«Организация управленческого труда» для студентов направления 033000.62 «Культурология» (стр. 2 )

2.Конспект лекций

Тема 1. Развитие науки об организации труда. Методологические основы организации управленческого труда

Цель занятия:

Определить этапы развития науки об организации труда и их особенности. Определить методологические основы организации управленческого труда

Содержание:

Вопрос 1: Становление научной организации труда (НОТ) за рубежом.

Принято выделять 2-е основные школы, которые стали непосредственными предшественницами новейших теорий управления:

1. школа "научного менеджмента", основоположником которой был Ф. Тейлор;

2. школа "человеческих отношений", возникновение которой связано с именами Э. Мэйо и Ф. Ротлисберга.

Наиболее ярким представителем движения "научный менеджмент был Тейлор. Инициатором следует считать Американское общество инженеров-механиков (АSМЕ), основанное в 1880г. Первоначальная цель - совершенствование техники производства.

3 фазы эволюции тейлоровской системы:

1. главный вопрос стоял об инициативе и заработной плате - "Система поштучной оплаты" (1895г.). Дифференциальная система оплаты считалась не такой важной, как научный способ ее назначения, что требовало создания специального отдела.

2. главный принцип: контролировать не производительность рабочего, а сам метод его работы. Вся власть концентрировалась в руках одного мастера.

3. появление новой системы - функциональная администрация, включающая восемь мастеров-инспекторов (супервайзеров).

Теория "Человеческие отношения" - уделялось внимание психологическим, а не экономическим методам стимулирования труда. Период накопления отдельных фактов сменяется периодом теоретической систематизации и обобщения эмпирической информации.

Теория "качество жизни" и дальнейшее развитие социологии труда" -теоретические вопросы о роли и месте работы в жизни человека тесно связываются с практическими методами "обогащения труда", совершенствованием его организации.

Вопрос2. Особенности управленческого труда и ключевая роль менеджмента в организации.

Управленческий труд - вид трудовой деятельности по выполнению функций управления в организации, назначением которого является обеспечение целенаправленной и скоординированной деятельности трудового коллектива по решению стоящих перед ним задач.

Объект управленческого труда - организация, структурное подразделения, т. е. сфера его приложения.

Предмет управленческого труда - информация о состоянии объекта и необходимых изменениях в его функционировании и развитии.

Продукт управленческого труда - управленческие решения и практические действия, необходимые для обеспечения функционирования объекта в требуемом режиме. Основное значение имеет управление живым коллективом, т. к. воздействие осуществляется через производственный коллектив. Однако не следует забывать и об овеществленном труде, на который тоже распространяются результаты управленческих решений.

Содержание управленческого труда определяется составом функций управления.

Функции управления:

• определение целей и планирование;

• организация исполнения;

• координация и стимулирование деятельности исполнителей;

• учет и контроль исполнения.

Каждая функция отражает форму и способ управленческого воздействия на управляемый объект, определяя соответствующие стиль и методы руководства.

Специфические особенности управленческого труда:

• он представляет собой умственный труд, состоящий из трех видов

деятельности: организационно - административной и воспитательной, аналитической и конструктивной, информационно - технической;

• участвует в создании материальных благ и оказании услуг опосредованно,

через труд других работников;

• предметом труда является информация;

• средством труда - организационная и вычислительная техника;

• результатом труда - управленческое решение.

Вопрос 3. Особенности и принципы научной организации управленческого труда.

В современных условиях научной называют такую организацию труда, которая позволяет соединить в едином производственном процессе технику и людей, непрерывно повышая производительность труда, сохраняя здоровье человека и обеспечивающая высокое качество трудовой жизни.

Предметом изучения ОУТ являются принципы, методы, конкурентные приёмы, технологии совершенствования трудовых процессов управления.

Принципы НОУТ:

1. плановости, означающем, что мероприятия должны разрабатываться и внедряться планомерно, на основе заранее составленных планов и последовательно по этапам «исследование — проектирование — внедрение»;

2. комплексности, означающем, что мероприятия должны осуществляться по всем ее направлениям и на всех уровнях производства во взаимосвязи с совершенствованием общей организации производства;

3. системности, предполагающем, что мероприятия должны охватывать по возможности все подразделения и все категории работников предприятий;

4. научности, имеющем в виду использование прогрессивных методов исследования трудовых процессов и условий их осуществления, а также научную обоснованность разрабатываемых мероприятий;

5. нормативности, означающем необходимость применения при совер­шенствовании организации труда межотраслевых и отраслевых нормативов, типовых проектов и стандартов;

6. эффективности, означающем необходимость обеспечения максимальной материальной и социальной эффективности мероприятий при минимальных затратах средств на их реализацию;

7. персональной ответственности, предполагающем установление конкретных лип, ответственных за внедрение мероприятий, в сочетании с хорошо налаженной проверкой исполнения со стороны хозяйственных руководителей и общественности;

8. заинтересованности, выражающейся в осуществлении мер материального и морального поощрения коллективов и отдельных работников за разработку и внедрение мероприятий.

