормативно-правового свойства

1) получение разрешения на модульные, системные нововведения в школе;

2) согласование соответствующих локальных актов, меняющих содержание Устава школы и Учредительного договора; проведение её государственной аккредитации.

3. Ресурсные проблемы - согласование и сопряжение намечаемых новаций с имеющимися реальными ресурсами школы: финансовыми, программно-методическими, кадровыми, интеллектуально-информационными, материально-техническими, временными и другими.

4. Мотивационно-этические проблемы - формирование инновационных потребностей сотрудников, профилактики или минимизации сопротивления части сотрудников трудового коллектива проводимым преобразованиям.

5. Управленческого характера - выработка алгоритма инновационного менеджмента: соорганизация всех субъектов деятельности по "горизонтали" (функционал) и «вертикали» (управление); получение оптимального по ресурсам прогнозирования результата преобразования в МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ».

Исходя из понимания «результатов» ожидаемых нововведений как «оперантно заданных целей» деятельности всех субьектов образовательного процесса школы разработчики «Программы развития» представили каждую из вычлененных проблем в виде «дерева целей». Примером может служить проблема необходимости гуманизации межсубъектных отношений в ДМШ, которая является важнейшим условием её перехода в новое требуемое состояние.

Создать условия, обеспечивающие переход школы, руководителей, педагогов, родителей учащихся в режим развития

 

Раздел 5. Условия успешного решения проблем стратегического уровня

и продолжения работы МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ» в режим инновационного развития

В процессе разработки реализационного механизма «Программы развития» собственной ДМШ, администрация и педагогический коллектив пришли к пониманию необходимости и содержанию этих условий.

1. Осознание членами коллектива необходимости дальнейшего развития школы как важной личной и общей мотивирующей ценности.

2. Согласованное понимание нынешних требований социального заказа к Школе и их изменений сегодня и в будущем.

3. Знание, согласованное видение и понимание главных, системообразующих проблем ДМШ, адекватная их оценка и ранжирование.

4. Знание о перспективных новшествах, их классификации, этапах и формах внедрения.

5. Осознание и принятие коллективом оперантно заданных целей развития ДМШ.

6. Соответствие частных целей (личных, групповых потребностей) развития общеорганизационным целям нововведений в ДМШ.

7. Владение техникой и технологией освоения новшеств.

8. Наличие индивидуальной и групповой мотивации достижения максимально высоких результатов развития ДМШ.

9. Полнота, достоверность информации, отношений, обеспечивающих эффективность инновационных процессов, коммуникационных связей и их участников.

10. Соответствие имеющейся организационной культуры ДМШ, его имиджа новой философии и миссии, ценностям и стратегическим целям педколлектива школы.

В интегрированном виде объективные и субъективные условия успешной реализации пошагового решении выявленных проблем, представляются разработчикам «Программы функционирования и развития» следующим образом.

 

Уровень нравственного, духовного, морального. патриотического воспитания

Уровень базового и дополнительного образования

Уровень мотивационной и физиологической готовности к обучению

Уровень интеллектуального и креативного развития учащихся

Уровень готовности к жизни в коллективе и обществе

Уровень формирования условий для реализации образовательных потребностей учащихся

Главные факторы, влияющие на качество конечных результатов

УИРАВЛЕНИЕПолянск

 

 

Условия успешного достижения конечных результатов

1 Качество комфортности окружающей среды и социума, воспитательной работы 2 Качество нравственно-духовного, морального воспитания в процессе социализации личности 3 Качество образования: базового и дополнительного в школе 4 Качество формирования системы мотивации непрерывного обучения, адаптации выпускника школы к условиям ССУЗов и ВУЗов художественно-эстетической направленности и т. д. 5 Качество взаимодействия с семьей, знание психологии и быта семьи, их традиции 6 Качество изучения спроса на образовательные услуги школы

 

5.1. Деятельность школы в режиме

инновационных преобразований

Педагогический коллектив МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ» твердо убежден в том, что любое хорошее образовательное учреждение не может жить только в режиме функционирования, то есть неизменного существования, редуцирования устраивающих педагогический коллектив устойчивых позитивных результатов, равно как и невозможно его существование в режиме постоянного развития, то есть перманентного инновационного обновления.

Преподаватели убеждены в том, что в реальной жизни ДМШ эти режимы взаимопроникают и дополняют друг друга.

