Экономика безопасности труда (стр. 12 )

где WВi − значение i-го пособия по временной нетрудоспособности, руб.×дни-1; ТВi − период выплаты i-го пособия по временной нетрудоспособности, дни; sВ − количество травмированных (без оформления инвалидности), чел.

Выплаты пенсий инвалидам, пострадавшим на j-м пожаре (SИj), вычисляют по формуле

где − значение i-й пенсии инвалидам l-й группы, руб.×дни-1; sН − количество травмированных, получивших инвалидность, чел.; TИi − период выплаты i-й пенсии (пособия) по инвалидности, дни.

Расходы на клиническое лечение пострадавшим на j-м пожаре (SКЛj) вычисляют по формуле

где SД − средняя стоимость доставки одного пострадавшего в больницу, руб.; Sб − средние расходы больницы на одного пострадавшего, руб.×дни-1; Тб − период нахождения в больнице i-го пострадавшего, дни; sб − количество травмированных, прошедших клиническое лечение, чел.

Расходы на санаторно-курортное лечение пострадавших на j-м пожаре (SC.K.Л j) вычисляют по формуле

где Sп. сi − средние расходы на проезд в санаторий i-го пострадавшего, руб.; Sсi − средние расходы санатория на i-го пострадавшего, руб.; sc − количество травмированных, прошедших курс лечения в санатории, чел.

Социально-экономические потери при гибели людей в результате i-го пожара (Sпоr j) включают выплаты пособий на погребение погибших на i-м пожаре. Их рассчитывают по формуле

где Wпогl − значение i-го пособия на погребение l-й группы погибших, руб./чел-1; xl − количество погибших l-й группы, чел.

Выплаты пенсий по случаю потери кормильца на j-м пожаре (Sп. кj) вычисляют по формуле

где Wп. кil − значение i-й пенсии по случаю потери кормильца l-й группы, руб. ×дни-1; xп. к − количество погибших, имевших кого-либо на иждивении, чел.; Тп. кi − период выплаты пенсии по случаю потери кормильца i-й семье погибшего, дни.

Рассмотрим расчет ожидаемых экономических потерь от возможного пожара. Прогноз экономических потерь от возможного пожара производится на основе расчета параметров развития пожара на объекте (в здании), а также данных об эффективности элементов и систем обеспечения пожарной безопас­ности.

Математическое ожидание экономических потерь от пожара (М (П)) определяют по формуле

где М (Пн. б) − математическое ожидание потерь от пожара части национального богатства, руб.×год-1; М (По. р) − математическое ожидание потерь в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий пожара, руб.×год-1; М (Пп. о) − математическое ожидание потерь от простоя объекта, обусловленного пожаром, руб.×год-1.

Математическое ожидание потерь от пожара части национального богатства (М(Пн. б)) вычисляют по формуле

где Fп − площадь возможного пожара на объекте, м2; Смцуд − удельная стоимость материальных ценностей, руб.×м-2; Rу − доля уничтоженных материальных ценностей на площади пожара на объекте; Сруд − удельная стоимость ремонтных работ, руб.×м-2; Rп − доля поврежденных материальных ценностей на площади пожара на объекте; Qп − вероятность возникновения пожара в объекте, год-1.

Математическое ожидание потерь в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий пожара (М(По. р)) вычисляют по формуле

где Иуд − удельные издержки при восстановительных работах, руб.×м-2; Кзуд − удельные единовременные вложения в здание (сооружение), руб.×м-2; Коуд − удельные единовременные вложения в оборудование, руб.×м-2.

Математическое ожидание потерь от обусловленного пожаром простоя объекта (недополученная прибыль) (М(Пп. о)) вычисляют по формуле

где Ппр − прибыль объекта, руб.×дни-1; Тпр − продолжительность простоя объекта, дни.

4.4 Определение экономического ущерба от производственного травматизма, заболеваний, аварий, стихийных бедствий и

чрезвычайных ситуаций антропогенного характера

В широком смысле под безопасностью труда следует понимать такое состояние его условий, в которых при соблюдении норм и требований правил безопасности и технологических регламентов отсутствуют возможности для получения человеком травм, профессиональных заболеваний и других нарушений здоровья. Условия труда складываются под влиянием объективных (техника, технология, организация труда и окружающая среда) и субъективных (психофизиологическое состояние человека, его подготовленность к работе, дисциплинированность) факторов. Управление безопасностью труда будет эффективно только при комплексном и системном использовании всех ее элементов, при воздействии их как на объективные факторы, так и на сознание и поведение занятых трудом людей.

