Генеральный план Алагирского городского поселения республики Северная Осетия – Алания (стр. 14 )

После утверждения проекта зон охраны памятника (согласно действующему законодательству) в силу вступят постоянные границы зон охраны с определённым режимом содержания.

Данная работа должна проводиться в соответствии с пунктом 13 статьи 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001, статьей 17 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» -ФЗ, Законом Республики Северная Осетия – Алания от 01.01.2001 N 53-рз (ред. от 01.01.2001) «О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Северная Осетия – Алания».

Зоны охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия; охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объекта культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации , установлен порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Необходимо разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования. После разработки и утверждения границ территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия необходимо внести изменения в генеральный план города в части нанесения на карты (схемы) ограничений границ территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия. Указанные изменения необходимо вносить и в Правила землепользования и застройки города.

Ограничения использования земельных участков, связанные с расположенными на территории городского поселения объектами культурного наследия.

В соответствии со ст. ст. 35,36 Федерального закона -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон ) проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия, указанных в пункте 3 ст. 36 Федерального закона ».

Мероприятия в части охраны культурного наследия.

Таким образом, в качестве мероприятий в части охраны культурного наследия проектом предлагается:

1.  Оказание содействия уполномоченным органам в проведении работ по выявлению объектов культурного наследия (первая очередь);

2.  Разработка специализированной в области сохранения недвижимых объектов культурного наследия организацией проектов зон охраны объектов культурного наследия (расчётный срок);

3.  Разработка режимов содержания, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия (расчётный срок);

4.  Согласование проектов зон охраны памятников и режима их содержания, устанавливаемого в пределах зон охраны, с уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством субъекта федерации (расчётный срок);

5.  Постановка на кадастровый учёт объектов культурного наследия на территории городского поселения, а также границ их охранных зон (расчётный срок – перспектива);

6.  Информирование уполномоченных органов о фактах нарушений законодательства об охране культурного наследия (весь период);

7.  Учет границ территорий объектов культурного наследия и охранных зон в документации по планировке территорий (весь период);

8.  Проведение работ по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (весь период);

9.  Обозначение объектов культурного наследия на местности – установка указателей, дорожных знаков, информационных щитов, схем расположения объектов и маршрутов к ним (первая очередь – расчётный срок);

10.  Привлечение инвестиций для реализации мероприятий по спасению, сохранению, восстановлению и популяризации объектов культурного наследия (весь период).

Раздел 5. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского поселения. Оценка влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского поселения на комплексное развитие территории.

16.  Проектная архитектурно-планировочная организация территории.

16.1.  Границы населённых пунктов, входящих в состав городского поселения.

Ввиду того, что граница населённого пункта город Алагир в современном юридическом понимании этого термина в настоящее время не установлена, при этом исторически граница города Алагира отождествлялась с границей современного городского поселения, генеральным планом предлагается установить, что граница населённого пункта город Алагир почти полностью совпадает с границей муниципального образования Алагирское городское поселение, установленной законом Республики Северная Осетия – Алания от 05.3.2005г. №11-рз (ред. от 01.01.2001) «Об установлении границ муниципального образования Алагирский района, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городского и сельских поселений и установлении их границ».

В соответствии с упомянутым законом в состав Алагирского городского поселения входит только один населённый пункт – город Алагир.

При этом границы городского поселения устанавливаются в соответствии с приложением 2 к закону следующим образом:

«Алагирское городское поселение граничит на севере с землями МТС "Алагирская", садоводческого товарищества "Заря" Ардонского района; на востоке - с землями Государственного лесного фонда (Суадагского лесхоза), на юго-западе - с землями Государственного лесного фонда (Алагирского лесхоза), на северо-западе - с землями Црауского сельского поселения».

При определении границ авторы руководствовались тем, что город практически подошёл своими границами к границам поселения и по объективным причинам его административные границы должны почти полностью повторять границы поселения. Вместе с тем, из границ города были исключены территории полигона ТОПП (по закону не может находиться в пределах населённого пункта), территории неудобий – склонов гор на южной стороне города за объездной дорогой, поскольку они не представляют собой ценности как резерв для градостроительного развития.

Граница города Алагир, таким образом, проходит следующим образом:

На севере начинается от пересечения автодороги Алагир – Красный Ход с границей Алагирского городского поселения и далее на восток и юг совпадает с установленной границей Алагирского городского поселения. В 120 м. западнее точки пересечения ею автодороги федерального значения А-164 «Транскам» Карджин – Алагир – Нижний Зарамаг – граница с Республикой Южная Осетия» уходит на север по верхней границе существующей застройки, огибает с юга существующее кладбище и далее на запад следует по верхней границе жилой застройки, огибает резервуары водоснабжения города и далее на северо-запад следует в 40 метрах южнее Объездной дороги. За карьером граница поворачивает на юго-запад и далее на юг, огибая сложившуюся жилую застройку вновь выходит к границе Алагирского городского поселения. Далее, совпадая с границей поселения, граница города следует по реке Цраудон, далее, отточки пересечения с дорогой межмуниципального значения Алагир – Урсдон следует к северу от названной дороги, затем вдоль улицы Объездная дорога и далее на северо-восток по левому берегу реки Крупсдон выходит к исходной точке.

Протяжённость описанной выше границы составляет 21,33 км, площадь населённого пункта – 1509,1 га.

В связи с тем, что граница населённого пункта Алагир не устанавливалась ранее, в настоящем генеральном плане отсутствует перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования, наличие которого предусмотрено положениями п.7 ч.7 ст.23 Градостроительного кодекса РФ.