Поскольку арсенал средств и алгоритм их применения при разных режимах весьма разнится, разработчики «Программы развития» предложили соответствующий цикл жизнедеятельности школы в разных подрежимах, что в свою очередь определило соответствующие управленческие задачи всех субъектов управляющей подсистемы школы.

Подрежимы жизнедеятельности МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ»,

переходящей в режим развития

Режим жизнедеятельности школы	Режим функционирования	Режим развития
Режим функционирования	Функционирование функционирования	Развитие функционирования
Режим развития	Функционирование развития	Развитие развития

1. Подрежим «Функционирование функционирования» является наиболее стабильным режимом жизнедеятельности школы, для которого характерно достижение традиционных стабильных результатов при неизменных элементах управления.

2. Подрежим «Развитие функционирования» отражает необходимость совершенствования существующей системы школы с целью получения наиболее эффективных результатов от данной системы.

3. Подрежиму «Развитие развития» будет характерна инновационная проектировочная деятельность администрации, преподавателей и других заинтересованных субъектов управления школы, задачами которых являются инновационный поиск нового опыта, прогнозирование потребностей школы в таком опыте и определение стратегических направлений развития образовательного учреждения.

4. Подрежим «Функционирование развития» характеризует внедренческий режим деятельности школы, в ходе которого внедряются и доводятся до тиражирования, то есть неоднократного функционирования, разработанные образовательные и управленческие проекты.

Таким образом, эти режимы составляют суть деятельности образовательной системы школы на первом этапе инновационных преобразований.

Смена подрежимов является условием и двигателем устойчивого развития ДМШ. Гарантом устойчивого развития будет выполнение МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ» обязательного набора государственных требований к данному образовательному учреждению.

Часть 2. Концепция развития системы школы

общероссийского, регионального и муниципального уровней

Раздел 1. Стратегический уровень управления развитием

В связи с тем, что органы государст­венной власти годами не в состоянии уре­гулировать проблемы, порожденные суще­ственными изъянами федеральной полити­ки, а также крупными пробелами норматив­но-правовой базы в сфере творческого ху­дожественного образования детей на всех уровнях управления этой сферой сложилась неблагополучная ситуация.

Не в последнюю очередь это происходит из-за забвения основополагающего демократи­ческого принципа государственно-общест­венного характера управления художест­венным образованием - принципа, гаран­тированного ФЗ РФ «Об образовании». Особенно печально, что все это способст­вует разрушению отечественной школьной системы творческого художественного об­разования детей - уникальной и высокоэф­фективной системы, не имеющей аналогов в мире и готовой к совершенствованию и модернизации.

Стратегически важной, поэтому является ориентация руководите­лей детских музыкальных школ, в том числе и МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ», на дея­тельность, направленную на создание условий развития школы, внедрения иннова­ций, определяющих новое содер­жание и качество образования. Именно такой процесс, по мнению педагогического коллектива Школы, можно на­звать реформированием содержа­ния образования, адаптацией школ к новым условиям, соответствия школьного образования переменам в общественном сознании.

На общенациональном уровне алгоритм инновационных преобразований системы детских музыкальных школ и школ искусств разработан в ноябре 2005 года на Всероссийской науч­но-практической конференции «Детская школа искусств в условиях модернизации Российского обра­зования. Конференция подняла жизненно важные вопросы существования детских школ искусств:

- проблемы правового статуса и нормативно-правового обеспечения;

- оплата труда, социальные гарантии, ве­домственная принадлежность;

- проблема нового качества образования, позволяющего школе быть нужной и необходи­мой миллионам детей и родителей.

Дальнейшее развитие эти стратегические цели нашли в решениях

- Восьмой общероссийской конференции «Детские школы искусств и благосостояние нации: инновации, проблемы и решения", состоявшейся 6-8 июня 2008 г. в Москве по инициативе Национальной ассоциации учреждений и учебных заведений искусств (НЛИ) и Российского профсоюза работников культуры (РПРК), а также

- Всероссийской конференции « Художественное образование и воспитание детей в России в 21 веке», состоявшейся в Москве 10 – 12 ноября 2008 года.

Суть данного алгоритма действий состоит в ор­ганизации энергичного делового сотрудниче­ства Национальной ассоциации учреждений и учебных заведений искусств (НЛИ) и Российского профсоюза работников культуры (РПРК) с соответствующими органами государ­ственной власти.

