Волинь громадський рух: 20 років (стр. 12 )

5.16. Робочі та експертні групи, інші робочі органи Громадської ради проводять свою роботу колегіально у формі засідань. Рішення на цих засіданнях приймаються більшістю від загальної чисельності органу та оформлюються протоколом. За рішенням Громадської ради її робочим органам може бути делеговано право на взаємодію із іншими спеціалізованими консультативно-дорадчими органами відповідного профілю, що утворені як при Органі чи його структурних підрозділах, так і при інших органах публічної влади.

5.17. Для вирішення організаційних питань своєї діяльності Громадська ради може утворювати президію, до складу якої входять: голова, заступники голови, відповідальний секретар, голови постійних комісій (комітетів) Громадської ради та інші особи за її рішенням.

5.18. Коло питань, що може вирішувати президія Громадської ради, визначається Громадської радою.

5.19. Засідання президії проводяться за необхідністю. У засіданні президії можуть за запрошенням брати участь як члени Громадської ради, так й інші особи. Рішення президії оформлюються протоколом, який підписує голова та секретар Громадської ради.

5.20. Для організаційного, інформаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності Громадської ради у її складі утворюється постійно діючий робочий орган - секретаріат Громадської ради (далі – секретаріат) у складі відповідального секретаря, секретарів та прес-секретаря. Кількість членів секретаріату визначається Громадською радою.

5.21. Секретаріат, відповідно до покладених на нього завдань:

- забезпечує планування діяльності Громадської ради;

- відповідно до затвердженого плану роботи забезпечує підготовку порядку денного засідань Громадської ради з урахуванням пропозицій її членів;

- забезпечує ведення протоколів засідання Громадської ради та її президії, у триденний термін подає їх на підпис голови Громадської ради;

- контролює підготовку питань на засідання Громадської ради відповідно до проекту порядку денного;

- забезпечує оприлюднення рішень Громадської ради та направлення їх на адресу Органу;

- забезпечує контроль за виконанням рішень Громадської ради;

- опрацьовує внесені в установленому порядку пропозиції з вирішення кадрових питань, зокрема щодо припинення членства у Громадській раді;

- за погодженням з головою Громадської ради залучає до виконання окремих робіт і завдань членів Громадської ради та інших осіб;

- забезпечує інформування про діяльність Громадської ради, створює умови для доступу громадськості до інформації про діяльність Громадської ради, виконання її рішень;

- забезпечує ведення діловодства у Громадській раді;

- забезпечує опрацювання та подання в установленому порядку на розгляд керівникові Органу пропозицій щодо нагородження окремих громадян, інститутів громадянського суспільства за їх внесок у реалізацію, забезпечення і захист прав і свобод людини і громадянина, розвиток громадянського суспільства;

- організовує особистий прийом та розгляд звернень громадян,

- забезпечує взаємодію та листування Громадської ради з органами виконавчої влади і місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями;

- виконує інші функції для забезпечення здійснення Громадською радою своїх повноважень.

5.22. Керівництво діяльністю секретаріату здійснює відповідальний секретар Громадської ради. Відповідальний секретар:

- організовує і контролює роботу секретаріату з планування, своєчасної та якісної підготовки матеріалів до засідань Громадської ради та її президії;

- організовує ведення діловодства;

- виконує інші функції відповідно до покладених на секретаріат завдань.

5.23. Прес-секретар Громадської ради:

- організовує проведення прес-конференцій, брифінгів, “круглих столів”, здійснює інформаційне забезпечення діяльності Громадської ради;

- здійснює організаційну і методичну допомогу засобам масової інформації щодо підготовки матеріалів про діяльність Громадської ради;

- готує проект плану інформаційної діяльності Громадської ради та контролює його виконання;

- здійснює оперативний збір та аналіз матеріалів преси, інших засобів масової інформації про діяльність Громадської ради;

- організовує та разом з членами Громадської ради забезпечує своєчасну підготовку прес-релізів й інших інформаційних матеріалів про діяльність Громадської ради, її структурних утворень.

5.24. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, які проводяться відповідно до плану роботи Громадської ради та у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал. Позачергові засідання Громадської ради можуть скликатися за ініціативою голови Громадської ради або однієї третини її членів.

5.25. Засідання Громадської ради є чинним, якщо в ньому беруть участь більше половини її членів.

