Генеральный план Алагирского городского поселения республики Северная Осетия – Алания (стр. 8 )

·  повышение квалификации медицинских работников;

·  необходимость резкого снижения уровня смертности населения, особенно лиц в молодом и среднем возрасте;

·  усиление профилактической работы по предупреждению заболеваний населения города и района.

Генеральным планом произведен расчет перспективной потребности города в медицинском персонале, койко-местах и амбулаторно-поликлинических учреждениях на период до 2030 г. по двум сценариям развития (табл.14.2.5). В качестве исходной базы для этих расчетов были использованы современные показатели обеспеченности медицинским персоналом, материально-техническими средствами и объектами системы здравоохранения города, расчетные показатели перспективной численности его населения и нормативные показатели обеспеченности этой сферы. Последние являются общепринятыми в Российской Федерации и представлены следующими значениями в расчете на 10 тыс. человек населения:

·  численность врачей – 41 человек;

·  численность СМП – 114,3 человек;

·  количество койко-мест – 134,7 единиц;

·  мощность АПУ – 181,5 посещений в смену.

Табл.14.2.5.

Прогнозная оценка нормативной потребности в медицинском персонале и объектах здравоохранения г. Алагир на расчетную перспективу

	2010 г.	Перспективная потребность
Факт. наличие	Нормат. потребность	2015	2020	2025	2030
Инерционный сценарий
Врачи	123	86	85	82	78	75
СМП	298	240	238	229	217	210
Койко-места	200	282	280	270	256	247
Мощность АПУ, посещ. в смену	540	380	378	363	345	333
Целевой сценарий
Врачи	123	86	86	84	83	84
СМП	298	240	239	233	230	234
Койко-места	200	282	281	274	271	276
Мощность АПУ, посещ. в смену	540	380	379	370	366	372

Как видно из приведенной таблицы, в настоящее время и на весь расчетный период нормативные показатели обеспеченности города врачами, СМП и АПУ будут заметно меньшими современных их фактических значений. Поэтому основные усилия должны быть направлены не на увеличение численности медицинского персонала и объектов здравоохранения, а на улучшение материально-технической базы и на повышение качества медицинского обслуживания. В то же время, весьма неблагоприятно в городе положение с одним из важнейших показателей функционирования системы здравоохранения – обеспеченностью больничными койками. Современное их количество (180 единиц в 2010 г.) намного уступает нормативной потребности (282 единиц). Без создания новых койко-мест их дефицит на высоком уровне (даже с учетом прогнозируемого уменьшения численности населения) сохранится по всем сценариям до конца расчетного периода.

Следует иметь в виду и то, что здравоохранение – одно из подразделений социальной сферы города, функциональная деятельность которой не ограничивается обслуживанием населения только данного поселения, а распространяется на весь Алагирский район. В основном, это относится к функционированию ЦГБ. Ввиду этого некорректно прогнозировать перспективную деятельность системы здравоохранения только в границах самого города, оставляя за пределами внимания обширную сеть потребителей данного вида услуг в лице многих сельских поселений района. В этой связи представляет прикладной интерес прогнозная оценка нормативной потребности в медицинском персонале и материально-технических средствах системы здравоохранения всего Алагирского района (табл.14.2.6).

Табл.14.2.6.

Прогнозная оценка нормативной потребности в медицинском персонале и объектах здравоохранения Алагирского района

	2010	Нормативная потребность
Фактич. наличие	Нормат. потребность	2015	2020	2025	2030
Инерционный сценарий
Врачи, чел.	140	159	158	152	145	139
СМП, чел.	348	444	441	424	403	388
Больничные койки, ед.	~350	523	519	500	475	457
Мощность АПУ, пос. в смену	>1000	705	700	673	640	616
Целевой сценарий
Врачи, чел.	140	159	159	155	153	156
СМП, чел.	348	444	442	431	426	434
Больничные койки, ед.	~350	523	521	508	503	511
Мощность АПУ, пос. в смену	>1000	705	702	685	677	688

С учетом распространения медицинских услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения города, и на сельские поселения всего района положение с нормативной обеспеченностью резко изменится. Так, дефицит на расчетную перспективу будет иметь место не только по больничному фонду, но и по медицинскому персоналу, особенно при целевом сценарии развития. Помимо того, следует принимать во внимание, что по мере роста уровня жизни населения, его возрастной структуры и снижения или увеличения реальной обращаемости населения в учреждения здравоохранения принятые в настоящее время нормативные показатели могут претерпеть существенные изменения в средне - или тем более дальнесрочной перспективе.

В целом же, система здравоохранения г. Алагир на расчетную перспективу нуждается в серьезном реформировании и совершенствовании своей деятельности. В числе первоочередных мероприятий в этом направлении следует рассматривать следующие:

·  обновление и улучшение материально-технической базы, приведение обеспеченности оборудованием и техническими средствами в соответствие с принятыми в стране нормативами;

·  довести количество больничных коек в учреждениях здравоохранения до нормативных показателей;

·  расширить перечень предоставляемых услуг за счет реструктуризации действующих медицинских учреждений;

·  обеспечить лечебно-профилактические учреждения города достаточным количеством и ассортиментом лечебных и иммунобиологических препаратов;

·  обеспечить дополнительную подготовку медицинского персонала по ряду направлений;

·  создать конкурентную среду для оказания медицинских услуг, в т. ч. путем содействия в развитии частной медицины;

·  произвести капитальный ремонт городской поликлиники 1980 года постройки и более 50% износа фондов здания.

Перечисленные и другие мероприятия позволят за расчетный перспективный период заметно снизить уровни заболеваемости и смертности, повысить продолжительность и качество жизни населения города.

Статус города и районного центра обязывает муниципальное образование г. Алагир уделять большое внимание состоянию и дальнейшему развитию весьма важных составляющих социальной сферы – культуре, физкультуре и спорту. В значительной мере это определяется их труднопереоценимой ролью в формировании и развитии систем образования, здравоохранения, туристско-рекреационного комплекса и других сфер жизнедеятельности населения не только собственно города, но и прилегающих сельских поселения Алагирского района.

Большое внимание перспективному развитию культуры, физкультуры и спорта в республике и её отдельных муниципальных образований уделено в Стратегии, Схеме социально-экономического развития и других муниципальных и республиканских программных документах. В них сформулированы задачи, стоящие перед данными видами деятельности, в числе которых выделяются:

·  создание условий для сохранения и развития культурного потенциала города;

·  развитие инфраструктуры, обеспечивающей современные запросы населения и формирование единого культурного пространства;

·  создание условий для обеспечения доступа различным группам населения города и района к культурным и спортивным ценностям и объектам.

В числе мероприятий, способных обеспечить реализацию изложенных и других задач перспективного развития данных видов деятельности, выделяются следующие:

·  способствовать упрочению статуса города как локального центра высокой культуры;

·  привести материально-техническую базу учреждений культуры, физкультуры и спорта в соответствие с нормативными требованиями;

·  произвести капитальный ремонт Центральной районной библиотеки и городской библиотеки №1;

·  завершить в намеченные сроки капитальный ремонт кинотеатра «Комсомолец»;

·  осуществить реконструкцию музейно-выставочного и музейно-паркового комплексов;

·  содействовать привлечению внебюджетных средств в сферу культуры, физкультуры и спорта;