Стратегическая цель состоит в том, чтобы в рамках такого сотрудничества в течение двух лет урегулировать основные проблемы детских музыкальных школ.

1. Руководствуясь принципом демократи­ческого государственно-общественного ха­рактера управления образованием, гаран­тированного ФЗ «Об образовании», до­биться создания на федеральном уровне реального органа разработки и осуществления политики успешного и неформализо­ванного управления детским школьным творческим образованием на территории РФ.

2.  Осуществление государственной обра­зовательной политики и финансирования в системе муниципальных ДШИ должно произ­водиться на уровне субъекта РФ в целях со­здания единых условий для обеспечения со­держания образовательного процесса, в том числе в области оплаты труда работников

3.  Разработать на федеральном уровне ус­ловия введения отраслевой системы оплаты труда, где определить минимальный (с уче­том права регионов на увеличение) гаранти­рованный уровень тарифной части заработ­ной платы работников по группам должнос­тей образовательных учреждений.

4.  Существующие социальные нормативы (гарантированный минимум числа учебных мест в ДМШ из расчета на каждую сотню проживающих в данной местности детей в возрасте от 7 до 18 лет) должны быть скор­ректированы, носить обязательный харак­тер и служить местным властям в качестве руководства для безусловного исполнения.

5.  Должны быть переработаны и повсеме­стно введены в действие научно обоснован­ные федеральные (минимальные, но с учетом права регионов на увеличение) нормативы бюджетного финансирования ДМШ.

6.  Должно быть разработано и введено в действие согласованное с педагогической общественностью Положение о современной детской школе искусств и Положение о нети­повом образовательном учреждении основ­ного общего и дополнительного образования детей школьного типа (школы-комплексы, гимназии искусств).

7.  Должны быть разработаны, определены, согласованы с педагогической общественнос­тью, официально признаны и провозглашены отличительные цели, задачи, свойства, каче­ства, функции и характеристики именно ДШИ как образовательного учреждения особого ти­па: специализированного (профильного) образовательного учреждения дополнительного образования детей школьного типа.

8.  Должна быть осуждена и законным образом прекращена как некомпетентная прак­тика перевода под разными предлогами ДШИ муниципального или регионального уровня из ведомства органов управления культурой и искусством в ведомство управле­ния образованием.

9.  За государственно-муниципальной ДШИ должен быть признан и сохранен стабильный статус учреждения образования, а не шаткий и бесперспективный статус автономной некоммерческой организации.

10. Государственно-муниципальные ДШИ должны быть законодательно включены в число тех объектов национального достоя­ния, в отношении которых запрещено прове­дение приватизации, разгосударствления,

11. Ликвидировать недельно-часовую и установить годовую норму педагогического труда в ДШИ.

12. Установить единую методику и правила применения в субъектах РФ возможностей формирования и использования надтарифно­го фонда оплаты труда преподавателей ДШИ.

13. Родительскую плату (взнос) за обучение в ДШИ не отменять до тех пор, пока не будут даны гарантии направления в школы соответству­ющей денежной компенсации из бюджетных источников.

14.  Урегулировать основные проблемы, связанные с тендерной практикой.

15.  Должна быть создана и динамично функционировать актуальная система разра­ботки и осуществления на федеральном и региональном уровнях политики неформали­зованного научно-методического обеспече­ния и поддержки детского школьного творче­ского образования на всей территории РФ.
Ее цель - оздоровление структурного и со­держательного уровней переподготовки и повышения квалификации преподаватель­ского состава ДШИ, проведение совместно с педагогической общественностью образова­тельно-творческих сессий, методических се­минаров, конференций, художественно-пе­дагогических выставок, а также активизация периодических изданий методических и пе­дагогических пособий в помощь преподава­телям школ и училищ и многое другое за счет средств соответствующих бюджетов.

16. Добиться создания действующей сис­темы государственного заказа на организа­цию и приоритетное проведение системати­ческих научных исследований отечественной системы детского школьного творческого об­разования - как в целом, так и в разных ее измерениях и в развитии.

17. Добиться создания действующей сис­темы организации постоянного взаимообме­на (на уровне практического пользования) ценнейшим и разнообразным инновацион­ным педагогическим, методическим, техно­логическим, управленческим опытом, накап­ливаемым в тысячах ДШИ во всех россий­ских регионах.

18. Добиться создания действующей сис­темы государственного заказа на подготовку специалистов по новым творческим профес­сиям, связанным с современной культурой, искусством и образованием.