5.26. Засідання Громадської ради проводяться відкрито.

5.27. Засідання Громадської ради веде її голова. За відсутності голови або за його дорученням на засіданні головує один із заступників голови.

5.28. У засіданнях Громадської ради беруть участь з правом дорадчого голосу уповноважені представники Органу.

5.29. За запрошенням Громадської ради у її засіданнях можуть брати участь представники інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, громадськості, науковці.

5.30. Рішення Громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів - голос головуючого на засіданні є визначальним.

5.31. Оперативні питання роботи Громадської ради можуть вирішуватися в спосіб, визначений регламентом Громадської ради.

5.32. Рішення, прийняті на засіданні Громадської ради, оформлюються протоколом, який підписується головуючим на засіданні та секретарем і направляється до Органу в п’ятиденний термін.

5.33. Рішення Органу, прийняте за результатами розгляду пропозицій Громадської ради, не пізніше ніж у п’ятиденний термін після його прийняття в обов’язковому порядку доводиться до відома членів Громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті Органу, через підвідомчі ЗМІ та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій Громадської ради або причини їх відхилення.

5.34. Організація діяльності Громадської ради визначається регламентом Громадської ради (далі - Регламентом), що приймається на одному з перших засідань Громадської ради.

5.35. Регламент має містити:

- загальний порядок організації роботи та планування Громадської ради;

- процедуру підготовки та внесення питань на розгляд Громадської ради;

- деталізований порядок набуття членства, припинення та призупинення повноважень членів Громадської ради;

- порядок участі членів Громадської ради в її діяльності;

- порядок підготовки і проведення засідань Громадської ради, її робочих органів;

- форми та порядок прийняття рішень Громадською радою та її робочими органами;

- порядок взаємодії Громадської ради з Органом, його структурними підрозділами, іншими органами публічної влади, установами та організаціями;

- порядок взаємодії Громадської ради з громадянами, інститутами громадянського суспільства, іншими суб’єктами;

- порядок участі у роботі Громадської ради уповноважених представників Органу;

- порядок підготовки та проведення заходів Громадської ради;

- порядок оприлюднення рішень Громадської ради;

- порядок підготовки щорічних звітів про діяльність Громадської ради та їх оприлюднення;

- інші питання організації та порядку діяльності Громадської ради.

5.36. Проект Регламенту розробляється робочою групою, створеною Громадською радою, з урахуванням пропозицій відповідних підрозділів Органу, інститутів громадянського суспільства та інших зацікавлених сторін.

5.37. Зміни до Регламенту вносяться за рішенням членів Громадської ради та ухвалюються простою більшістю голосів від її складу.

5.38. Зміни до Положення ухвалюються простою більшістю голосів від складу Громадської ради та погоджуються з Органом.

Розділ VІ

МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ,

ІНФОРМУВАННЯ ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ

6.1. Орган за допомогою свого структурного підрозділу, на який покладено відповідні повноваження, створює належні умови для роботи Громадської ради, зокрема, забезпечує її засобами зв’язку, приміщенням для діяльності та проведення її засідань, надає підтримку членам Громадської ради щодо отримання необхідних матеріалів з питань діяльності Громадської ради.

6.2. Громадська рада інформує Орган та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов’язковому порядку у спеціально створеній рубриці “Громадська рада” на офіційному веб-сайті Органу та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про свою роботу тощо.

6.3. Громадська рада організовує щорічні форуми громадськості, на яких разом із Органом звітує про діяльність щодо виконання покладених на неї завдань, про співпрацю із Органом, іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, іншими консультативно-дорадчими органами.

ЗАТВЕРДЖЕНО протокольним рішенням громадської ради при Волинській обласній державній адміністрації від 3, 11 березня 2011 року № 1

РЕГЛАМЕНТ

роботи громадської ради

при Волинській обласній державній адміністрації

Загальні положення

1. Регламент громадської ради при Волинській обласній державній адміністрації (далі – Регламент) регулює організаційні та процедурні питання діяльності громадської ради при Волинській обласній державній адміністрації (далі – громадська рада).

2. Робота громадської ради є відкритою і прозорою.

Громадська рада інформує Волинську обласну державну адміністрацію (далі - Орган), громадськість про свою діяльність.

Висвітлення діяльності громадської ради здійснюється у порядку, передбаченому Положенням про громадську раду та цим Регламентом.