Экономические аспекты безопасности труда складываются из затрат (ущерба), вызываемых травмированием людей и авариями, профессиональными и общими заболеваниями, возникающими в ненормальных условиях труда (переохлаждение, сквозняки, гнойничковые заболевания от грязи); затрат, связанных со стихийными бедствиями; затрат вследствие чрезвычайных ситуаций антропогенного характера; затрат на выплату льгот и компенсаций, определяемых ненормальными условиями труда, выполнение мероприятий по улучшению или поддержанию на достигнутом уровне безопасности труда; экономических потерь, связанных со снижением производительности труда и экономического эффекта от использования основных фондов вследствие травм и заболеваний; экономических методов и средств воздействия на поступки и поведение людей в процессе труда (заработная плата, премирование или депремирование, штрафы, денежные иски, перевод на нижеоплачиваемую работу) [19].

Знание указанных составляющих экономического аспекта безопасности труда следует использовать при планировании затрат, направляемых на создание и поддержание безопасных и здоровых условий труда; определении видов и размеров экономического стимулирования трудящихся к более активной работе по предупреждению аварий и травм; проектировании мероприятий по повышению безопасности труда и установлении их экономической обоснованности; разработке новых технологий и установлении степени влияния их на состояние безопасности; оценке состояния безопасности труда на предприятии или рабочем месте.

Повышение уровня безопасности вызывает сокращение числа аварий, травм и заболеваний, снижает затраты, связанные с этими явлениями, уменьшает потери рабочего времени и текучесть кадров, увеличивает производительность труда на предприятии. Поэтому руководителям и владельцам предприятий и объектов, должностным лицам необходимо освоить методики определения элементов экономического аспекта безопасности труда. При рыночных отношениях решающими становятся экономические методы и средства управления производством.

Еще в 1966 году была предложена методика определения экономического ущерба, вызываемого производственным травматизмом. Однако с тех пор содержание понятия экономических последствий безопасности труда расширилось, а методики расчета их величин были усовершенствованы.

Общие затраты (У), вызываемые травмированием людей и авариями (в расчете на один случай), слагаются из затрат на предприятии (П) и затрат в других организациях (А), экономически связанных с ним. Затраты на предприятии по причине травмирования (ПТ) людей можно определить, используя следующую формулу:

,

где ПТ1 − затраты на спасение и эвакуацию пострадавшего (оплата труда горноспасателей, стоимость доставки пострадавшего в лечебное заведение или домой, стоимость лекарств, использованных для оказания первой помощи и др.); ПТ2 − затраты на ремонт или замену оборудования, сооружений и материалов, разрушенных при несчастном случае и аварии; ПТ3 − суммы регрессных исков, взыскиваемых с предприятия (в связи с несчастным случаем) профсоюзом, лечебным учреждением и др.; ПТ4 − затраты на похороны погибших, выплату единовременного пособия родственникам, доплату до среднего заработка к пенсии нетрудоспособным членам семьи и др.; ПТ5 − суммы, доплачиваемые пострадавшему до среднего заработка, если он после выздоровления переводится на пенсию или нижеоплачиваемую работу; ПТ6 − расходы на оплату лечения пострадавшего, санаторных путевок; ПТ7 − затраты на ремонт жилья пострадавшего и другие услуги, оказываемые ему или членам его семьи; ПТ8 − ущерб, который несет предприятие в результате простоя, снижения производительности труда и уменьшения выпуска продукции в связи с несчастным случаем или аварией; ПТ9 − оплата экспертам и другим лицам, участвующим в расследовании причин несчастного случая или аварии; ПТ10 − затраты на проведение экспериментов и других работ, проводимых при расследовании причин несчастного случая; ПТр − сумма регрессного иска, получаемая предприятием с виновников аварии и несчастного случая.

Затраты других организаций в связи с несчастным случаем (А) подсчитываются по фактическим расходам, кроме тех, которые вошли в регрессные иски, предъявляемые предприятиям. Ущерб, причиненный всеми несчастными случаями за определенный период, определяется суммированием.