19. Добиться создания действующей по­всеместно и на постоянной основе системы реального, взаимополезного сотрудничества между начальными и профессиональными ступенями национальной Школы искусств.

20. С участием педагогической общественности разработать на федеральном уровне и приступить к осуществлению разумной, современной и обоснованной Программы раз­вития ДШИ, направленной на гуманизацию, освоение принципов развивающего обуче­ния, технологическую модернизацию творческого образования, расширение и актуализа­цию спектра ранней профессиональной ориентации детей в области художественной культуры.

21. Добиться создания действующей сис­темы государственного заказа и конкурсов на издание и тиражирование необходимых учебников, учебных пособий и других инно­вационных педагогических и учебно-методи­ческих изданий по всем предметам, препо­даваемым в ДШИ.

22. Добиться улучшения социальной куль­турно-образовательной политики путем со­здания действующей системы государствен­ного заказа и конкурсов на производство и обеспечение ДШИ и их учащихся музыкаль­ным, художественным, сценическим инстру­ментарием, костюмами, мебелью, инвента­рем, техническими средствами обучения и тому подобным оборудованием.

На указанных общероссийских конференциях 2008 года данные стратегические цели инновационного развития этой сферы российского образовательного пространства были детализированы по следующим направлениям.

1. Государственным и муниципальным детским школам искусств:

- продолжить интенсивный и разнонаправленный поиск инновационных путей развития отечественной системы художественного образования и новых форм кооперации в этом направлении.

2. Министру образования и науки Российской Федерации и Министру культуры Российской Федерации совместно, в режиме постоянного сотрудничества:

-  организовать проведение переписи и паспортиза­ции всех ДМШ и ДШИ, в каком бы ведомстве они ни на­ходились;

-  разработать программу государственного обеспе­чения всех ДШИ и ДМШ, независимо от ведомственной принадлежности, системой современных технических средств, компьютерами, программным обеспечением и музыкальными инструментами в том объеме, который является необходимым для решения задач инновацион­ного образования и развития;

-  в течение гг. обеспечить создание для ДШИ образовательных стандартов, основанных на при­нципах развивающего обучения, которые выработаны теорией Эльконина - Давыдова и прошли массовую апробацию в учреждениях основного общего начально­го образования; осуществить их введение в педагогическую практику;

-  расширить учебные программы музыкальных кол­леджей и консерваторий инновационными проектами по педагогике, психологии, методике обучения и менеджменту с увеличением учебных часов на их изучение;

-  ввести в практику планирования и осуществления деятельности обоих министерств в области дополни­тельного образования детей проектный метод, активно используя творческие, кадровые и иные возможности, которые готова предоставить Национальная ассоциа­ция учреждений и учебных заведений искусств, на осно­ве оформления с этой некоммерческой организацией соответствующих соглашений и заказов на производ­ство услуг, либо на создание и совместное продвиже­ние продуктов правового, научного, педагогического, технологического, информационного и др. профилей;

- созвать в 2009 г. всероссийский форум педагогиче­ских работников и руководителей ДМШ и ДШИ с участи­ем специалистов Министерства образования и науки и Министерства культуры Российской Федерации;

- с начала 2009 г. организовать систематический вы­пуск адекватных периодических изданий по проблемам инновационного развития учреждений системы допол­нительного образования детей, а также информацион­но-методических журналов этого профиля с привлече­нием творческого, кадрового и иного потенциала, которым обладает Национальная ассоциация учрежде­ний и учебных заведений искусств;

- реорганизовать и развить систему подготовки и пе­реподготовки педагогических кадров и управленческо­го аппарата с учетом реальных общественных потреб­ностей;

- совместно со специальными государственно-муни­ципально-общественными органами управления:

a. осуществлять системный подход к формированию и проведению федеральной политики и реформирова­ния в области творческого образования детей под эги­дой Министерства культуры РФ;

b. обеспечить разработку, определение и законодательное закрепление целей, условий, правового статуса, полноценного научного расчета норма­тивного финансирования всей деятельности ДШИ и норм оплаты труда ее работников, критериев успешно­сти педагогической работы в школах искусств, путей развития начального профильного (школьного) худо­жественного образования в сфере, искусства и культуры;

c. добиться придания обязательного характера социальным нормативам обеспеченности населе­ния детскими школами искусств;

d. к 2010 г. произвести полное компетентное обнов­ление правовой базы детских школ искусств;

