1.2. Основные характеристики организации и прогнозируемой зоны загрязнения в случае ЧС(Н)
При разработке материалов по данному подразделу необходимо проверить наличие следующих данных:
- зона действия Плана (ее графическое отражение)
- готовность звена к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС(Н)
1.2.1. Зона действия Плана, готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС(Н)
В соответствии с п. 6 раздела I «Общие положения» [3] зоной действия Плана является территория, граница которой соответствует максимально возможной площади загрязнения нефтепродуктом, с учетом не благоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий (акваторий).
В материалах Плана должны быть определены потенциально опасные с точки зрения возникновения разливов нефти и нефтепродуктов объекты в рамках предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования. Очевидно, что на ряде объектов прогнозируемые зоны загрязнения нефтью выходят за их территории, то есть требуют использования привлекаемых дополнительно сил и средств, координации мероприятий со стороны МО. Совокупность таких территорий должна рассматриваться как зона действия Плана.
Каждая из прогнозируемых зон загрязнения, выходящая за территорию того или иного объекта, должна быть отражена в Плане.
Если такие зоны отнесены к сферам реагирования планов более низких уровней, то в представленном Плане должны быть указаны зоны ответственности таких Планов более низких уровней с указанием сведений об их утверждении и введении в действие. Причем зоны загрязнения и зоны ответственности Планов более низких уровней должны быть представлены в масштабе, позволяющем оценить перечень объектов, попадающих на такие территории. При наличии таких сведений можно определить зону действия Плана.
Зона действия Плана должна быть отражена с учетом прогнозируемых зон загрязнения при перевозке нефти и нефтепродуктов авто-, железнодорожным транспортом и транзитным магистральным нефтепродуктопроводом.
Зона действия Плана должна отражаться графически в обязательном Приложении 1 «Зона действия Плана и схема расположения опасного производственного объекта (объектов) организаций с границами зон повышенного риска и районов приоритетной защиты».
В пределах зоны действия Плана организация обязана обеспечить ЛРН независимо от источника, времени разлива и места последующего нахождения разлитой нефти и нефтепродуктов. Силы и средства других организаций, осуществляющих свою деятельность в этой зоне, могут привлекаться к выполнению работ по ЛРН на договорной основе.
Готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС(Н) определяется:
- наличием достаточного количества сил и средств, способных в установленные действующим законодательством сроки провести мероприятия по ликвидации;
- созданием необходимых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС(Н);
- организацией управления ликвидацией ЧС(Н);
- созданием и надежностью работы систем своевременного обнаружения аварийных утечек, оповещения и связи;
- исправностью и надежностью технических средств, всесторонним обеспечением действий по ликвидации ЧС(Н);
- высокой квалификацией органов руководства и сил ликвидации ЧС(Н).
В разделе должны быть приведены сведения о готовности сил и средств МО к действиям по локализации и ликвидации последствий ЧС(Н) с указанием параметров готовности.
В соответствии с п. 5 раздела III. «Введение Планов в действие и контроль их реализации» [3] состояние организации мероприятий по предупреждению и ЛЧС(Н) в территориальных и функциональных подсистемах РСЧС и их звеньях оценивается:
«соответствует предъявляемым требованиям», если:
мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС(Н) спланированы и
организованы;
в Планах и других руководящих документах отработаны вопросы организации взаимодействия, определен достаточный состав сил и средств ликвидации ЧС(Н);
соответствующие КЧС осуществляют контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в планах;
ведется реестр загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов, а также имеется перечень опасных производственных объектов и организаций согласно отраслевой принадлежности;
обеспечиваются требования промышленной, экологической и пожарной безопасности при разведке месторождений, добыче нефти, переработке, транспортировке, а также при хранении нефти и нефтепродуктов;
не менее чем на 80% опасных производственных объектах разработаны в установленном порядке декларации безопасности и планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
укомплектованность и обеспеченность АСФ(Н) исправным снаряжением, оборудованием, спецтехникой и средствами ликвидации ЧС(Н) составляет не менее 80% от норм, предусмотренных планами;
«ограничено соответствует предъявляемым требованиям», если: не в полном объеме спланированы и организованы мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС(Н), ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов, а также составлению перечня опасных производственных объектов организаций;
в вопросах обеспечения требований промышленной, экологической и пожарной безопасности при осуществлении разведки месторождений, добычи нефти, переработки, транспортировки, а также хранении нефти и нефтепродуктов выявлены недостатки, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям;
соответствующие КЧС не осуществляют постоянное руководство и контроль за планированием и организацией мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС(Н);
укомплектованность и обеспеченность АСФ(Н) исправным снаряжением, оборудованием, спецтехникой и средствами ЛЧС(Н) составляет не менее 60% от норм, предусмотренных планами;
не менее чем на 60% опасных производственных объектах разработаны в установленном порядке декларации безопасности и планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
«не соответствует предъявляемым требованиям», если не выполнены условия по предыдущей оценке.