Затраты, вызываемые профессиональными и другими заболеваниями одного пострадавшего на предприятии (ПЗ), определяются по формуле

,

где ПЗ1 − расходы предприятия на проведение медицинских обследований лиц, работающих в ненормальных условиях труда; ПЗ2 − выплаты единовременных пособий заболевшим; ПЗ3 − сумма выплаченных предприятием исков, предъявленных профсоюзными, медицинскими и другими организациями в связи с профзаболеваниями; ПЗ4 − доплата до среднего заработка при переводе заболевшего на нижеоплачиваемую работу; ПЗ5 − затраты на переквалификацию заболевшего в случае перевода его на другую, невредную работу; ПЗ6 − выплаты нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении больного; ПЗ7 − доплата до среднего заработка к пенсии по болезни; ПЗ8 − потери предприятия, вызванные снижением производительности труда, недополучением прибыли и досрочным уходом работника на пенсию в связи с заболеванием; ПЗ9 − оплата санаторных путевок и проезда туда и обратно; ПЗ10 − затраты на содержание профилакториев и других лечебных учреждений и объектов; ПЗр − сумма иска, полученная предприятием с поставщиков материалов и оборудования, вызвавших профессиональные вредности.

Затраты на оплату гарантий и выплату компенсаций за ненормальные условия труда (ПК) можно вычислить таким образом:

,

где ПК1 − стоимость выдаваемых бесплатно СИЗ (спецодежды, спец обуви, рукавиц, каски); ПК2 − стоимость бесплатно выдаваемого мыла; ПК3 − стоимость средств защиты от вредностей (противопыльных респираторов, шумофонов); ПК4 − стоимость выдаваемого бесплатно спецпитания (молока) и диетического питания; ПК5 − потери предприятия в результате введения сокращенного времени работы во вредных условиях; ПК6 − затраты, связанные с предоставлением дополнительных отпусков для лиц, работающих во вредных условиях; ПК7 − затраты на увеличение тарифных ставок и других доплат для лиц, работающих во вредных условиях труда; ПК8 − затраты на содержание медицинского персонала, покупку лекарств и оборудования для работающих в ненормальных условиях труда.

Большинство данных, необходимых для определения экономического аспекта безопасности труда, должны иметься на предприятиях и в организациях (в статистических бюро, бухгалтерских и технологических документах, а также в материалах расследования причин несчастных случаев и аварий).

Для определения остальных составляющих ущерба рекомендуется использовать расчетные формулы. Например, ущерб, который несет предприятие в результате простоя, снижения производительности труда и уменьшения выпуска продукции в связи с несчастным случаем или аварией, можно определить по следующей формуле:

,

где Д − прибыль, получаемая предприятием при реализации единицы продукции, или размер дотации (для планово-убыточных предприятий) на нее, руб.; Q − уменьшение выпуска продукции (за время простоя) в натуральном выражении; Ч − число людей, не работавших из-за простоя предприятия (участка), чел.; Зп − средняя часовая их заработная плата, руб.; ТП − продолжительность простоя, ч.

Потери предприятия, вызванные снижением производительности труда, недополучением прибыли и досрочным уходом работника на пенсию в связи с заболеванием, можно определить по формуле:

,

где ЗпГ − годовая заработная плата пострадавшего, руб.; Г1 − год ухода на пенсию по возрасту согласно закону; Г2 − год фактического ухода на пенсию по болезни (из-за травмы); Тл − время нахождения заболевшего на лечении, год.

Потери предприятия в результате введения сокращенного времени работы во вредных условиях (ПК5) и затраты, связанные с предоставлением дополнительных отпусков для лиц, работающих во вредных условиях (ПК6) можно определить как произведение часовой зарплаты работника и количества часов, на которые укорочен рабочий день или увеличена продолжительность отпуска.

Применение данных формул позволяет, хотя и не точно, но все же учесть потери, вызываемые снижением общественной производительности труда, связанным с тем, что из-за травм и заболеваний часть работающих не в состоянии участвовать в создании общественного совокупного продукта в полной мере.

Материальный ущерб, связанный с заболеваниями, несчастными случаями и авариями, рассчитывается на одного работающего в среднем за год, а затем и по предприятию (организации, цеху и т. д.) в целом.

