Генеральный план Ардонского городского поселения республики Северная Осетия – Алания (стр. 8 )

·  достаточно емкий внутренний рынок для реализации произведенной продукции.

В то же время, на пути достижения кардинальных позитивных сдвигов в дальнейшем развитии экономики города могут стать и серьезные препятствия, прежде всего связанные с относительно неблагоприятным инвестиционным климатом, при этом не только в городе, но и республике и стране в целом. Сравнительно низкий инвестиционный потенциал в Ардоне, особенно по финансовой, производственной и инфраструктурной составляющим, накладывается в настоящее время на относительно высокий инвестиционный риск. В этих условиях особенно важную роль должен сыграть институциональный фактор, в том числе как в масштабе собственно города, так и района, республики и страны в целом.

Инерционный сценарий предполагает сохранение сложившихся к настоящему времени темпов, форм, методов и направлений развития экономики города и на расчетную перспективу. Наиболее характерными чертами перспективного развития экономики по данному сценарию будут следующие:

·  низкие темпы развития (не более 4-5% в год) при резких их колебаниях по отдельным годам;

·  консервация сложившейся отраслевой структуры экономики с доминированием традиционных и низкотехнологичных производств;

·  низкие темпы развития малого предпринимательства и формирования среднего класса;

·  отсутствие крупных инвестиционных проектов как вследствие недостатка собственных финансовых ресурсов, так и низкой инвестиционной привлекательности для внешних инвесторов;

·  сохранение высокого уровня безработицы и доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, а также отрицательного сальдо внешних миграций.

Целевой сценарий, наоборот, предполагает кардинальные преобразования экономики города и его отдельных видов деятельности. В качестве основных составляющих развития экономики по данному варианту прогнозируются:

·  высокие темпы развития – не менее 8% в среднем за год на расчетную перспективу;

·  диверсификация и совершенствование отраслевой структуры экономики;

·  осуществление крупных инвестиционных проектов в отдельных видах производств на основе привлечения частных, государственных и иностранных инвестиций;

·  превращение города в локальный «центр развития» прилегающей к нему территории;

·  достижение высокой конкурентной способности специализированных видов производств;

·  при динамичном развитии производственной сферы ориентация на опережающее развитие сферы услуг, обеспечивающих в совокупности достижение высокого уровня и качества жизни населения города.

Промышленность, являясь главным градообразующим видом экономической деятельности г. Ардон в настоящее время, будет определять его место в территориальном разделении труда района и республики и на расчетную перспективу. Но дальнейшее её развитие потребует решения ряда серьезных проблем, в числе которых необходимо:

·  резко повысить загрузку производственных мощностей функционирующих и промышленных предприятий;

·  кардинально обновить основные фонды предприятий, степень физического и морального износа которых превышает допустимые величины;

·  ликвидировать технологическую отсталость ряда предприятий с целью повышения производительности труда, качества производимой продукции её конкурентоспособности;

·  сохранение имеющихся и подготовка новых высококвалифицированных кадров рабочих и инженеров.

В целом же, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение на основе новейших современных технологий уже созданных производственных мощностей – первоочередные направления и мероприятия начальных этапов развития промышленности города на расчетную перспективу. Строительство же новых промышленных предприятий будет определяться, в основном, инвестиционным климатом не только самого города, но и республики и страны в целом. Не исключено, что решение этой задачи может быть отодвинуто на последующие этапы расчетного периода.

На расчетную перспективу не прогнозируется каких-либо принципиальных сдвигов в отраслевой структуре промышленности г. Ардон. Доминирующие позиции сохранит за собой пищевая промышленность. При этом для роста масштабов производства продукции данной отрасли и расширения её видового состава имеются все необходимые предпосылки. В их числе выделяются:

·  мощная и разнообразная с/х сырьевая база как самого города, так и прилегающих к нему территорий;

·  созданные и функционирующие предприятия данной отрасли, обеспеченные необходимой инфраструктурой и обладающие недозагруженными производственными мощностями;

·  обеспеченность относительно дешевой рабочей силой, имеющей опыт работы на предприятиях данного профиля;

·  сравнительно ёмкий внутренний рынок для реализации продукции данной отрасли и её востребованность за пределами данного города;

·  благоприятные условия для производства экологически чистой продукции, пользующейся все большим спросом.

Из структурных подразделений пищевой промышленности наиболее благоприятными предпосылками для перспективного развития располагают молокоперерабатывающие, мясоперерабатывающие и мукомольные производства. Функционирующие в настоящее время предприятия молочной промышленности нуждаются в значительных капиталовложениях. Так, -Прайм «Березка» необходимо строительство нового завода по переработке продукции и создания нового комплекса на 1200 голов КРС. - второму крупному производителю переработанной молочной продукции города – необходима реконструкция и замена оборудования на предприятии. Фактически реанимироваться должно обладающее необходимой сырьевой базой мясоперерабатывающее производство, в частности, производство колбасных изделий.

