Генеральный план Алагирского городского поселения республики Северная Осетия – Алания (стр. 2 )

Сокращение численности женщин детородного возраста с неизбежностью приведет к уменьшению и численности рожденных ими детей. Если в 2010 г. было рождено 345 детей, то к 2030 г. при инерционном сценарии их родится всего лишь 231 или на 33% меньше. При развитии демографических процессов по остальным сценариям предусматривается некоторый рост повозрастных коэффициентов рождаемости, как и числа женщин детородного возраста, но и это не предотвратит уменьшение числа рожденных детей — при оптимистическом сценарии до 279 детей в 2030 г. Не в состоянии кардинально изменить ситуацию в этом отношении и предпринимаемые на национальном уровне мероприятия по стимулированию рождаемости. Ведь даже достижение некоторого роста уровня рождаемости в расчете на 1000 женщин детородного возраста все равно будет сопровождаться уменьшением общего коэффициента рождаемости, так как сократится число самих женщин, способных рожать детей. А последнее является следствием резкого сокращения рождаемости в кризисные 1990-е годы.

Рис. 14.1.1.

Удельный вес женщин в наиболее репродуктивном возрасте (20-34 лет) в общей численности женщин детородного возраста г. Алагир, на начало года, %

В числе факторов прогнозируемого на расчетный период уменьшения числа рожденных детей важную роль сыграют и неблагоприятные сдвиги в возрастной структуре женщин детородного возраста. Так, резко уменьшилась доля женщин в возрасте 20-34 лет, т. е. в наиболее репродуктивном возрасте. Если на начало 2011 г. их удельный вес составлял 43,7% (2,4 тыс. человек из 5,5 тыс. общего числа женщин фертильного возраста), то к 2030 г. этот показатель уменьшился до 35,2% по инерционному развитию и до 35,8% по оптимистическому сценарию. В результате, количество рожденных детей уменьшится с 345 в 2010 г. до 231 в 2029 г. или на 33% при инерционном сценарии и до 279 или на 19,1% при оптимистическом варианте развития.

По всем сценариям развития на расчетную перспективу прогнозируется уменьшение не только числа родившихся, но и количества умерших. Последнее будет определяться совокупностью факторов, в числе которых выделяются ожидаемое улучшение функционирования системы здравоохранения и уменьшение абсолютного числа жителей города. Как следствие, резкой трансформации подвергнется и показатель естественного прироста — положительное его сальдо в первом десятилетии расчетного периода сменится отрицательным значением с 2020 г. при инерционном сценарии развития (табл.14.1.3). В гораздо менее острой форме этот процесс проявится при стабилизационном и особенно оптимистическом сценариях развития. Более того, к концу расчетного периода, когда в детородный возраст вступит расширенный контингент женщин, рожденных в относительно благоприятные по рождаемости 2000-е годы, наметится тенденция к снижению естественной убыли населения города при инерционном сценарии и к росту при оптимистическом сценарии развития.

Табл.14.1.3.

Прогнозная оценка динамики естественного и механического движения населения г. Алагир на расчетную перспективу

	2010	2015	2020	2025	2030
Инерционный сценарий, всего человек
Родилось	345	330	288	247	231
Умерло	302	306	314	297	261
Естественный прирост (убыль)	43	24	-26	-50	-30
Миграционный прирост (убыль)*	-164*	-166	-155	-144	-138
Общий прирост (убыль)	-121	-142	-181	-194	-168
в т. ч. на 1000 жителей
Родилось	16,5	15,9	14,4	13,0	12,6
Умерло	14,4	14,7	15,7	15,6	14,3
Естественный прирост (убыль)	2,1	1,2	-1,3	-2,6	-1,7
Миграционный прирост (убыль)*	-7,8*	-8,0	-7,7	-7,6	-7,5
Общий прирост (убыль)	-5,7	-6,8	-9,0	-10,2	-9,2
Оптимистический сценарий, всего человек
Родилось	345	351	312	280	279
Умерло	302	304	310	287	268
Естественный прирост (убыль)	43	47	2	-7	11
Миграционный прирост (убыль)*	-164*	-143	-125	-55	36
Общий прирост (убыль)	-121	-96	-123	-62	47
в т. ч. на 1000 жителей
Родилось	16,5	16,8	15,3	13,9	13,9
Умерло	14,4	14,5	15,2	14,3	13,1
Естественный прирост (убыль)	2,1	2,3	0,1	-0,4	0,5
Миграционный прирост (убыль)*	-7,8*	-6,9	-6,1	-2,7	1,8
Общий прирост (убыль)	-5,7	-4,6	-6,0	-3,1	2,3