3. Громадську раду очолює голова, який обирається у порядок і спосіб, передбачені Положенням про громадську раду та цим Регламентом.

Голова громадської ради має трьох заступників, які обираються у порядок і спосіб, передбачені Положенням про громадську раду та цим Регламентом.

4. Розподіл функціональних повноважень між заступниками голови громадської ради (далі – заступники голови) здійснюється головою громадської ради.

Планування роботи

5. Робота громадської ради проводиться за перспективними (річними), поточними (квартальними) планами, які затверджуються громадської радою.

6. Формування планів роботи громадської ради здійснюється головою громадської ради (або за його дорученням одним із його заступників) спільно із секретарем громадської ради за пропозиціями постійних комісій громадської ради (у разі їх створення).

План роботи громадської ради на рік затверджується громадською радою на своєму засіданні.

План роботи громадської ради на квартал затверджується головою громадської ради на основі положень плану на рік.

Планування роботи громадської ради з проведення громадської експертизи діяльності Органу, громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, участі у проведенні Органом консультацій з громадськістю у формі публічного громадського обговорення здійснюється з урахуванням вимог відповідних постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України.

7. Плани роботи громадської ради передбачають такі види заходів:

- чергові засідання громадської ради;

- засідання постійних і тимчасових комісій (у разі їх створення);

- проведення громадської експертизи діяльності Органу;

- проведення громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів;

- заходи в межах проведення Органом консультацій з громадськістю;

- забезпечення інформування Органу, громадськості про діяльність громадської ради;

- інші заходи в межах повноважень громадської ради.

8. План роботи громадської ради на наступний рік ухвалюється не пізніше, ніж за тиждень до закінчення поточного року.

План роботи громадської ради на квартал затверджується за тиждень до закінчення поточного кварталу.

9. Члени громадської ради та постійні комісії громадської ради (у разі їх створення) подають голові громадської ради свої пропозиції для включення до плану роботи громадської ради на рік та плану роботи громадської ради на квартал за три тижні до закінчення відповідно поточного року чи поточного кварталу.

10. Плани роботи громадської ради на рік та квартал оприлюднюються на офіційному веб-сайті Органу та надсилаються секретарем громадської ради електронною поштою кожному члену громадської ради.

Порядок підготовки та проведення засідань громадської ради

11. Основною формою роботи громадської ради є засідання, які проводяться за потребою, але не рідше ніж один раз на квартал.

Позачергові засідання громадської ради скликаються за ініціативою однієї третини загального складу її членів.

12. Чергові засідання громадської ради скликаються головою громадської ради, а уразі його відсутності виконуючим обов’язки голови громадської ради. З цією метою голова громадської ради узгоджує з уповноваженим представником Органу дату, час і місце проведення засідання громадської ради, формує проект порядку денного.

Секретар громадської ради інформує членів громадської ради про дату, час, місце проведення та проект порядку денного засідання шляхом надсилання відповідного повідомлення електронною поштою або в інший прийнятний спосіб не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення засідання.

Повідомлення про проведення засідання громадської ради розміщується на офіційному веб-сайті Органу.

13. Позачергові засідання громадської ради, із зазначенням порядку денного, скликаються в обов’язковому порядку головою громадської ради на вимогу не менше як однієї третини загального складу членів громадської ради. Вмотивовані вимоги про скликання позачергового засідання громадської ради, підписані їх ініціаторами, разом із проектом порядку денного такого засідання, надсилаються голові громадської ради.

Позачергове засідання громадської ради скликається (проводиться) не пізніше як у десятиденний строк після дня надходження вимоги про його скликання, поданої відповідно до цього Регламенту.

Рішення про скликання позачергового засідання ухвалюється головою громадської ради протягом трьох днів з дати отримання ним вимоги про його скликання, поданої відповідно до цього Регламенту.

Інформаційне повідомлення про скликання позачергового засідання громадської ради не пізніше, ніж за сім календарних днів до його проведення розміщується на офіційному веб-сайті Органу.

14. Засідання громадської ради проводяться відкрито.

На запрошення голови громадської ради у засіданнях громадської ради можуть брати участь інші особи, які не є членами громадської ради.

Уповноважений представник Органу бере участь у всіх засіданнях громадської ради без спеціального запрошення.

15. Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менше як половина її членів.

