Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики Мордовия (стр. 26 )

5. Предупреждение гибели животных от сельхозмашин

Выполнение мероприятий данной группы на территории республики весьма актуально и обоснованно, поскольку почти 65% территории охотничьих угодий приходится на агроценозы, где угроза гибели животных под различными сельхозагрегатами довольно велика. Необходимость подобных мероприятий особенно возрастает в последние годы, в связи с использованием в растениеводстве более производительных и высокоскоростных сельхозмашин. Между тем, охотничьи хозяйства в республике не проводят данные мероприятия, столь важные для сохранения фауны в современных природных условиях на территории субъекта.

6. Регулирование численности вредных животных

Имели место локальные меры по регулированию численности лисицы.

Объектами регулирования численности из числа вредных видов в рассматриваемый период являлись волк, бродячие собаки и кошки.

7. Ветеринарно-профилактические мероприятия по оздоровлению популяций охотничьих животных.

Ветеринарно-профилактические мероприятия на территории республики ограничивались в рассматриваемый период регулированием численности дикого кабана, в связи с АЧС, и периодической выкладкой в угодьях антирабических вакцин. Однако, в связи с высокой стоимостью и нерегулярным выделением ветслужбой препаратов, их выкладка в угодьях проводилась не ежегодно, а лишь при выявлении на территории республики очагов бешенства. Прочие мероприятия данной группы не практиковались.

4.2.3. Организация и состояние охраны охотничьих ресурсов в Республике Мордовия

Рассматривая уровень организации и охраны охотничьих угодий в Республике Мордовия в течение анализируемого периода, следует отметить, что на данное время пришлось реформирование органов управления охотничьим хозяйством на государственном уровне. За указанный промежуток времени полномочия в сфере контроля и надзора за охраной охотничьих ресурсов реализовывались сменявшими друг друга различными государственными структурами.

В настоящее время указанные функции осуществляет Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия. Указанный исполнительный орган государственной власти образован в результате преобразования Министерства природных ресурсов Республики Мордовия и упразднения Республиканской службы Республики Мордовия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В структуре Министерства для реализации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов создано Управление по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В соответствие с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010г. №1 с изменениями от 29 марта 2010 г.), указанный орган государственной власти организует и осуществляет сохранение охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Республики Мордовия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

При этом по причине ограниченности штата Управления по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания должностным лицам, уполномоченным выполнять вышеуказанные задачи, необходимо содействие охотпользователей и правоохранительных органов. В связи с этим, важное значение на территории региона для охраны охотничьих ресурсов имеют такие ежегодные комплексные профилактические мероприятия МВД по Республике Мордовия как «Охота: весна» и «Охота: лето-осень». В ходе таких мероприятий выявляется значительное количество правонарушений граждан.

Наиболее частые из фиксируемых нарушений правил охоты – правонарушения, предусмотренные ст. 7.11 КоАП РФ (пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии)) и ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира). На суммарную долю этих двух разновидностей правонарушений приходится порядка 100% от всего количества нарушений, выявляемых в данной сфере на территории региона.

Изменения законодательного характера, выразившиеся в исключении штатных работников охотпользователей из числа субъектов, наделенных правом составления административных протоколов, отрицательно сказались на фактических показателях работы по организации охраны охотничьих ресурсов. Замена права составления административного протокола на составление сообщения о наличии административного правонарушения лишила охотпользователей эффективного инструмента для организации охранных мероприятий. Однако путем составления сообщений о наличии события административного правонарушения также фиксируются определения часть случаев браконьерства. При этом необходимо отметить, что охрана охотничьих ресурсов всё же является одной из прямых обязанностей охотпользователей. Поэтому для получения полной картины необходим также анализ данной составляющей системы охраны охотничьих ресурсов в субъекте.

Штат наиболее крупного охотпользователя – Мордовской республиканской общественно-спортивной организации «Общество охотников и рыболовов» в настоящее время включает 24 сотрудника, осуществляющих охрану охотничьих ресурсов охотничьих хозяйств. Основные штатные единицы – егеря, а также несколько охотоведов хозяйств. Данный численный состав работников, имеющих непосредственное отношение к охране охотничьих ресурсов, кардинально не менялся в течение всего рассматриваемого периода.

