Генеральный план Алагирского городского поселения республики Северная Осетия – Алания (стр. 5 )

Данные таблиц свидетельствуют о том, что численность населения города без подпитки его внешними мигрантами будет систематически уменьшаться. В основном, это будет связано с постепенным вытеснением возрастных групп с большим числом женщин, рожденных в кризисные 1990-е годы. Кардинально изменить ситуацию в этом отношении вряд ли в состоянии предусматриваемые и отчасти претворяемые мероприятия национального проекта по стимулированию рождаемости, снижению смертности в сочетании с улучшением функционирования системы здравоохранения и пропаганды здорового образа жизни. Без положительного сальдо внешних миграций даже отчасти успешное решение перечисленных выше мероприятий не в состоянии будут предотвратить сокращение численности населения города на расчетную перспективу.

В наглядном виде расчетные прогнозные показатели динамики численности населения г. Алагир на период до 2030 г. по трем сценариям развития представлены в табл.14.1.12 и рис.14.1.3. Произведенные расчеты показывают, что при инерционном сценарии развития население г. Алагир за предстоящий двадцатилетний промежуток времени сократится на 12,6% (с 21,0 тыс. человек в начале 2011 г. до 18,3 тыс. человек в начале 2030 г.), при стабилизационном — на 7,2% (до 19,5 тыс. человек) и при оптимистическом всего лишь на 2,3% — до 20,5 тыс. человек.

Табл.14.1.12.

Прогнозная оценка динамики численности г. Алагир на перспективу до 2030 г., на начало года, человек

Сценарии развития	2011	2015	2020	2025	2030	2030 г. в % к 2011 г.
Инерционный	20966	20810	20021	19019	18321	87,4
Стабилизационный	20966	20850	20200	19594	19455	92,8
Оптимистический	20966	20887	20373	20137	20475	97,7

Рис. 14.1.3.

Прогнозная оценка динамики численности населения г. Алагир на расчетную перспективу, на начало года, тыс. человек

Существенные изменения прогнозируются на расчетную перспективу и в возрастной структуре населения города. Так, при всех сценариях развития резко уменьшится как численность, так и удельный вес лиц в трудоспособном возрасте (табл.14.1.13, рис. 14.1.4). Инерционный сценарий приведет к уменьшению контингента лиц в трудоспособном возрасте с 12,5 тыс. человек в 2011 г. до 9,3 тыс. человек в 2030 г. или на 25,6%. Соответственно, уменьшится и доля данной возрастной группы населения — с 59,5% в настоящее время до 50,6% к концу расчетного периода. В меньшей степени, но сократится численность лиц в трудоспособном возрасте и при других сценариях развития, включая оптимистический. Смягчающее воздействие в данном случае окажет миграционный приток населения, в составе которого, как правило, повышенная доля лиц в трудоспособном возрасте.

Табл.14.1.13.

Прогнозная оценка возрастной структуры населения г. Алагир на перспективу до 2030 г., на начало года

	2011	2015	2020	2025	2030
чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%
Инерционный сценарий
0-15	3962	18,9	4357	20,9	4717	23,5	4738	24,9	4293	23,5
16-59 (54)	12471	59,5	11626	55,9	10423	52,1	9465	49,8	9278	50,6
60 (55) и >	4533	21,6	4827	23,2	4881	24,4	4816	25,3	4750	25,9
Всего	20966	100,0	20810	100,0	20021	100,0	19019	100,0	1832	100,0
Оптимистический сценарий
0-15	3962	18,9	4377	21,0	4866	23,9	5078	25,2	4900	23,9
16-59 (54)	12471	59,5	11693	56,0	10608	52,1	10078	50,1	10429	50,9
60 (55) и >	4533	21,6	4817	23,0	4899	24,0	4981	24,7	5146	25,1
Всего	20966	100,0	20887	100,0	20373	100,0	20137	100,0	20475	100,0

2011 г.	2020 г.	2030 г.
Инерционный сценарий
Оптимистический сценарий
Возрастные группы населения:

Рис. 14.1.4.

Прогнозная оценка возрастной структуры населения г. Алагир на расчетную перспективу, на начало года, %

Прогнозируются и положительные сдвиги на расчетный период в возрастной структуре населения города, в частности, довольно резкий рост численности и удельного веса детей. При инерционном сценарии их численность за 2011-2030 гг. увеличится на 8,4% (с 3,96 тыс. до 4,29 тысяч человек соответственно). При инерционном сценарии этот рост составит 23,8% (до 4,9 тыс. человек). Но этим положительные составляющие прогнозируемых изменений возрастной структуры населения города исчерпываются. Преобладающими станут негативные процессы — к уменьшению численности и удельного веса лиц трудоспособного возраста добавится резко выраженное старение населения. При инерционном сценарии доля лиц старше трудоспособного возраста увеличится за расчетный период с 21,6% до 25,9% (с 4,53 тыс. человек в 2011 г. до 4,75 тыс. в 2030 г.). В меньшей степени возрастет доля данной возрастной группы при оптимистическом сценарии (до 25,1%), но значительно больше в количественном выражении (до 5,15 тыс. человек к концу расчетного периода).

Исключительно важное прикладное значение имеет прогнозная оценка перспективной обеспеченности трудовыми ресурсами города. Вместе с тем, это и весьма сложная задача, так как необходимо при этом определение не только будущей численности населения, но и его половой и возрастной структуры, направлений и масштабов внешних миграций и т. д. Однако, даже поверхностная оценка позволяет прийти к заключению о предстоящих серьезных проблемах трудообеспеченности г. Алагир на расчетный период не только по количественным, но и качественным показателям. Последнее будет определяться, в основном, резким «постарением» самих трудовых ресурсов города.

В числе количественных показателей обеспеченности трудовыми ресурсами особое место занимает предстоящий рост масштабов демографической нагрузки на трудоспособную часть населения данного городского поселения. Как свидетельствуют данные табл.14.1.14 и рис.14.1.5, объемы демографической нагрузки за расчетный период резко возрастут по всем сценариям развития.

Табл.14.1.14.

Прогнозная оценка коэффициентов демографической нагрузки г. Алагир на расчетную перспективу (на 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастных групп, на начало года, человек)

	2011	2015	2020	2025	2030	2030 г. в % к 2011 г.
Инерционный сценарий
Всего, в т. ч.	681	790	921	1010	975	143,2
моложе трудоспособного возраста	318	375	453	501	463	145,6
старше трудоспособного возраста	363	415	468	509	512	141,0
Оптимистический сценарий
Всего, в т. ч.	681	786	921	998	963	141,4
моложе трудоспособного возраста	318	374	459	504	470	147,8
старше трудоспособного возраста	363	412	462	494	493	135,8