Перед початком засідання громадської ради секретар громадської ради проводить письмову реєстрацію учасників.

16. На початку засідання громадської ради затверджується порядок денний, проект якого пропонується головою громадської ради.

Проект порядку денного, що пропонується головою громадської ради, формується відповідно до плану роботи громадської ради та на підставі пропозицій від членів громадської ради, постійних чи тимчасових комісій громадської ради (у разі їх створення).

17. З кожного із розглянутих питань порядку денного засідання громадська рада має ухвалити рішення. Рішення ухвалюється в такій послідовності:

1) ухвалення проекту рішення за основу;

2) розгляд пропозицій та зауважень учасників засідання громадської ради до проекту ухваленого за основу;

3) ухвалення проекту рішення в цілому з урахуванням прийнятих поправок та пропозицій.

Проекти рішень громадської ради готуються та подаються членами громадської ради та постійними, тимчасовими комісіями громадської ради голові громадської ради до початку засідання громадської ради. Усі проекти рішень мають бути подані не пізніше як за сім днів до початку засідання громадської ради.

Усі проекти рішень, що надійшли до голови громадської ради, мають бути доведені до кожного члена громадської ради шляхом розсилки електронної пошти не пізніше як за три дні до початку засідання громадської ради

18. Головує на засіданні громадської ради голова громадської ради або за його дорученням один із його заступників.

19. За звичайних обставин тривалість засідання громадської ради становить дві години без перерви.

Перерва в засіданні громадської ради може бути оголошена на підставі окремого рішення громадської ради або за ініціативою головуючого на засіданні.

За рішенням громадської ради тривалість засідання громадської ради може бути подовжена не більше як на одну годину.

20. Рішення громадської ради ухвалюються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови.

Підрахунок голосів при голосуванні здійснюється головуючим на засіданні, якщо не прийнято іншого рішення громадської ради перед початком голосування.

В окремих випадках громадська рада може ухвалити рішення про зміну форми голосування перед початком його проведення.

У разі проведення таємного голосування на засіданні громадської ради обирається лічильна комісія.

Рішення громадської ради підписуються головою громадської ради та секретарем.

21. Під час проведення засідання громадської ради секретар громадської ради веде та складає протокол.

22. Рішення громадська рада може ухвалювати також шляхом електронних консультацій між членами громадської ради. Ініціювати таку форму ухвалення рішень може голова та секретар громадської ради.

Процедура ухвалення рішень шляхом електронних консультацій передбачає:

1) розсилку головою або секретарем громадської ради кожному члену громадської ради проекту рішення з використанням електронної пошти;

2) встановлення терміну для надсилання членами громадської ради власних зауважень та пропозицій до проекту рішення;

3) узагальнення пропозицій та зауважень;

4) підготовку та розсилку головою громадської ради кожному члену громадської ради остаточного варіанту рішення;

5) голосування членів громадської ради щодо остаточного варіанту проекту рішення шляхом висловлення своєї позиції через електронну пошту.

При застосуванні такої форми ухвалення рішення має бути опитаний кожний член громадської ради.

Організація роботи

постійних та тимчасових комісій, експертних груп громадської ради

23. На засіданні громадської ради складу може бути ухвалено рішення про створення постійних комісій та їх тематику.

24. Тимчасові комісії, експертні групи громадської ради можуть бути створені рішенням громадської ради у разі необхідності. Зазвичай тимчасові комісії, експертні групи створюються для підготовки окремих питань для розгляду на засіданні громадської ради, підготовки та проведення окремих заходів громадської ради.

Тимчасові комісії, експертні групи створюються на визначений період часу.

25. До складу комісій, експертних груп можуть входити члени громадської ради за власним бажанням.

Окремим рішенням громадської ради до складу таких комісій, експертних груп можуть бути включені за їх згодою представники Органу, інших інститутів громадянського суспільства з правом дорадчого голосу.

26. Основною формою роботи постійних та тимчасових комісій, експертних груп є засідання, що проводяться у разі потреби.

27. Засідання постійних та тимчасових комісій, експертних груп проводяться відкрито.

28. Постійну та тимчасову комісію очолює голова, який призначається рішенням громадської ради з числа членів громадської ради, які входять до складу цієї комісії.

Взаємовідносини громадської ради з Органом

29. Голова громадської ради може брати участь у засіданні колегії Органу.