Экономика безопасности труда (стр. 17 )

– снижение производственных потерь от несчастного случая;

– экономия за счет повышения уровня организации работ по охране труда;

– экономия на материально-энергетических ресурсах и др.

В результате внедрения организационно-технического мероприятия тот или иной вид затрат может изменяться как в сторону экономии, так и в сторону превышения расходов. Так, в большинстве случаев и происходит, поэтому рассчитывают экономии по соответствующим видам затрат. Например, при внедрении вместо двух станков одной дорогостоющей и энергоемкой линии, которая высвобождает трех транспортных рабочих, издержки предприятия будут влиять одновременно как на показатели экономии, так и на показатели перерасхода. Таким образом, будут уменьшаться расходы на оплату труда и социального страхования трех транспортных рабочих, а увеличиваться − амортизационные отчисления, расходы на электроэнергию, цеховые расходы. Причем экономия произойдет только в том случае, если первая группа затрат превысит вторую.

С учетом всех вышеперечисленных элементов годовая экономия от уменьшения издержек производства при использовании мероприятий по охране труда определяется по формуле

,

где − экономия по i-м статьям затрат, руб.; n – статьи затрат, которые могут измениться в результате использования мероприятий по охране труда.

Рассмотрим примеры определения ожидаемых результатов от использования мероприятий по улучшению условий труда [20].

Пусть годовой ожидаемый эффект от мероприятий будет определяться экономией по нескольким статьям затрат. Таким образом:

Эг = Эзп + Эотч +Эсв + Эпм + Эт пз + Эбр + Этк + Эк +Эупр + Эам + Эм,

где Эзп – экономия по фонду оплаты труда, руб.; Эотч – экономия средств по обязательным отчислениям предприятия (на социальное страхование, в пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование); Эсв – экономия средств отчисляемых в ФСС на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ, руб.; Эпм – экономия средств за счет частичного финансирования ФСС на предупредительные меры, руб; Эт, пз – сокращение материального ущерба от профессиональных заболеваний и травматизма, руб.; Эбр – экономия от снижения выпуска брака, руб.; Этк – уменьшение ущерба, причиняемого текучестью кадров, руб.; Эк – экономия за счет сокращения гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, руб.; Эупр – экономия на условно-постоянных расходах при увеличении объема производства, руб.; Эам – увеличение (уменьшение) амортизационных отчислений, руб.; Эм – увеличение (уменьшение) расходов по материально-энергетическим ресурсам, руб.

Все ожидаемые экономические последствия удобно определять с отражением результатов до и после внедрения мероприятия с последующим их сравнением.

Рассмотрим определение некоторых составляющих годового эффекта.

При условном высвобождении численности работающих, достигнутом за счет повышения производительности труда или снижения внутрисменных перерывов, имеет место экономия по фонду оплаты труда:

Эзп = 3п1 ∙ Р1 – 3п2 ∙ Р2 ,

где 3п1,2 − среднегодовая оплата труда одного рабочего соответственно до и после реализации мероприятия, руб.; Р1,2 − численность работающих на участке внедрения мероприятия до и после его реализации, чел.

Условное высвобождение работников в результате проведения мероприятия следует определять исходя из трудоемкости единицы изделия или экономии рабочего времени:

ΔР = ;

Эвр = (t1 – t2) ∙ А2 ,

где Эвр − годовая экономия рабочего времени за счет проведения мероприятия, нормо-час.; Кн − коэффициент выполнения норм выработки; Тэф − годовой эффективный фонд времени одного работника, ч; t1 и t2 − трудоемкость единицы изделия соответственно до и после внедрения мероприятия, нормо-час; А2 − количество продукции, выпускаемое после внедрения мероприятия в натуральном выражении.

Зная результаты экономии по фонду оплаты труда, необходимо учесть изменение расходов по обязательным отчислениям:

Эотч = Эзп ∙ ЕСН,

где ЕСН – единый социальный налог (34,6 %).

