Финансы и кредит (стр. 1 )

Белорусский государственный экономический университет

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

(краткий конспект лекций)

МИНСК – 2015.

Сущность и содержание финансов.

1.1. Понятие и назначение финансов.

1.2.Функции и их характеристика.

1.3.Формирование и использование финансовых ресурсов.

1.1. Понятие и назначение финансов.

Финансы возникают в конкретных социально-экономических условиях, характеризующихся развитием денежных отношений и расширением функций государства. Финансы являются экономической категорией, связанной с формированием и использованием денежных средств на всех уровнях управления общественными процессами. Они характеризуются соответствующими признаками:

- стоимостной формой формирования и функционирования в процессе создания и использования денежных средств;

- их материальной базой являются финансовые ресурсы, движение которых опосредствует деятельность хозяйственных субъектов;

- участием в обороте капитала, в изменении его формы и стоимости;

- способностью удовлетворять потребности государства и отдельных звеньев хозяйства в выполнении своих функций;

- активным характером финансовых инструментов, обеспечивающих стимулирование экономических интересов участников воспроизводственного процесса. От величины аккумулированных финансовых ресурсов, их рационального использования в значительной степени зависит реализация планируемых проектов, программ и их эффективность.

Таким образом, финансы выступая как экономическое явление связанное с мобилизацией и расходованием денежных средств содействуют функционированию и развитию производственной и социальной сферы, всего общества и его отдельных звеньев.

Сущность финансов проявляется посредством кругооборота денежных ресурсов и сопутствующих им финансовых отношений. Эти отношения возникают между государством и самостоятельными хозяйственными субъектами, а также между участниками коллектива. В условиях усиления глобализации и укрепления международных связей, значительно расширяется круг и формы этих отношений, что вызвано развитием институциональной системы, новыми информационными технологиями и применением прогрессивных методов их реализации.

В наиболее общей форме внешние финансовые отношения появляются между:

1.  Государством и отдельными звеньями хозяйства и населением (налоги, сборы, предоставление дотаций, субвенций и других форм поддержки);

2.  Самостоятельными субъектами хозяйства при расчетах за предоставленные услуги, материальные ценности и финансовые ресурсы.

3.  Предприятиями и учреждениями финансово сектора вследствие кредитования, приобретения ценных бумаг, лизинговых и страховых услуг и других операций на финансовом рынке;

Кроме того, при формировании и расходовании финансовых ресурсов возникают финансовые отношения внутри каждой самостоятельной хозяйственной единицы. Они становятся следствием выплат за выполнение трудовых обязательств, дивидендов акционерам, инвесторам, а также выполнением принятых социальных обязательств своим работникам.

1.2. Функции и их характеристика

Функции финансов отражают их сущность и приоритетные направления реализации их действия. Финансы государства выполняют следующие функции:

-аккумуляция денежных поступлений;

- распределение мобилизованных средств;

- контроль за законностью и эффективностью использования финансовых ресурсов.

Первостепенной функцией финансов является аккумуляция денежных средств, необходимых для реализации главных задач, обеспечивающих выполнение государством в области экономического и социального развития страны в конкретный период времени. Соответственно определяется механизм формирования финансовых ресурсов государства, объем конкретных доходов и способов мобилизации их поступлений.

С помощью распределительной функции осуществляется направление финансовых ресурсов для финансирования мероприятий предусмотренных государственной программой развития страны. Таким образом, мобилизованные денежные поступления используются для решения ключевых задач в области экономики, социальной сферы и обеспечения безопасности страны. Тем самым с помощью финансов устанавливаются конечные пропорции в распределении национального дохода в разных сферах (материальном производстве, обращении, потреблении).

Контрольная функция финансов на уровне государства проявляется в наблюдении за своевременной и полной аккумуляцией денежных поступлений, а также за их расходованием по целевому назначению с учетом достигнутой эффективности.

Эти функции выполняют финансы на всех уровнях управления. Так для непрерывности функционирования хозяйственных субъектов посредством финансов аккумулируются собственные финансовые ресурсы и привлекаются заемные средства. При этом учитывается оптимальная потребность в денежных средствах, их структура исходя из стоимости затрат на формирование капитала и времени поступления.

Целью распределительной функции финансов становится рациональное расходование аккумулированных средств для выполнения производственных и социальных задач предприятия в текущем периоде и его развитие в перспективе.