Вопрос 4. Задачи и направления научной организации управленческого труда.

Исходя из определения НОУТ, она призвана решать следующие задачи:

1. Технико-технологические - выражают влияние оказываемое организацией и нормированием управленческого труда на совершенствование структуры управления, специализацию подразделений, выбор оптимальных вариантов управленческих процессов. Эти задачи помогают снизить трудоемкость, монотонность и напряженность управленческого труда.

2. Экономические - направленные на максимизацию отдачи от каждого рабочего места в аппарате управления за счет эффективных разделений и кооперации труда, передовых приемов и методов труда, оптимизации систем обслуживания рабочих мест, установление и обоснование напряженности норм труда, создание комфортных условий.

3. Психофизиологические предполагают создание благоприятных условий труда на рабочих местах, обеспечивающих высокую и устойчивую работоспособность человека в течение длительного периода времени, сохранении его здоровья. Это становится возможным благодаря организации трудового процесса в управлении по физиологически обоснованным режимам труда и отдыха, созданию на рабочих местах комфортных, эргономичных, санитарно-гигиенических и психологических условий труда.

4. Социальные - ставящие целью повышение содержательности и привлекательности труда, за счёт повышения социального статуса, должности, системы поддержки и защиты своих работников, создания условий реализации потенциала.

Все перечисленные задачи обеспечивают эффективную ОУТ посредством следующих направлений:

	Направление НОУТ	Содержание работ по направлению
1	Разделение и кооперация УТ	1) Совершенствование структуры управления 2) Разработка положений о подразделениях 3) Разработка должностных инструкций
2	Подбор и управление персоналом	1) Определение потребности в управленческом персонале 2) Маркетинг персонала управления и его подбор 3) Рациональная расстановка исполнения и планирование развитие персонала
3	Организация рабочих мест и комфортное распределение условий труда	1) Рациональная планировка и оснащение рабочих мест 2) Совершенствование эргономических, санитарно - гигиенических и эстетических условий труда 3) Аттестация рабочих мест и их совершенствование 4) Внедрение рациональных режимов труда и отдыха
4	Организация трудового процесса в управлении	1) Разработка процедур выполнения управленческих работ 2) Совершенствование документации и документооборота 3) Использование средств автоматизации и механизации труда
5	Нормирование управленческого труда	1) Изучение использования рабочего времени 2) Установление норм численности, выработки, обслуживания, управляемости, соотношение численности 3) Установление штатного расписания всех структурных подразделений
6	Оценка и мотивация управленческого труда	1) Оценка эффективности труда 2) Установление окладов, определение условий показателей и размеров премирования 3) Организация нематериальной мотивации персонала

Вопрос 5. Модель совершенствования управленческого труда

Включает в себя следующие разделы:

1. Организация рабочего места как элемент совершенствования управленческого труда

- проектирование рабочего места

- оснащение рабочего места

- выполнение СНиП рабочего места

2. Информация как элемент совершенствования управленческого труда

Организация процессов сбора, хранения, обновления, переработки и передачи информации предполагает:

- оснащение управленческих процессов необходимыми средствами

- подбор и обучение кадров для обработки информации4

- распределение между группами задач по подготовке и передаче информации от места её возникновения до места назначения

3. Аттестация как элемент совершенствования управленческого труда

- методы оценки труда

- критерии оценки

- эффективность труда

4. Экономическая эффективность управленческого труда.

Рекомендуемая для изучения литература: 1-4; 6-15; 17-24

Тема 2. Рационализация трудовых процессов в управлении. Разделение и кооперация управленческого труда

Цель занятия:

Научиться определять основные направления рационализации трудовых процессов в управлении. Определить особенности разделения и кооперации управленческого труда

Содержание:

Вопрос 1. Задачи и принципы РТПС

Рационализация трудовых процессов складываются из 3-х этапов:

1. Анализ существующих методов труда служащих

2. Проектирование рациональных трудовых процессов

3. Внедрение запроектированных методов труда

При рационализации трудовых процессов необходимо определить комплекс экономических, психофизиологических и социальных задач этой работы.

Решая экономические задачи, необходимо добиться минимальных затрат рабочего времени служащих на выполнение, обеспечить при этом высокие результаты работы.

Решая психофизиологические задачи необходимо добиться оптимального использования средств автоматизации и механизации труда, обеспечить безопасность труда.

Решая социальные задачи – достичь такой содержательности труда, которая бы профессионально развивала служащих. При этом необходимо предусмотреть возможность быстрого освоения запроектированных методов труда всеми служащими.