При получении скидки, снижении надбавки или полной ее ликвидации необходимо определить экономию обязательных отчислений на социальное страхование от НС и ПЗ в ФСС.

Эcв = (V1 – V2),

где V1 – страховые взносы до и после реализации мероприятия, руб.

Расходы, связанные с материальным ущербом от профессиональных заболеваний, травматизма и общей заболеваемости, учитываются каждым предприятием на основании отчетных данных за расчетный период и предполагаемого или фактического снижения дней нетрудоспособности. В общем виде расчет ведется по формуле

Э пз, тр, оз = Дф ∙ Уср,

где Дф − ожидаемое или фактическое снижение дней нетрудоспособности по причинам травматизма, профессиональных заболеваний или общей заболеваемости, дни; Уср − среднедневной размер ущерба, причиняемого предприятию одним случаем травматизма, профессиональной заболеваемости рабочих или общей заболеваемостью соответственно, руб.

Для определения среднедневного размера ущерба необходимо знать все расходы и потери, которые несет предприятие в случае травматизма на производстве и по причинам неудовлетворительных производственных условий, приводящих к профессиональным заболеваниям рабочих. В тех случаях, когда учитывается суммарно среднегодовой размер ущерба предприятию от травматизма и профзаболеваемости, расчет ведется по формуле

Уср = ,

где У − ущерб, причиняемый предприятию профзаболеваниями, травматизмом за расчетный период, руб; Др − количество дней нетрудоспособности по причинам травматизма и профзаболеваний за расчетный период.

Величина ущерба (У) обычно подсчитывается прямым путем по сумме расходов и потерь.

Экономия за счет уменьшения ущерба, связанного с выпуском брака, определяется по формуле

Эбр = Ц ∙ l,

где Ц − цена единицы продукции, руб./шт.; l − ожидаемое или фактически полученное снижение количества бракованной продукции в расчетный период, в натуральном выражении, шт.

Если улучшение условий труда приводит к повышению качества изготавливаемых на участке внедрения изделий, экономия может быть рассчитана по формуле

Эбр = Убр ∙ ,

где Убр – потери в связи с изготовлением бракованных изделий по причине неудовлетворительных условий труда, руб.; n – ожидаемый процент снижения брака за счет улучшения условий труда.

Экономию за счет уменьшения ущерба, причиняемого текучестью кадров, можно определить следующими составляющими:

Этк = Этк у + Этк вп + Этк п вп + Этк пр,

где Этк у - экономия, связанная с потерей выработки увольняющихся из-за неблагоприятных условий труда, руб.; Этк вп – экономия, связанная с потерями от неполной выработки вновь принятых рабочих; Этк п вп – изменение расходов на подготовку и переподготовку вновь принятых работников, руб.; Этк пр – изменение расходов, связанные с перерывами в работе с момента увольнения до принятия новых работников, руб.

Экономия денежных средств предприятия в результате сокращения численности рабочих, пользующихся тем или иным видом гарантий и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, а также в результате изменения расходов на их выплаты, определяется по следующим составляющим:

Эк = Эсд + Эдо + Этн + Элп + Эсп ,

где Эсд – изменение расходов, связанных с предоставлением работникам сокращенного рабочего дня, руб.; Эдо – изменение расходов на дополнительный отпуск работникам, работающим в неблагоприятных условиях труда, руб.; Этн – изменение тарифных надбавок к заработной плате за работу в неблагоприятных условиях труда, руб.; Элп и Эсп – изменение расходов на предоставление лечебно-профилактического и спецпитания (молоко, сок), руб.

Изменение веса условно-постоянных расходов имеет место при увеличении выпуска продукции. Если внедрение мероприятия по охране труда обеспечивает увеличение объема производства, то годовая экономия произойдет на условно-постоянных расходах. При определении прироста объема производства в натуральном выражении (DА) экономия на условно-постоянных расходах рассчитывается по формуле

Эупр = ∙,

где А2 − объем выпуска продукции в расчетном периоде в натуральном выражении; Ст − полная себестоимость товарной продукции, руб.; Руп − удельный вес условно-постоянных расходов в себестоимости продукции, %.