Охрана охотничьих хозяйств остальных охотпользователей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, выполняется общим количеством работников не превышающим 1-7 человек на хозяйство.

Таким образом, организация и состояние охраны охотничьих ресурсов Республике Мордовия находятся на высоком уровне. Однако, с учетом систематического выявления правонарушений в этой сфере, необходимо усиление профилактической и разъяснительной работы среди населения и охотпользователей.

4.2.4. Количество добываемых охотничьих ресурсов, сроки и способы охоты; виды животных, на которых охота запрещена или лимитируется

Подробный анализ характера и динамики использования охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия за рассматриваемый период, с указанием данных, в том числе и в разрезе муниципальных районов, приведен в разделе в п. 5.1.

Следует отметить, что ввиду ликвидации системы государственных заготовительных организаций, предоставлявших относительно достоверные сведения о количестве добываемых охотничьих животных (особенно пушных зверей), в настоящее время оценка объемов изъятия охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия осуществляется исключительно путем подсчета разрешений, которые возвращаются охотниками после завершения сезона охоты. Среднестатистическая добыча на одно возвращенное разрешение экстраполируется и на разрешения, которые не были возвращены. Поэтому процент возврата разрешений напрямую влияет на достоверность получаемых сведений.

На рисунке 17 представлен качественный состав добычи пушных зверей на территории Республики Мордовия. Основу добываемых животных этой группы составляет лисица (48%). В общих объемах добычи пушных ресурсов суммарная доля зайца-беляка, зайца-русака и куницы равняется 52%. Часть видов вообще не осваивается (бобр, норка, ондатра, пушные виды из сем. Куньи – хорь).

К числу добываемых на территории охотничьих угодий Республики Мордовия охотничьих ресурсов копытных животных относятся лось, кабан. Невысокая численность лося на территории охотничьих угодий субъекта не позволяла осуществлять охоту на этот вид до сезона охоты 2010/2011гг., когда впервые были выданы разрешения на добычу данного ресурса. Основным объектом опромышления является кабан. Анализ результатов охот на кабана, показал, что их добычливость, как правило, составляет немногим более половины от намеченных к добыче особей (рисунок 18).

Водоплавающая дичь добывается в хозяйстве в период весенних и летне-осенних охот. Основными объектами весенних охот являются селезни уток, гуси. Также по этой группе охотничьих ресурсов в Республике Мордовия наблюдается недопромысел (рисунок 19).

Рисунок 17 - Результаты охоты на пушные виды в Республике Мордовия

Рисунок 18 - Результаты охоты на копытных в Республике Мордовия

Рисунок 19 - Использование ресурсов пернатой дичи

На основании выше изложенного можно заключить, что основу добычи охотников на территории Республики Мордовия формируют такие виды охотничьих ресурсов, как заяц-русак, заяц-беляк, лось, кабан, лисица, водоплавающая дичь. Количественные показатели годовых объемов изъятия прочих видов охотничьих ресурсов по сравнению с аналогичными показателями вышеуказанных видов незначительны. Объемы добычи каждого из видов охотничьих ресурсов в различные годы варьируют довольно существенно.

Нормативно-правовыми актами установлены предельные сроки осуществления охоты на различные виды охотничьих ресурсов.

С учетом действия нормативных документов и природно-климатических условий на территории Республики Мордовия сложились традиционные сроки охоты на различные группы видов охотничьих ресурсов. Данные сроки являются общими для всей территории Республики Мордовия, без дифференцировки их с учетом различий природных зон.

Охота на полевую дичь, как правило, проводится в период с третьей субботы августа по 30 ноября, при этом для владельцев легавых собак и спаниелей предусмотрено открытие охоты на неделю ранее положенных сроков.

Весенняя охота, осуществляемая исключительно на водоплавающую и боровую дичь, с соблюдением Правил охоты, проводится в период с 1 марта по 16 июня в течение 10 дней. Единый срок весенней охоты для всех охотничьих угодий определяется высшим должностным лицом региона - Главой Республики Мордовия.

Летне-осенняя охота на водоплавающую, болотно-луговую, полевую, степную, горную и боровую дичь на территории Республики Мордовия может осуществляться в период с третьей субботы августа по 31 декабря.