Экономика безопасности труда (стр. 15 )

Под объемом опасного вещества на производстве понимается максимально возможное количество этого вещества, единовременно находящегося на объекте. Если расстояние между ОПО менее 500 м, учитывается суммарное количество опасного вещества.

Таблица 6.4.

Примерные страховые тарифы по страхованию ответственности

за причинение вреда при эксплуатации ОПО

(без учета опасных веществ, находящихся на объекте)

№ п/п	Наименование опасного производства, вида опасного объекта	Примерный страховой тариф, в % к страховой сумме
1	Объекты добычи угля	0,4
2	Объекты горнодобывающих производств и горные работы	0,3
3	Объекты добычи нефти	0,5
4	Объекты добычи газа	0,5
5	Объекты геологоразведочных работ	0,3
6	Магистральные трубопроводы	см. прим.
7	Химические и нефтеперерабатывающие производства	см. прим.
8	Хранение и переработка зерна	см. прим.
9	Объекты металлургических производств	0,5
10	Подъемные сооружения, в т. ч.: - мостовые краны - башенные краны - козловые краны - самоходные стреловые краны - краны на железнодорожном ходу - краны на речных и морских судах - лифты грузовые - лифты пассажирские - шахтные подъемники (клети) пассажирские - шахтные подъемники (клети) грузовые	0,2 0,5 0,2 0,4 0,2 0,2 0,3 0,5 0,3 0,1
11	Котлы, сосуды, работающие под давлением, паропроводы 4-й категории	0,3
12	Газоснабжение (ГРП, ГРУ)	1,0

Примечание. Назначение страховых сумм и страховых тарифов по объектам: магистральные трубопроводы, химические и нефтеперерабатывающие производства, хранение и переработка зерна, газоснабжение в части газопроводов, производится исходя из максимального объема опасных веществ, единовременно находящихся на объекте.

Если в организации применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество определяется условием

,

где mi – количество применяемого опасного вещества, т; Mi – предельное количество того же вещества, т; n –количество всех опасных веществ на ОПО.

Величина страхового тарифа для конкретного ОПО устанавливается с учетом данных примерных страховых тарифов в зависимости от объема производства, характеристик производственных фондов, объема опасных веществ, находящихся на объекте, сложившегося уровня аварийности, географического местоположения и иных факторов, влияющих на вероятность наступления аварии и размер потенциального ущерба от нее.

Структура тарифной ставки может устанавливаться следующим образом: нетто-ставка – 80 %, расходы на ведение дела – 20 %, в том числе отчисления в резерв предупредительных мероприятий – 5 %.

Итак, в соответствии с договором страхования, страховая компания обязуется за обусловленную плату (страховую премию) выплатить предусмотренное страховое возмещение в пределах установленной договором страховой суммы. При этом у организации должны быть основания о возмещении, причиненного вреда данной организацией при эксплуатации ОПО жизни, здоровью или имуществу третьего лица, окружающей природной среде установленные в судебном порядке (судебном решении требования третьего лица).

Договор страхования заключается путем составления единого письменного документа и страхового полиса, в котором указываются: ОПО (наименование и адрес местонахождения), страховая сумма (выплата), тариф, страховая премия (взнос). Договор страхования заключается сроком на один год.

Организации, эксплуатирующие ОПО, должны принимать меры по устранению возникающих причин наступления аварий, по их профилактике, по локализации и ликвидации последствий аварий, принимать разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки. Произведенные расходы в результате аварии страховая компания возместит, если они были необходимы. Такие расходы возмещаются, даже если соответствующие меры оказались безуспешными и независимо от того, что выплата может превышать установленную договором страховую сумму, но не более чем на 20 %.

Размер страховой выплаты (страхового возмещения) определяется на основании акта технического расследования причин аварии, судебных решений и других материалов, содержащих данные о размере причиненного вреда в пределах установленных страховых сумм, указанных в договоре страхования (полисе).

Если по одному договору страхования застраховано несколько ОПО, в отношении которых установлены различные минимальные страховые суммы, то страховая выплата по конкретному страховому случаю производится в пределах страховой суммы, установленной по ОПО, при эксплуатации которого произошла авария.

В зависимости от последствий аварии в сумму расходов на возмещение ущерба включаются следующие составляющие:

– ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества потерпевшего;

– возмещение причиненного вреда жизни и здоровью;

– заработок, которого потерпевшее лицо лишилось вследствие потери трудоспособности;

– дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья потерпевшего;

– часть заработка, которого в случае смерти потерпевшего лишились лица, состоящие на его иждивении или имеющие право на получение от него содержания;

– расходы на погребение потерпевшего в случае его смерти;

– возмещение причиненного вреда окружающей природной среде (загрязнение земли, ее недр, поверхностных и подземных вод);

– компенсация расходов, произведенных организацией, эксплуатирующей аварийный ОПО, в целях уменьшения убытков, расходов по ликвидации последствий аварии и пр.

Страховая компания, выплатившая страховое возмещение, имеет право требовать в пределах выплаченной суммы возмещения своих расходов по договору страхования у лица, ответственного за причиненный вред, как это могла требовать организация, эксплуатирующая ОПО.

6.3. Расчет платы за выброс загрязняющих веществ

от промышленных предприятий

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух осуществляется промышленными предприятиями в соответствии с РД. Порядок определения платы, которая носит компенсационный характер, представлен в «Методических рекомендациях по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.01.01 г. № 626. Они предусматривают расчет платежей за сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и оказание иных видов негативного воздействия на окружающую среду в пределах допустимых нормативов и сверхустановленных лимитов.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственной, непроизводственной или иной сферы) в случае выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по уплате сохраняется даже в случае простоя, консервации и иного приостановления деятельности предприятия.

Плательщиками являются:

– юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности;

– индивидуальные предприниматели;

– иностранные физические лица.