Общий годовой экономический эффект, получаемый предприятием при выполнении мероприятий по повышению безопасности труда, можно рассчитать по формуле

,

где ПТЭ и ПЗЭ − суммы, на которые уменьшается годовой ущерб соответственно от травм и заболеваний вследствие проведения мероприятия, руб.; ПКЭ − сумма, на которую уменьшаются затраты на выплату гарантий и компенсаций, за вредные условияи труда после реализации мероприятия, руб.; ΔС − изменение годовой себестоимости и выпускаемой продукции, подсчитанной по тем статьям расходов, на величину которых влияет мероприятие (берется со знаком минус при увеличении и со знаком плюс при уменьшении себестоимости), руб.; Р − расходы на выполнение мероприятия, поделенные на число лет, в течение которых оно будет оказывать влияние на условия труда, руб.

Суммы, на которые уменьшается годовой ущерб (ПТЭ, ПЗЭ, ПКЭ) определяются как разность между величинами ущербов до и после выполнения мероприятия по увеличению безопасности труда.

Полученный таким образом годовой экономический эффект (Э) позволит более обоснованно определять расходы на повышение безопасности и выбирать более дешевые варианты мероприятий из числа равнозначных.

5. ЗАТРАТЫ НА ОХРАНУ ТРУДА

5.1. Эффективность мероприятий по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда должны внедряться организациями во исполнение Трудового кодекса Российской Федерации.

Такие мероприятия реализуются, как правило, согласно плану (например, плану мероприятий по оздоровлению и улучшению условий труда, основанному на результатах аттестации рабочих мест по условиям труда), по результатам производственного контроля, вследствие предписания органов государственной экспертизы или других уполномоченных организаций для контроля за состоянием охраны труда в организации или вследствие произошедших событий, повлекших за собой несчастный случай, аварию или чрезвычайную ситуацию.

Руководители организаций неохотно идут на неизбежные затраты, связанные с мероприятиями по охране труда, полагая, что улучшение условий труда − это не первостепенная задача, либо руководствуясь рассуждением, что эти затраты экономически неэффективны. Однако это не так.

Затраты на мероприятия по улучшению условий труда и охране труда могут быть направлены на исследование и оценку условий труда, обучение по охране труда, профотбор, периодические медицинские осмотры, санитарно-бытовое обслуживание, совершенствование технологических процессов, контроль за состоянием охраны труда, мониторинг существующих условий труда и др.

Как показывает зарубежный опыт, реализация таких мероприятий приводит к снижению внеплановых расходов (издержек) в подразделениях, где они осуществляются, – уменьшается ущерб от неблагоприятных условий труда. Это в конечном счете приводит к снижению расходов на производство продукции и улучшению финансово экономических и социальных показателей предприятия в целом.

Знание всех составляющих экономических последствий неудовлетворительного состояния охраны труда и наличие методик для их расчета позволяют рассчитать экономическую эффективность от реализации мероприятий по улучшению условий труда. Основные организационно-технические мероприятия по улучшению условий труда представлены на рис. 5.1 [20]. Показано, что наряду с определением величины затрат на такие мероприятия, необходима оценка предотвращенного экономического ущерба от НУТ до и после внедрения мероприятий.

Рис. 5.1. Составляющие затрат на охрану труда

При расчете общего предотвращенного ущерба рассчитываются все многочисленные составляющие, которые могут иметь место при реализации конкретного комплекса мероприятий. Составляющие рассчитываются по определенным формулам и методикам, в зависимости от специфики организации, которая внедряет мероприятия по улучшению условий труда. Значения существующих потерь и возможное их снижение определяются из первичных документов или экспертным методом.

Учет в наиболее полном объеме составляющих ущерба дает возможность обоснованно сформировать план финансирования мероприятий, позволяющий при минимальных затратах получить наибольший эффект от внедрения мероприятий по охране труда, а также дать наиболее объективную оценку влияния условий труда на экономические показатели организации.

В число возможных вариантов реализации мероприятия на этапе технико-экономического обоснования отбираются те, которые отвечают ограничениям технического и социального характера. В число рассматриваемых вариантов включаются наилучшие, технико-экономические показатели которых превосходят другие мероприятия или соответствуют лучшим мировым и отечественным достижениям. Приоритетными признаются мероприятия по улучшению условий труда, которые имеют наибольший экономический эффект либо затраты на достижение которых при условии тождества предотвращаемых потерь минимальны.