* в среднем за 2009-2011 годы

Инерционный сценарий предусматривает консервацию сложившихся в настоящее время интенсивности и направлений внешних миграций населения города и на расчетную перспективу. Поэтому миграционная убыль населения при данном сценарии развития сохранится до конца рассматриваемого периода, хотя и уменьшится количественно с -164 человек в среднем за 2009-2011 гг. до -138 человек к 2030 г., т. е. почти пропорционально сокращению общего числа жителей за данный промежуток времени.

Сложившееся в настоящее время положение с миграциями населения г. Алагир, когда число убывших систематически превышает число прибывших, является ненормальным явлением для четвертого по величине городского поселения республики. Поэтому совершенно другой тренд развития внешних миграций закладывается при оптимистическом сценарии развития. Постоянно уменьшающиеся масштабы миграционной убыли населения при данном сценарии после 2025 г. сменятся миграционным приростом — до 36 человек или 1,8‰ в 2030 г.

Наложение естественной убыли на отрицательное сальдо миграционного прироста при инерционном сценарии приведет к заметному увеличению общей убыли населения города — со 121 человек в 2010 г. до 194 человек в 2025 г. или на 60,3%. К 2030 г. этот показатель несколько уменьшится (до 168 человек убыли), но все же почти на 40% он будет превышать соответствующее значение 2010 г. А вот оптимистический сценарий преимущественно за счет улучшения миграционной ситуации обеспечит сначала уменьшение общей убыли населения города, а к концу расчетного периода даже увеличение данного показателя до положительных значений (47 человек общего прироста в 2030 г.).

Весьма заметную трансформацию за расчетный период претерпят и относительные показатели естественного и механического движений населения г. Алагир (рис. 14.1.2). В частности, по всем сценариям уменьшится коэффициент общей рождаемости (с 16,5‰ в 2010 г. до 13,9‰ в 2030 г. при оптимистическом и до 12,6‰ при инерционном сценариях перспективного развития). До 2020 г. по обоим сценариям прогнозируется увеличение коэффициентов смертности, но на последних этапах расчетного периода наступит их уменьшение — при инерционном сценарии к 2030 г. фактически до уровня 2010 г., а при оптимистическом на 9% (с 14,4‰ в начале расчетного периода до 13,1‰ в его конце). В целом же, коэффициент общей убыли населения города при низком варианте развития за расчетный период возрастет и в 2030 г. составит 9‰, а при оптимистическом он достигнет положительного значения в 2,3‰.

Рис. 14.1.2.

Прогнозная оценка динамики коэффициентов естественного, миграционного и общего прироста (убыли) населения г. Алагир на расчетную перспективу, оптимистический сценарий, ‰

Произведенные расчеты перспективной численности женщин детородного возраста, числа родившихся детей на основе повозрастных коэффициентов рождаемости и числа умерших на основе повозрастных коэффициентов смертности, а также числа прибывших (убывших) на основе повозрастных коэффициентов миграций населения позволили методом передвижки возрастов определить численность населения г. Алагир на перспективу до 2030 г. по трем сценариям развития. Методические приемы и данные расчетов по инерционному и оптимистическому сценариям приведены в табл. 14.1.4-14.1.11. В таблицах приведены расчетные перспективные показатели числа умерших и количество прибывших (убывших) мигрантов за соответствующие пятилетние периоды, а также численность населения города всего и в разрезе отдельных возрастных групп. Одновременно вычислялась и численность рожденных детей за соответствующие пятилетние промежутки времени.

Табл.14.1.4.

Прогнозируемая оценка численности населения г. Алагира на 1.01.2015 г., инерционный сценарий