Дальнейшее развитие в городе должны получить производство спирта, плодоовощных консервов, хлебобулочных изделий. Необходимо провести реконструкцию и расширение производственных мощностей Ардонского спиртзавода, в частности, его зернохранилищ и ТАТЭК, коэффициент использования производственных мощностей которых составляет в настоящее время около 100%. Необходимыми предпосылками располагает город для создания и новых производств пищевой промышленности. В их числе могут быть комбикормовое производство, производство сахарозаменителей на кукурузной основе, крахмалопаточной продукции, кондитерских изделий и др.

В целом же, г. Ардон располагает необходимыми условиями для осуществления крупных проектов по созданию новых производств, в числе которых могут быть предприятия легкой промышленности, фармацевтических и даже машиностроительных и химических производств. Но наиболее вероятным и отчасти даже гарантированным является развитие малого и среднего бизнеса во всех сферах экономической деятельности города, в т. ч. и в промышленности. Именно им и следует уделять первостепенное и постоянное внимание со стороны соответствующих институциональных структур города, района и республики. В настоящее время малому бизнесу предоставляется имущественная, организационная, образовательная и консультационная помощь, но наиболее востребованной для него является финансовая поддержка.

Основные прогнозные показатели развития сельского хозяйства г. Ардон на расчетную перспективу определялись с учетом необходимости решения следующих актуальных задач:

·  более полное удовлетворение потребностей населения самого города в овощах, картофеле, мясе, молоке, яйцах в сочетании с продукцией их переработки и доведения уровня их потребления до нормативных показателей;

·  ориентация на поставки отдельных видов продукции растениеводства и животноводства в другие муниципальные образования республики;

·  полное обеспечение предприятий пищевой промышленности необходимыми объемами сырья.

Прогнозная оценка перспективного развития сельского хозяйства данного муниципального образования проводилась на основе современных показателей масштабов и уровня развития отрасли, основных составляющих их интенсификации, мировых и отечественных тенденций развития, конъюнктурных колебаний на рынках реализации продукции и т. д. Принимались во внимание также сильная зависимость данного сектора экономики от природных условий, а также изменчивость многих социально-экономических факторов.

Город Ардон, как и другие муниципальные образования РСО-Алания, расположенные в равнинной её части, выделяются высокой степенью распаханности территории и, как следствие, низкими потенциальными возможностями для широкомасштабного увеличения обрабатываемых земель на расчетную перспективу. Поэтому по обоим сценариям, особенно инерционному, прогнозируется небольшой рост посевных площадей (на 2,7% к 2030 г. по сравнению с 2011 г. при инерционном варианте развития и на 6,1% при оптимистическом). Значит, основным направлением развития растениеводства муниципального образования должна стать его интенсификация.

На расчетную перспективу не прогнозируются принципиальные изменения в структуре посевных площадей. Сложившись на протяжении многих веков, она в целом соответствует природно-ресурсным условиям рассматриваемой территории и отвечает запросам как населения, так и животноводства и перерабатывающих производств. Поэтому прогнозируемое перспективное увеличение валового сбора основных видов земледельческих культур произойдет, в основном, за счет роста их урожайности (табл.14.2.9).

Табл.14.2.9.

Прогнозная оценка динамики основных показателей развития сельского хозяйства г. Ардон на расчетную перспективу, все категории хозяйств (инерционный сценарий)

	ед. изм.	2011	2015	2020	2025	2030	2030 г. в % к 2011 г.
Посевные площади, всего, в т. ч.	га	6462	6492	6530	6585	6635	102,7
зерновые	га	4925	4950	4980	5020	5050	102,5
картофель*	га	465	467	470	475	480	103,2
овощи*	га	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	108,0
кормовые	га	1067	1070	1075	1085	1100	103,1
Поголовье скота и птицы
КРС	голов	4474	4500	4600	4800	5100	114,0
свиньи	голов	1763	1800	1865	1920	2000	113,5
овцы и козы	голов	6104	6145	6185	6235	6300	103,2
лошади	голов	50	50	50	50	50	100,0
птица	тыс. гол.	120	122	124	127	130	108,2
Валовое пр-во
зерно	тонн	23229	24155	25150	26205	27780	119,6
картофель*	тонн	5731	5842	6007	6200	6480	113,1
овощи*	тонн	70	72	74	77	80	114,3
мясо, в ж. в.	тонн	3538	3600	3800	4000	4245	120,0
молоко	тонн	8038	8352	9070	10160	11832	147,2
яйца	тыс. шт.	5250	5320	5500	5700	6038	115,0

* без хозяйств населения