e. в 2009 г. на базе существующего практическо­го опыта инновационной художественно-образователь­ной деятельности наиболее прогрессивных детских школ искусств сформировать сеть федеральных и ре­гиональных инновационных образовательно-творческих площадок - центров педагогического, организа­ционного, технологического и информационного реформирования и модернизации начального профильного художественного образования в сфере искусства и культуры. Предоставить школам, получающим статус инновационной образовательно-творческой площадки, необходимую кадровую, техническую и финансовую (из федеральных/региональных средств) поддержку, необходимую для полноценного решения стоящих перед ними многосложных задач;

f. добиться утверждения Правительством РФ реше­ния о создании единого органа, регулирующего про­блемы и обеспечивающего инновационное развитие всей системы школ искусств, независимо от их ведом­ственной принадлежности и организационно-правовых форм;

-  создать Общероссийский центр (с региональными филиалами) педагогики искусства, арт-педагогических исследований и инновационной переподготовки педа­гогических и руководящих кадров для ДШИ;

-  на уровне Президента, Госдумы и Правительства РФ решить вопрос о налоговых льготах, стимулирующих инновационную деятельность ДШИ;

-  обеспечить взаимодействие органов управления культурой и образованием на всех уровнях на основе межведомственных координационных планов и про­грамм.

Раздел 2. Концепция развития МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ».

Оперативный уровень управления

2.2.1. Концептуальная модель развития «Дединовская сельская ДМШ»:

структура и содержание, алгоритм разработки

После определения разработчиками «Программы функционирования и развития МОУ ДОД «Дединовская сельская ДМШ»» тех проблемных противоречий, которые следует принять для успешного продвижения ДМШ к новому состоянию, перед ними встает задача поиска и оценки возможностей осуществления требуемых изменений.

Для каждой проблемы развиваются идеи, возможные способы ее преодоления. Идеи решения частных проблем образуют «месиво идей». Но они все вместе еще не дают образа желаемого состояния ДМШ. Поэтому они синтезируются в целостную концептуальную модель будущего школы.

В основу поиска путей обновления проблемных объектов образовательной системы школы был положен интегрированный механизм:

1) совершенствование (модификация, модернизация, рационализация, оптимизация) уже имеющегося опыта преподавателей ДМШ;

2) освоение опыта, созданного другими аналогичными ДМШ;

3) освоение готовых научно-методических разработок;

4) путь проб и ошибок: чужих и собственных в рамках инновационных экспериментов в муниципальной системе дошкольного образования.

В конечном итоге, формирование концепции развития школы вылилось в следующую последовательность шагов:

1. Поиск и оценка идей, реализация которых позволит решить выявленные при анализе проблемы, формирование «месива проблем».

2. Уточнение «миссии» новой Школы.

3. Выбор идей для концепции па основе учета уровня их технологической разработанности возможностей, условий и других факторов, обеспечивающих реализацию «миссии» школы

4. Формирование концепции новой школы в части преобразований управляющей и управляемой подсистем.

Именно таким путем педагогический коллектив понимает концепцию развития собственной ДМШ, т. е. единый обобщенный свод теоретических идей, общепризнанный образ желаемого состояния будущего школы

Данная концепция состоит из двух взаимосвязанных и взаимообусловленных частей:

I. Характеристики управляющей системы.

II. Характеристики (описание) нового управляемого объекта.

В представлении разработчиков «Программы…» управляющая подсистема среди своих основных характеристик должна содержать:

1) новую или и обновленную (модифицированную) организационную структуру управляющей системы, где показаны все субъекты управления, их коммуникационные связи;

2) новый или обновленный и обязательно соответствующий новому объекту управления перечень функций всех лиц и коллективных субъектов управления, связанных с каждой из обновляемых функциональных зон управляемой подсистемы:

3) новые механизмы управления, реализующие функции управления и новые методы управления переходящего в режим развития.

Описание нового управляемого объекта МОУДОД «Дединовская сельская ДМШ» включает в себя следующие компоненты:

1) структуру нового модернизированного ОУ по его возрастным группам;

2) новые учебные или модернизированные программы, внося изменения в учебные планы:

3) организацию учебно-воспитательного процесса: новые подходы, идеи, структуры, способы;

4) характеристику или описание новых технологий, методик, механизмов обучения, воспитания, развития детей, с помощью которых будет реализовываться новое содержание дошкольного образования;