Контрольная функция финансов в низовых звеньях хозяйства заключается в обеспечении законности использования финансовых ресурсов, их экономической целесообразности с учетом достижения положительных финансовых результатов. Особенной чертой этой функции является стимулирующее воздействие контроля на деятельность членов коллектива, которые материально заинтересованы в достижении высоких финансовых результатов.

1.3. Формирование и использование финансовых ресурсов.

Материальной основой финансов являются финансовые ресурсы, образуемые в процессе распределения и перераспределения денежных средств на всех уровнях хозяйствования. Финансовые ресурсы представляют собой совокупность мобилизуемых и используемых денежных средств государством и хозяйственными субъектами для выполнения своих функций. Основными признаками финансовых ресурсов являются:

- стоимостная форма;

- постоянное движение и непрерывный кругооборот входных и выходных денежных потоков;

- универсальность применения на всех стадиях воспроизводства вследствие возможности быстрой трансформации в разные формы использования.

В зависимости от уровня управления финансовые ресурсы подразделяются на централизованные и децентрализованные ресурсы.

К централизованным финансовым ресурсам относятся денежные средства, которые аккумулируются государством для выполнения его основных функций и реализации установленной на конкретный период экономической и социальной политики.

На современном этапе развития экономики основная часть централизованных финансовых ресурсов концентрируется в государственном бюджете за счет мобилизации налоговых платежей предприятий и населения. Кроме того, финансовые ресурсы поступают от реализации имущественных прав государства (приватизация, разгосударствление, акционирование), внешнеэкономической, финансовой деятельности и других источников.

Главным направлением централизованных финансовых ресурсов является финансирование общегосударственных программ, реализация которых предусматривает динамичное развитие экономики, повышение уровня жизни населения, т. е. удовлетворение их социальных нужд, развитие культуры, науки и другие нужды. В последние годы увеличивается объем финансовых ресурсов, расходуемый на модернизацию производства, внедрение новых технологий, способствующих инновационному развитию экономики.

Децентрализованные финансовые ресурсы создаются на микро уровне конкретными предприятиями и организациями в процессе их хозяйственной деятельности. В основном они выступают в форме доходов, поступивших от реализации продукции и других операций после возмещения затрат на их получение. Кроме того, к финансовым ресурсам функционирующих предприятий относятся заемные и другие привлеченные средства, используемые на текущие и инвестиционные нужды предприятия.

Децентрализованные финансовые ресурсы опосредствуют весь процесс производства и обращения, обеспечивают стабильное функционирование предприятия, а также его саморазвитие. Часть финансовых ресурсов предприятия в форме налогов и других обязательных платежей взимается в бюджет и специальные фонды, тем самым участвуют в удовлетворении общегосударственных нужд.

Характеристика и структура финансовой системы государства.

2.1.  Финансовая система государства.

2.2.  Управление финансовой системой государства.

2.1. Финансовая система государства.

Финансовая система представляет собой совокупность отдельных звеньев финансов на всех уровнях управления экономикой страны.

Единство отдельных звеньев финансовой системы заключается в том, что, все они участвуют в формировании и использовании финансовых ресурсов государства. Кроме того их объединяет решение общей цели, т. е. удовлетворение многообразных потребностей всего общества, его отдельных участников в конкретном периоде времени.

Вместе с тем, отдельным звеньям финансовой системы свойственна определенная специфика. Она обусловлена уровнем управления национальной экономикой, особенностями и масштабами хозяйственной деятельности отдельных субъектов.

В большинстве экономически развитых стран структура финансовой системы отражает государственное устройство и экономические основы хозяйствования. В соответствии с этим она включает в себя: общегосударственные финансы и финансы самостоятельных хозяйственных субъектов. Финансовая система Республики Беларусь построена с учетом соответствующих критериев и национальных особенностей государства. Она включает в себя: общегосударственные финансы, финансы хозяйственных субъектов, финансы домохозяйств и финансовый рынок.

Ключевую роль в финансовой системе Республики Беларусь играют общегосударственные финансы, которые объединяют бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды, государственный кредит и государственный консолидированный резервный фонд.

Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет, который представляет собой основной финансовый план государства, определяющий источники формирования его доходов и направления их на общегосударственные нужды.