При внедрении дорогостоящих технических мероприятий по охране труда, которые подлежат амортизации, сумма амортизационных отчислений может быть определена по формуле

Аф = ((Спер + Ск + Смод – Сл) / (Тн ∙ Спер)) ∙ 100,

где Спер – первоначальная себестоимость основных производственных фондов, руб.; Ск – стоимость затрат на капитальный ремонт; Смод – стоимость модернизации; Сл – ликвидационная стоимость; Тн – нормативный срок службы основных фондов, лет.

Амортизационные отчисления могут быть рассчитаны линейным способом по формуле

Аф = Спер ∙ На / 100 ,

где Спер – первоначальная (восстановительная) стоимость производственных фондов, подлежащих амортизации, руб.; На – норма амортизации, исчисленная исходя из срока полезного использования фондов, % в год.

Экономия по амортизационным отчислениям получается, когда темпы роста товарной продукции выше темпов роста суммы амортизационных отчислений. В противном случае будет увеличение расходов (повышение себестоимости продукции). Экономия или увеличение расходов по амортизационным отчислениям рассчитывается по формулам

Эам = , или Эам = Аф1×(Iq – Ia),

где Аф1 и Аф2 – сумма амортизационных отчислений в год соответственно до и после внедрения мероприятия, руб.; Q1 и Q2 – объем товарной продукции соответственно до и после внедрения мероприятия, руб.; Iq – темпы роста товарной продукции; Ia – темпы роста амортизационных отчислений.

Темпы роста товарной продукции и амортизационных отчислений можно определить по следующим формулам:

Ia = Аф1 / Аф2 , Iq = Q1 / Q2 .

Изменение расходов на материально-энергетические ресурсы может происходить в результате изменения норм расхода на единицу продукции, замены одних материалов другими, изменения цен и тарифов и пр. Экономия на материально-энергетических ресурсах может быть определена по формуле

Эм = (Н1 ∙ Цм1 – Н2 ∙ Цм2) ∙ А2,

где Н1 и Н2 − норма расхода данного материала на единицу продукции соответственно до и после проведения мероприятий в натуральном выражении; Цм1 и Цм2 − цена с дополнительными расходами соответственно заменяемого и нового материала, руб.; А2 − количество продукции, выпускаемое после внедрения мероприятия в натуральном выражении.

Расчет по приведенной формуле производится раздельно по каждому виду продукции и наименованию материалов (сырья, топлива, энергии).

Прирост производительности труда за счет внедрения мероприятий определяется двумя способами:

а) через условное высвобождение работников:

ΔПТ = ,

где Р − численность работников на участке внедрения мероприятия (в цехе, на предприятии), чел;

б) через трудоемкость изготовления изделия:

ΔПТ = () ∙ ,

где t1 и t2 − трудоемкость единицы изделия соответственно до и после внедрения мероприятия, нормо-час.

После расчета результатов использования мероприятий по охране труда необходимо определить сумму дисконтируемых эффектов, которые определяются по формуле

,

где – результаты производства, достигаемые в t-м году расчета (результаты могут быть рассчитаны по выручке в t-м году от реализации продуктов производства), руб.; – затраты производства, осуществляемые в том же году без учета затрат на внедряемые мероприятия, руб.; – ожидаемый годовой экономический эффект от использования внедряемых мероприятий, руб.; at – коэффициент дисконтирования; t – год начала разработки мероприятий; Т – горизонт расчета (равный номеру года расчета, на котором производится ликвидация мероприятия).

При оценке эффективности мероприятий по улучшению условий труда в дипломных проектах рекомендуется определять результаты действия средств защиты или других мероприятий по охране труда на период от 3 до 7 лет. Период определяется временем использования мероприятия по охране труда, необходимым для получения всех прогнозируемых результатов его внедрения.

10. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РАБОТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

10.1. Порядок оценки экономической эффективности мероприятий

Порядок оценки экономической эффективности работ по безопасности труда по безопасности труда покажем на примере Стандарта предприятия СТП 17.2008 «ССБТ. Оценка экономической эффективности работ по безопасности труда» [16]. Он представляет собой макет локального нормативного акта в системе стандартов безопасности труда на предприятии, который содержит документы, регламентирующие процедуру внедрения, оценки и дальнейшего анализа экономической эффективности мероприятий по охране труда. Результаты, полученные на этой основе, должны являться универсальным количественным инструментарием системы менеджмента в области охраны труда. Структурная схема стандарта предприятия приведена на рис. 10.1.

Объективная оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда позволяет выработать рекомендации при выборе оборудования, технологических процессов (эргономический подход) и стратегических ориентиров при разработке инвестиционных программ улучшения условий труда на предприятии.

Результатом оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда является количественная оценка затрат и доходов предприятия, связанных с вопросами охраны и безопасности труда. Эти данные могут служить обоснованием для принятия управленческих решений по оптимизации (улучшению) условий труда работников. Главная цель – оптимизация работ по безопасности труда, выявление первоочередных мероприятий за счет проведения оценки их экономической эффективности.

Растущая конкуренция требует от предприятий постоянного наращивания объемов производства, повышения темпов работы, расширения масштабов деятельности. Эти факторы, в свою очередь, требуют повышения производительности труда каждого работника, причем без снижения качества работы, качества ведения бизнеса в целом. В таких условиях необходимы новые организационные подходы, позволяющие предприятию сохранить производственные мощности, здоровье и благосостояние персонала. Наиболее существенной оказывается выгода, полученная в результате улучшения условий труда и усовершенствования технического контроля. При этом происходят минимальное вмешательство в производственный процесс, сокращение производственных потерь, повышение производительности и качества продукции. Такие усовершенствования в долгосрочном плане влияют на повышение благосостояния работников и их мотивацию к качественному труду, что делает предприятие более конкурентоспособным.

Рис. 10.1. Структурная схема стандарта предприятия

«ССБТ. Оценка экономической эффективности работ по безопасности труда»

Финансировать работы по обеспечению выполнения требований по охране труда обязан работодатель (ст. 212 ТК РФ).

Основная цель повышения экономической эффективности функционирования системы управления охраны труда и промышленной безопасности это проведение всестороннего экономического анализа результатов работ, выявление и проведение работ на приоритетных направлениях и снижение внеплановых расходов предприятия. Для этого необходимо:

– выявлять экономическую значимости работ по охране труда;

– разрабатывать на этой основе управляющих воздействий;

– разрабатывать экономически обоснованные системы мотивации работ по охране труда (системы премирования и санкций);

– создавать базы экономических данных, необходимых для формирования психологии приоритетности работ по охране труда.

В настоящее время разработан целый ряд методик, связанных с проведением экономической оценки мероприятий по безопасности труда.

Экономическая заинтересованность предприятий в улучшении условий и охраны труда достигается за счет сокращения материальных потерь, связанных с уменьшением профессиональных рисков. Снижение уровня рисков позволит уменьшить количество несчастных случаев, которые являются наиболее затратными источниками возможных потерь.

Мероприятия по охране труда для конкретного рабочего места направлены на минимизацию имеющихся опасных и вредных факторов, таких как шум, вибрация, недостаточное (неудовлетворительное) освещение, запыленность, химические факторы и т. д. Установление функциональной связи между производственными факторами (химический, физический, биологический, психофизиологический) и экономическими факторами позволит оценить масштабы затрат или экономии средств на мероприятиях по охране труда, т. е. получить прогноз предполагаемой эффективности.