Принципы проектирования и рационализации трудовых процессов служащих:

1. Экономии движений. Исключение из трудовых процессов всех лишних непроизводительных движений, действий и приемов. Материальной основой, позволяющей осуществить этот принцип, является рациональная планировка рабочего места и служебных помещений.

2. Принцип естественности и постоянности движений – РТПС с учетом основных положений биомеханики. Движения должны проектироваться в поле зрения, по возможности, быть симметричными и противоположными по направлению, выполняться в свободном, естественном для человека ритме (расчетчик, оператор ЭВМ).

3. Принцип соответствия условий труда требованиям психологии и физиологии труда и производственной санитарии (всемирное сокращение затрат первой энергии, установления оптимальной интенсивности труда, применение научно-обоснованных РТО, создание благоприятной позы служащего, комфортной внешней сферы, в которой протекает трудовой процесс).

4. Принцип неуклонного повышения содержательности и привлекательности труда, усиление творческого начала в труде. Имеет важное значение, т. к. только содержательный труд, производимый в эстетической обстановке, может вызвать чувство удовлетворенности и будет постепенно перерастать в высшие жизненные потребности человека (т. е. потребность в самореализации).

5. Принцип наиболее полного соответствия служащего выполняемой работе. Подбор работников по профессиональным знаниям, производственному опыту, способности выполнять управленческие задачи, психологическим и физиологическим данным должен проводиться с учетом характера и содержания выполняемой работы. Всякие нарушения этого принципа приводят к излишним затратам рабочего времени, низкому качеству работы либо к использованию высококачественного и высокооплачиваемого труда при выполнении простой рутинной работы, не способствующей профессиональному развитию человека.

6. Принцип закрепления запроектированного трудового процесса и надежности его функционирования. Он заключается в создании таких организационно технических условий, которые обеспечили бы возможность осуществления трудового процесса именно в том виде, в каком он запроектирован.

В общем случае рационализация трудового процесса служащего сводится:

1) к тщательному изучению организации труда по всем ее направлениям

2) к сравнению существующей организации труда с нормативными требованиями и передовым опытом

3) к разработке оптимального состава, последовательности и регламента выполнения операций и работ

4) к построению такого трудового процесса, который удовлетворял бы основным принципам НОТ и позволял получить высокий эффект при сохранении длительной работоспособности и здоровья человека, содержательности и привлекательности труда

5) к разработке системы ОТМ, обеспечивающих внедрение и поддержание запроектированного трудового процесса.

Вопрос 2. Порядок разработки технологии управленческого труда

В ходе разработки технологии управленческих работ устанавливается:

1. Состав решаемых задач и структура каждого подразделения или должности, выполняющие данную функцию или часть ее.

2. Содержание работ по каждой решаемой задаче, порядок и методы их выполнения.

3. Применяемые формы документации.

4. Должностной состав служащих, способы распределения между ними работ и система взаимосвязей.

5. ОТУ, в которых осуществляется управленческие работы.

I этап. Разработку технологии выполнения управленческих работ необходимо начинать с установления выполняемых функций и деления их на элементы в соответствии с содержанием труда.

Перечень элементов функций управления должен соответствовать содержанию работ, указанных в положениях о структурах подразделений, выполняющих данную функцию.

Работа представляет собой комплекс этапов, действий и операций, исходной базой для которых являются результаты предшествующей работы в виде исходящей документации, а результаты этого комплекса используются для выполнения других управленческих работ или непосредственно в производстве, закупках или продажах.

Пример: функция ОТиЗП.

Один из элементов функции – совершенствование организации труда на основе изучения использования рабочего времени. Элемент состоит из 4-х работ, каждая работа – из этапов и операций.

Работа №1 – подготовка к проведению ф. р.д. – состоит из этапов:

1. Ознакомление с рабочим местом и содержанием работы, за которыми будет проводиться наблюдение.

2. Запись в наблюдательный лист характеристики рабочего места и работы.

Работа №2 – наблюдение за использованием рабочего времени

Этап 1. Наблюдение и замер всех затрат рабочего времени в течение смены, запись замеров в наблюдательный лист.

Этап 2. Составление фактического баланса рабочего времени.

Работа №3 – Разработка рационального баланса рабочего времени

Этап 1. Установление причин потерь и не рационального использования рабочего времени и факторов возможной рационализации трудового процесса.

Этап 2. Составление рационального баланса рабочего времени и определение возможного повышения производительности труда.

Работа №4 – Разработка и выполнение плана мероприятий по совершенствованию организации труда.

Этап 1. Разработка вариантов проектов плана, их сравнение и выбор оптимального варианта.

Этап 2. Определение ожидания экономической эффективности, сроков выполнения мероприятий плана, исполнителей, согласование оптимального варианта плана с исполнителями.

Этап 3. Утверждение плана мероприятий.