В случае заключения договора аренды источника (объекта) негативного воздействия плательщиком платы является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» промышленные предприятия производят исчисление и плату отдельно по месту нахождения каждого как для стационарного источника (объекта) негативного воздействия на окружающую среду, так и отдельно по передвижным источникам (объектам).

Нормативы платы установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 344 [23]. Так, нормативы платы для стационарных источников установлены за тонну загрязняющего вещества, выброс которого был произведен (в зависимости от вида), а для передвижных – за 1 единицу измерения (тонна, тысяча куб. метров) в зависимости от вида израсходованного топлива.

Нормативы платы по каждому загрязняющему веществу для стационарных источников (объектов) негативного воздействия также дифференцируются в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов. К нормативам платы применяются следующие поправочные коэффициенты.

1. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха). Они дифференцированы по экономическим районам Российской Федерации. Например, коэффициент, учитывающий экологические факторы для промышленных предприятий города Омска, равен 1,2.

2. Коэффициент для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия. Они применяются с двукратным повышающим коэффициентом. Для иных территорий коэффициент равен 1.

3. Коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Предусмотрено, что:

– для веществ и групп веществ, нормативы платы по которым были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 344 и не изменялись, необходимо применять коэффициент 1,93 в 2011 году (например: азота диоксида, азота оксида, углерод оксида, бенз(а)перена, метана);

– для веществ и групп веществ, нормативы платы по которым были установлены в 2005 году Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005г. № 410, применять коэффициент 1,58 в 2011 году (напрмер, для следующих веществ: дигидросульфид (сероводород), углеводороды).

Например, к нормативам платы за выбросы азота оксида при расчете платы в 2011 году необходимо применять коэффициент 1,93, поскольку норматив платы был установлен в 2003 году.

4. Коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов, который составляет 1,2. Для промышленных предприятий, расположенных за пределами городской территории (), принимается равным 1.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится по специальной форме (приказ от 5 апреля 2007 г. № 204). Плата должна быть произведена в территориальные органы охраны окружающей среды не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Порядок расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет свои особенности в зависимости от вида источника (объекта) негативного воздействия на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (постановление от 01.01.01 г. № 632) может взиматься:

– за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные предприятию предельно допустимые нормативы выбросов (далее – ПДВ);

– за загрязнение окружающей природной среды в размерах, превышающих установленные предприятию ПДВ и не превышающих установленные предприятию лимиты выбросов (временно согласованных выбросов) (далее – ВСВ);

– за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды. Сверхлимитным признается загрязнение окружающей среды сверхустановленного (утвержденного) ВСВ. К сверхлимитному загрязнению также приравнивается загрязнение без установленного (утвержденного) ПДВ загрязняющих веществ или ВСВ загрязняющих веществ.

Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные предприятию ПДВ, определяется путем умножения соответствующих нормативов платы на массы фактических выбросов по каждому загрязняющему веществу (при условии непревышения фактических выбросов над утвержденными нормативами ПДВ) и суммирования полученных произведений. Она рассчитывается по формуле

при Мi атм ≤ Мнi атм ,

где i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3,... n); Пн атм – плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб.; Снi атм – расчетная ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов с учетом коэффициентов руб.; Мi атм – фактический выброс i-го загрязняющего вещества, т; Мнi атм – предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества, т.

Расчетная ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов определятся по формуле

Снi атм = Нбнi атм ∙ Кэ атм ∙ Кг ∙ Кпр ∙ Кинд,

где Нбнi атм – норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб.; Кэ атм – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атмосферного воздуха); Кг – коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов (при осуществлении такого выброса); Кпр –коэффициент для особо охраняемых природных территорий; Кинд – коэффициент к нормативам платы, установленный законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

К особо охраняемым территориям приравнивают лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, Байкальскую природную территорию и зоны экологического бедствия (при осуществлении выбросов на указанных территориях).

Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные предприятию ВСВ, определяется путем умножения соответствующих нормативов платы на разницу показателей лимитного выброса и выброса в пределах утвержденных нормативов ПДВ и суммирования полученных результатов. При этом под лимитным выбросом понимается масса фактического выброса загрязняющего вещества в пределах установленного ВСВ.

При сверхлимитном загрязнении плата в пределах лимита определяется путем умножения соответствующих нормативов платы на разницу установленных показателей лимитного выброса и выброса в пределах утвержденных нормативов ПДВ и суммирования полученных результатов. Плата в пределах лимита определяется по формуле

при Мнi атм < Мi атм ≤ Млi атм ,

где i – вид загрязняющего вещества (i = 1...n); Пл атм – плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленного временно согласованного лимита, руб.; Слi атм – расчетная ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, с учетом коэффициентов, руб.; Млi атм – выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т.

Расчетная ставка платы за выброс в пределах установленного лимита определяется по формуле

Слi атм = Нблi атм ∙ Кэ атм ∙ Кг ∙ Кпр ∙ Кинд,

где Слi атм – норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих нормативов платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными ВСВ, суммирования полученных результатов и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. Она определяется по формуле:

при Мi атм > Млi атм ,

где Псл атм – плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ, руб.; Слi атм – расчетная ставка платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита с учетом коэффициентов, руб.

Общая сумма платы за выбросы в атмосферный воздух определяется путем суммирования полученных сумм платы за выброс каждого загрязняющего вещества

Патм = Пн атм + Пл атм + Псл атм.

При этом необходимо иметь в виду, что при сверхлимитном загрязнении часть платы, рассчитываемая за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные плательщику ВСВ, определяется путем умножения соответствующих нормативов платы на разницу показателей выбросов в пределах утвержденного ВСВ и выбросов в пределах утвержденных нормативов ПДВ и суммирования полученных результатов:

,