В данном пункте Плана отражаются следующие вопросы:
· должностное лицо, ответственное за организацию мониторинга;
· параметры оценки разлива, по которым руководителем работ на месте разлива (руководителем спецформирования) производится мониторинг обстановки и окружающей среды;
· наличие органа, осуществляющего сбор полученной на месте разлива информации;
· место (определенный участок территории, плавсредства) откуда производится мониторинг дальнейшего развития ситуации на месте РН;
· периодичность проведения мониторинговых наблюдений и передачи текущей информации с места РН;
· наличие мероприятий по уточнение и корректировке проводимых работ;
· наличие параметров, на которые обращается особое внимание при передаче текущей информации с места ведения работ по ЛРН.
2.2.9. Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС(Н)
Разработка данного пункта Плана производится с учетом положений следующих нормативных документов:
· Главы XIV Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001 г. , определяющей порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
· п. 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», определяющего содержание отчета о проведении операции по ЛРН;
· Постановлений Правительства РФ г. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» и Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утверждены Приказом МПР от 26 января 1993 г.; зарегистрированы в Минюсте за № 000 от 24.03.93 г. (в редакции 2000 г.), определяющих порядок расчета экономического ущерба за загрязнение окружающей среды;
· Постановлений Правительства РФ № 000 от 28.08.94 г. «О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте» и № 000 от 30.12.03 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», определяющих порядок финансирование работ по ЛРН, определяющих порядок финансирования работ по ЛРН;
· Международных конвенций «О гражданской ответственности за ущерб в результате загрязнения нефтью» (1971 г.) и «По фонду» (1971 г.), а также Протоколов CLC и Конвенции по фонду (1992 г.), определяющих порядок пределы ответственности судовладельца и максимальную сумму компенсации;
· Приказы, методики и методические рекомендации, определяющие в части касающейся:
· порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения;
· оценку ущерба от аварий на опасных производственных объектах;
· определение экономических потерь от пожаров;
· исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод;
· определение ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах;
· расчет выбросов вредных веществ в атмосфере при свободном горении нефти и нефтепродуктов;
· внедрение обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
· правила страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте;
· определение размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами и т. д.
При разработке материалов по данному подразделу необходимо проверить наличие следующих вопросов:
· порядок документирования и ответственное лицо из состава КЧС (ШРО) за документирование в ходе выполнения работ по ЛРН в соответствии с содержанием функциональных обязанностей, изложенных в п. 1.5.2 Плана;
· содержание и требования к отчёту по ЛРН, порядок его разработки и утверждения, срок хранения;
· в общем виде расчет, в части касающейся:
· объем затрат на эвакуацию и расселение населения;
· объем затрат на питание населения;
· объем затрат на оказание медицинской помощи пострадавшему населению;
· объем затрат на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
· объем затрат на оказание коммунальных услуг пострадавшему населению;
· объем затрат на оказание единовременной материальной помощи пострадавшему населению;
· компенсация вреда за загрязнение окружающей среды.
· организация определения затрат, связанных с РН и его ликвидацией.
3. Ликвидация последствий ЧС(Н)
Разработка данного пункта Плана производится с учетом следующих положений:
· п. 8 Постановления Правительства РФ «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ» от 01.01.2001 г. № 000, в соответствии с которым последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы;
· примечания к п. 5 «Общих положений» «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» г., в соответствии с которым «План экологической рекультивации земель и реабилитации территорий, подвергшихся загрязнению» разрабатывается дополнительно в соответствии с требованиями, установленным Федеральным законом от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды».
3.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов
При разработке материалов данного подраздела следует учесть, что мероприятия по временному хранению и утилизации собранной нефти (нефтепродуктов) и отработанных расходных материалов включают в себя:
· организация работ по временному хранению и утилизации собранной нефти (нефтепродуктов) и отработанных расходных материалов;
· наличие мест временного хранения и утилизации собранной нефти (нефтепродуктов) и отработанных расходных материалов, отведенных природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, противопожарными службами;
· способы утилизации нефти (нефтепродуктов) и отработанных расходных материалов, наличие договоров со специализированными организациями, привлекаемыми для этих работ, специальные технические средства и технологии;
· сроки выполнения этих работ с учетом объемов собранной нефти (нефтепродуктов) и отработанных расходных материалов;
· места и способы очистки технических средств, применяемых при ликвидации разлива и реабилитации территорий (акваторий);
· наличие лицензий (договоров) по данному виду деятельности.
3.1.1. Материально-техническое обеспечение
В данном пункте Плана разработке подлежат следующие вопросы:
· организация материально-технического обеспечения работ по ликвидации загрязнений территорий и водных объектов;
· наличие договоров с специализированными организациями, либо перечень специализированных организаций (для Планов ЛРН муниципального и субъектового уровня);
· вопросы компенсации израсходованных материально-технических средств специализированных организаций;
· наличие перечня запасов материально-технического обеспечения и места их хранения.
3.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти и порядок их применения
В данном пункте Плана разработке подлежит вопрос обоснования и описания принятой технологии (технологий) сбора разлившихся нефтепродуктов, исходя из специфики организации, проводимых операций с нефтепродуктами, конкретных географических и навигационно-гидрологических характеристик территории, гидрометеорологических и экологических особенностей района, объема и площади прогнозируемого разлива, наличия конкретных собственных сил и средств организаций (объектов) или привлекаемых АСФ(Н) с указанием соответствующих договоров.
Перечень возможных технологий включает:
1) на акватории:
· ручной методом счерпывания;
· термический за счет сжигания нефтепродуктов (применяется только в открытых районах моря при толщине нефтяной пленки не менее 3 мм);
· физико-химический за счет обработки химическими реагентами (при этом средства диспергирования применяется только с разрешения органов Росприроднадзора);
· механический путем применения нефтемусоросборщиков или скиммеров;
· применение сорбентов или микробиологическое разложение нефтепродукта (как привила, при небольших разливах, в узкостях и труднодоступных местах).
2) на местности:
· ручной методом счерпывания;
· термический за счет сжигания нефтепродуктов (применяется только при отсутствии опасности для обслуживающего персонала, населения и объектов и невозможности ликвидации разлива за счет применения других технологий);
· механический путем применения поршневых насосов, вакуумных машин (илососов), стационарных насосов (при возможности их использования);
· применение сорбентов или микробиологическое разложение нефтепродукта (как привила, при небольших разливах, в узкостях и труднодоступных местах).
3.1.3. Организация временного хранения собранной нефти и отходов, технологии и способы их утилизации
При разработке материалов по данному подразделу необходимо проверить наличие следующих вопросов:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