Используемая методика позволяет оценить изменения производительности на основе улучшения условий труда на индивидуальном рабочем месте. Функциональная связь между физическими и экономическими параметрами устанавливается эконометрическими методами (средствами регрессионного анализа), использующими набор измерений физических и экономических данных.

Важнейшим мероприятием управления охраны труда в области экономики производственной среды является продвижение экономического подхода в совершенствовании и повышении эффективности безопасности труда. Это требует постоянного повышения квалификации руководящего состава организации. Разработана программа, объединяющая вопросы оценки экономической эффективности работ по безопасности труда, которая составным блоком входит в тему обучения по охране труда руководителей и специалистов.

В настоящее время все больше предприятий добиваются экономического успеха, демонстрируя возможность улучшения производственной среды на основе гармоничного сочетания заботы о благополучии работников и прибыльности предприятия. Руководители всех предприятий должны полностью осознавать как экономическое, так и социальное значение улучшения условий и охраны труда, увязывать задачи обеспечения безопасности и здоровья работников с целями совершенствования управления и развития производства.

Для оценки экономического эффекта от улучшения условий труда по СТП 17.2008 в организации применяется методика «Модель воздушного шара», разработанная финскими специалистами. Такое название методика получила из-за наглядности отображения экономической эффективности мероприятий, где необходимые затраты и экономический эффект помещаются в кружок наподобие воздушного шара.

Рассмотрим основные этапы оценки.

1. Выявление проблем, которые предполагается решить. Установление причин данных проблем. Постановка целей.

2. Разработка мероприятий для достижения поставленных целей.

3. Описание последствий предлагаемых мер.

4. Определение стоимости их реализации и экономического эффекта от их внедрения.

5. Составление диаграммы экономической эффективности. В ней под горизонтальной чертой указываются затраты на планируемые мероприятия, а над горизонтальной чертой – экономический эффект от их внедрения.

Пример. Усовершенствование системы вентиляции в кухне ресторана.

Первый этап. Выявляются проблемы, которые предполагается решить, ставятся цели, определяются размеры инвестиций и экономического эффекта. Выявляются причины возникновения рассматриваемых проблем.

Система кондиционирования воздуха на кухне ресторана была признана неэффективной. Качество воздуха было неудовлетворительным, температура в помещении достигала + 40 °С. Проблема была вызвана увеличением количества кухонных плит, превышающим возможности системы кондиционирования воздуха. Кроме того, направление циркуляции воздуха было запроектировано неверно: отверстие для доступа свежего воздуха находилось над кухонной плитой, а вытяжка – за спиной работников, стоявших у плиты.

Второй этап. Разрабатываются мероприятия для устранения выявленных проблем и достижения поставленных целей.

Кухонная вентиляция может быть улучшена путем перепланировки рабочих мест с целью обеспечения циркуляции воздуха в правильном направлении. Замена системы кондиционирования воздуха не требуется. Эффективность может быть повышена путем модернизации и правильного обслуживания существующей системы кондиционирования.

Третий этап. Определяются последствия предлагаемых мер. Рассчитывается стоимость их реализации и экономического эффекта от внедрения. Составляется диаграммы экономической эффективности.

Предполагаемые затраты включают в себя стоимость работ по изменению системы кондиционирования воздуха и ее размещению, а также стоимость материалов, оборудования и работ. Для снижения температуры воздуха в помещении принято решение о замене кухонных плит на более современные. При определении совокупных затрат необходимо также учесть потери, вызванные перебоями в работе ресторана.

Эффект от совершенствования системы кондиционирования воздуха ожидается в виде уменьшения числа перерывов в работе и дней временной нетрудоспособности. В связи с высокой температурой в помещении двум работникам, занятым в кухне, приходилось делать большое количество перерывов в работе, общая продолжительность которых доходила до двух часов в день. При этом, выходя из нагретого помещения, они могли простудиться. Сокращение периода временной нетрудоспособности, по расчетам, составит пять дней. Дополнительный эффект выразится в уменьшении потребления электроэнергии плитами и системой вентиляции.