Творческое использование приемов технологий возделывания картофеля (стр. 24 )

Аграрлық сектордағы мемлекеттік қолдау - шетелдік тәжірибеде экономикалық саясаттың басым бағыттары ретінде қарастырылады. Аграрлық қайта құруда фермерлік шаруашылықты сақтау мен дамыту, ауыл шаруашылық өндірушілерді мемлекеттік қолдау қағидалары айтылады.

Государственная поддержка аграрного сектора в зарубежной практике рассматривается как основное направление экономической политики. Автор рассказывает о сохранении и развитии фермерского хозяйства, принципах государственной поддержки сельскохозяйственных производителей.

State support of agrarian sector in foreign practice is considered as basic direction of economy politics. The author tells about preservation and development of farms, principles of state support of agricultural producers.

Государственная поддержка аграрного сектора - это одно из приоритетных направлений экономической политики во многих странах мира, которое рассматривается как необходимый инструмент аграрной политики в условиях рынка.

Рассмотрим вначале основные тенденции процессов регулирования и де регулирования, происходящих в таком специфическом секторе экономики, как сельское хозяйство развитых стран, в контексте возможностей использования существующего опыта к экономике Казахстана.

Мировой опыт свидетельствует, что государственная поддержка существует в большинстве промышленно развитых стран, которые тратят на ее проведение значительные средства.

Государственное регулирование агропромышленного производства в зарубежных странах является одним из рычагов проведения аграрной и финансовой политики в сельском хозяйстве.

Отмечено, что страны с развитым аграрным экспортом (Новая Зеландия, Австралия) характеризуются низким уровнем субсидий (до 10% к произведенным затратам), страны, зависящие от импорта (Япония, Швейцария, Норвегия), выплачивают субсидии высокого уровня (свыше 70%). В России расходы на осуществление аграрной политики на душу населения в 1999 году составили 14 долл., в Турции - 12,4, Канаде - 238, США - 271, странах ЕС - 480, Японии - 647 долл.

Начиная с реформ 30-х годов, в системе государственного регулирования экономики США и Западной Европы сложилась ситуация, когда производители сельскохозяйственной продукции выделялись в особую группу, которая получает доплату от государства, по сути, только за свой статус (таблица 1).

Причина повышенного внимания большинства стран к аграрному сектору экономики объясняется указанными выше специфическими особенностями сельскохозяйственного производства.

Таблица 1 - Показатели расходов на государственную поддержку сельского хозяйства в России и зарубежных странах (1997-1999 гг.)

Повышение прибыльности сельскохозяйственного производства достигается двумя путями:

- повышением цен на продукцию в целях окупаемости затрат товаропроизводителей;

- искусственным понижением себестоимости производства сельхозпродукции через прямые субсидии.

Все  отрасли агробизнеса в развитых странах заинтересованы в продолжении субсидирования сельского хозяйства. Высокие доходы фермеров создают спрос на высокотехнологичные средства производства, а существование цен мирового рынка порождает совершенствование технологий, направленных на снижение издержек производства, так что в итоге происходит сопоставление (конкуренция)  на цен, определяемых затратами фермерского производства, а цен, результирующих от издержек фермеров и издержек на субсидирование сельского хозяйства. Кроме того, последовательно проводя такую политику, страна может иметь более выгодную структуру импорта.

 Аграрные реформы Нового Курса, самое главное, изменили атмосферу вокруг сельского хозяйства, увеличили внимание к фермерам, к сельскому хозяйству, подняли важность отрасли для всей американской экономики. Законодательство в целом было нацелено на решение двух задач: 1) увеличение цен на сельскохозяйственную продукцию; 2) избежание потери фермерами права выкупа заложенного имущества.

В центре реформ оказалось сохранение и развитие фермерских хозяйств, поддержка сельскохозяйственных производителей, а не насильственная реструктуризация кризисной отрасли. Реформы в данном случае - это не только и не столько возрастание государственных субсидий сельскохозяйственным  производителям, сколько создание психологической «атмосферы  помощи»: сельхозпроизводители будут поддерживаться постоянно, фермеры будут иметь всегда поддержку со стороны государства и государственное содействие, о чем гласит один из наших принципов.

В рамках этой программы были выделены три стратегические цели:

1.  Расширение экономических и торговых возможностей для сельхозпроизводителей.

2.  Обеспечение гарантий безопасного доступного и полноценного продовольствия для всех граждан страны.

3.  Содействие рациональному использованию природных ресурсов.