Работы по локализации и ликвидации нефтеразливов должны осуществляться собственными аттестованными АСФ(Н), либо на договорной основе с АСФ(Н) других организаций, аттестованных в установленном порядке. В Плане должен быть представлен реестр аттестованных АСФ(Н), действующих на территории МО.
1.2.2. Основные операции, производимые с нефтью и нефтепродуктами
В данном пункте Плана должны быть указаны кратко основные операции, производимые с нефтью и нефтепродуктами, которые могут проводиться в совокупности или в отдельности, и включать: разведку месторождений, добычу нефти, переработку нефти, транспортировку (железнодорожным и автомобильным транспортом, трубопроводный транспорт); прием; хранение, как правило, в резервуарах надземного и подземного типа; выдачу потребителям.
В Плане также должны быть учтены прогнозируемые зоны загрязнения нефтью и нефтепродуктами, заходящие на территорию МО, источники которых находятся вне этой территории. При наличии таких зон загрязнения в Плане должна быть предусмотрена организация взаимодействия с силами и средствами, занимающимися ЛЧС(Н) на соответствующих объектах.
Применительно к данным операциям в материалах должна быть отражена информация, влияющая на: прогнозирование объема и площадей разлива; границы зон ЧС(Н); риск аварии, ситуационные модели наиболее опасных ЧС(Н), а также отражена степень выполнения требований Постановления Федерального горного и промышленного надзора России «Об утверждении Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов» .
В зависимости от назначения объекта к данной информации может быть отнесена:
1) для резервуарных парков:
· тип (подземный, надземный), габариты, объем и степень заполнения резервуаров;
· наименование нефтепродукта и установленная конструктивно степень заполнения резервуара;
· наличие обвалования (внутреннего и внешнего), его размеры, тип и конструктивные особенности, поверхность внутри обвалования, количество резервуаров внутри обвалования;
· в случае отсутствия бетонирования поверхности внутри обвалования тип почвогрунта;
· указание о возможности или невозможности откачки разлива нефтепродуктов штатной приемной системой.
2) для надземных технологических трубопроводов:
· диаметр и максимальная длина технологического трубопровода между отсекающими клапанами;
· максимальное время автоматического или ручного закрытия отсекающих клапанов;
· производительность насосов подачи (перекачки) нефтепродуктов;
· тип почвогрунта под технологическими трубопроводами;
· максимальная длина технологических трубопроводов на объекте.
3) для железнодорожной сливной (наливной) эстакады:
· технологические особенности выгрузки из железнодорожных цистерн;
· фронт выгрузки (количество железнодорожных цистерн и их вместимость);
· наличие приемной (нулевой) емкости (резервуара) и связь с обвалованием;
· наличие межрельсовых приемных колодцев (лотков) и их технологическая связь с приемной (нулевой) емкостью;
· степень бетонирования и размеры технологической площадки слива нефтепродуктов, наличие обвалования (ограждения) и ее размеры;
· характеристики насосной станции, тактико-технические данные перекачивающих насосов.
4) для автомобильной сливной (наливной) эстакады:
· степень бетонирования и размеры технологической площадки слива нефтепродуктов, наличие обвалования (ограждения) и ее размеры;
· фронт выгрузки (количество автоцистерн и их вместимость);
· характеристики насосной станции, тактико-технические данные перекачивающих насосов;
· в случае размещения пункта слива с автоцистерн вблизи акватории степень и характеристики ограждения от акватории, наличие уклонов;
· наличие емкости и ее объем для сбора разлившихся нефтепродуктов.
5) для технических средств подачи нефтепродуктов на суда у причальных сооружений:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