На протяжение ХХ века государственное регулирование сельского хозяйства и агробизнеса США отличали две характерные черты: 1) государство своим вмешательством «не подавляет» активность фермеров и агропромышленных фирм, но - создает равно конкурентные возможности для всех предприятий агробизнеса; 2) эволюционный характер преобразований.

Изменение фермерской структуры влияет как на изменение организации производства внутри фермы, так и на взаимосвязь с рынком. Прежде всего, фермер всё больше сосредотачивается на функциях управления и контроля, чем на непосредственном производстве, кроме того. Фермер будет стремиться принять больше решений о ценах и возможных покупателях перед началом производства, чем надеяться на рыночные условия после окончания производства. Такое замещение рыночной координации координацией экономики с помощью фирмы позволяет крупным фермам обеспечивать прибыльность производства и создавать возможности для последующего развития. Крупные коммерческие фермы по мере своего развития теряют черты схожести с «семейной фермой» и превращаются в обычную фирму.

Вместе с тем, проведенный анализ показал, что развитие процесса концентрации сельскохозяйственного производства не означает, что фермы, меньшие по размерам, чем «крупные», обречены на вымирание. В частности, кооперативная интеграция, которую мы определяем как своеобразное «регулирование снизу», оставляет фермеру большую степень свободы, так как кооперативы позволяют фермерам коллективно сделать то, что они не могут сделать по отдельности, являясь небольшими фирмами.

 Стремление к изменению структуры производственных единиц в сельском хозяйстве стран центральной Европы - с крупных хозяйств на фермерские, - преобладавшее на первом этапе реформ, носило скорее политический, чем экономический смысл. Для большей части бывших госхозов и коллективных хозяйств стран Восточной и Центральной Европы характерно сочетание активного или пассивного сопротивления законодательным изменениям в аграрной сфере и адаптации к государственному воздействию. Это замедляет реальный переход к новым структурам в сельском хозяйстве по сравнению с революционными надеждами начала 1990-х годов, но зато эволюционный характер преобразований делает их более надёжными и эффективными.

В таблице 2 приведены данные по распространенности кооперативных структур за рубежом.

Таблица 2 - Удельный вес кооперативов в агробизнесе в экономически развитых странах, %

Страны	Направления деятельности
маркетинг	материально-техническое снабжение (в среднем)	молоко	мясо	овощи и фрукты
США	86	-	20	40	11- 45
Канада	59	20-54	7-25	54	15-40
Швеция	99	79-81	60	75	75
Нидерланды	82	35	70-96	-	40-50
Германия	55-60	30	60	-	50-60

 Как видим, в целом кооперативы представляют реальную экономическую силу, которая существенным образом влияет на развитие их аграрного сектора.

УДК 349.422.231

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҚ ӨНІМДЕРІН ҚАЙТА ӨҢДЕУДІ ДАМЫТУ

А. М. Қазамбаева, экономика ғылымдарының кандидаты,

, магистрант

Жәңгір хан атындағы Батыс Қазақстан аграрлық-техникалық университеті

Мақалада Қазақстан Республикасы мен Батыс Қазақстан облысында ауыл шаруашылық өнімдерін қайта өңдеу жағдайы мен проблемалары қарастырылға және оларды жетілдіружолдары ұсынылған.

В статье рассматриваются состояние и проблемы переработки сельскохозяйственных продукций в Республике Казахстан и Западно-Казахстанской области и предложены пути его совершенствования.

The condition and problems of agricultural production processing in the Republic of Kazakhstan and West Kazakhstan region is considered in the article and the ways of its perfection are offered.

Қазақстан Республикасы тек минералдық ресурстардың бар болуынан ғана емес, сонымен қатар ауыл шаруашылығын жүргізуге жарамды жерлеріне байланысты экономиканың қарқынды дамуы үшін үлкен әлеуетке ие. Қазақстан тәуелсіздік алғаннан бері осы салада терең құрылымдық өзгерістер болды: ауыл шаруашылығын жүргізудің әкімшілік-командалық жүйесі жойылды; колхоздар мен совхоздар жойылып, олардың орнына қазіргі уақытта шаруа қожалықтары, фермерлік, өндірістік-кооперативтік шаруашылықтар, акционерлік қоғамдар жақсы жұмыс істеуде. Ә.Назарбаев өзінің Қазақстан халқына Жолдауында ауыл шаруашылығы мен өңдеуші өнеркәсіптің дамуы басым бағыттар ретінде көрсетілген.