Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики Мордовия (стр. 45 )

>  переходы для больших животных, таких как лось должны быть - минимум 200 м шириной.

Настаивать на включении таких обязательств в проектную документацию вновь создаваемых или реконструируемых объектов.

4.  Организовать систему контроля проходов животных в местах с развитой линейной инфраструктурой. Главная цель контроля состоит в том, чтобы оценить, выполняет ли свою намеченную роль уже организованный переход или этого не достаточно. Простые и обычно используемые методы осмотра переходов предоставляют основную информацию относительно диких животных, использующих их, включая частоту прохода животных и сезонные миграции. Для получения достоверных данных о использовании данных переходов животными можно использовать контрольно-следовые полосы и/или специальные видеокамеры.

5. При проведении экологической экспертизы проектов и планов (схем) развития электрических сетей, необходимо прогнозировать характер взаимодействия птиц с оборудованием ЛЭП в конкретных экологических условиях (изменения структуры орнитоценозов, их связей с ландшафтом и электросетями в режимах суточной, сезонной и многолетней динамик; наличия миграционных коридоров и очагов концентрации птиц, а также возможностей управления поведением птиц в местах размещения ЛЭП).

6. В целях предотвращения и/или минимизации причинения вреда диким животным, ввести осуществление систематического мониторинга и регулярного контроля за использованием сельскохозяйственными предприятиями химических и агротехнических приемов, соблюдение требований и условий выпаса, водопоения скота и т. п. В обязательном порядке при решении вопроса о правомерности использования тех или иных пестицидов, кроме эффективности по истреблению вредителей и токсичности для человека, учитывать также ущерб для живой природы.

7. Тесная координация лесного и охотничьего хозяйств, учет интересов последнего при определении объемов и способов рубок, площадей лесосек; сведение к минимуму отрицательного воздействия лесопользования на численность охотничьих ресурсов. Введение в практику лесовосстановления контроля за размерами площадей, состоянием молодняков древесных пород, являющихся ценными кормовыми угодьями. Контроль за соблюдением лесохозяйственными предприятиями правил и норм по сохранению необходимых свойств охотничьих угодий – кормовых, защитных, гнездовых и других (сохранение подлеска, оставление дуплистых деревьев и т. п.).

8. Усиление практики привлечения организаций и должностных лиц к ответственности при причинении вреда охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Обеспечение принципа неотвратимости ответственности организаций и должностных лиц за ухудшение местообитаний, в соответствии с установленными нормами:

- вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;

- при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей;

- вследствие локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.

9. Принятие мер по включению заинтересованными организациями в применяемые ими технологии приемов отпугивания и отвлечения вредящих диких животных; при неприменении таких приемов оказание законного противодействия по взысканию ущерба, причиненного такими животными.

10. Систематическое принятие всех возможных мер по искоренению свободного выгула или беспривязного содержания собак, а также других животных-компаньонов, представляющих опасность для диких животных.

11. В целях уменьшения отхода подранков и причинения диким животным страданий, не являющихся неизбежными, поощрение развития стрелкового спорта и оборудование необходимого и достаточного количества мест для полевой предсезонной пристрелки.

12. Учет реальной добычливости охот (применение коэффициентов успешности) при нормировании добычи нелимитируемых видов.

13. Выделение и популяризация категорий охотничьих ресурсов – объектов традиционных для Республики Мордовия видов охот. Обеспечение сохранения этих видов животных и охот.

6.1.2. Предложения по организации рационального использования охотничьих угодий

Задачи рационального использования охотничьих угодий как среды обитания охотничьих животных (Источник: Труды ВНИИОЗ, №1 (51) 2000. Охотоведение. Экономика, организация, право.):

1)  реализация аукционного принципа закрепления охотничьих угодий. Это позволит передать наиболее качественные охотничьи угодья тем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые обладают наибольшими финансовыми возможностями для развития инфраструктуры и организации охотничьего угодья;

2)  устойчивость права пользования охотничьими ресурсами;

3)  государственная поддержка организаций - охотпользователей, осуществляющих деятельность по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов;

4)  обеспечение правового и экономического механизма охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов. Создание условий экономической невыгодности незаконного и нерационального использования охотничьих ресурсов;

5)  обеспечение сохранения качества среды обитания диких животных (охотничьих угодий) как основного средства производства в охотничьем хозяйстве;

6)  принятие управленческих решений по охране, воспроизводству и использованию охотничьих ресурсов на основе анализа предыдущей деятельности и научных рекомендаций, проведение охотустройства охотничьих угодий, ведение мониторинга и кадастра охотничьих ресурсов;

7)  учет интересов охотничьего хозяйства при ведении лесного хозяйства, обеспечение взаимного согласования интересов земле-, водо-, лесопользователей и пользователей охотничьими ресурсами в целях охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания;

8)  содействие развитию обществ, клубов и иных объединений охотников, а также ассоциаций и кооперативов охотхозяйственных организаций;

9)  сохранение исторического наследия и опыта, традиций в области охотничьего хозяйства, содействие распространению знаний о традициях и культуре охоты, охотничьем хозяйстве, выпуску печатной продукции;

10)  осуществление кадровой политики в охотничьем хозяйстве, содействие проведению семинаров по обмену опытом и повышению квалификации работников охотничьего хозяйства;

11)  повышение самостоятельности охотхозяйственных организаций в решении вопросов организации охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов;

12)  реализация системного подхода к формированию зон общедоступных и закрепляемых охотничьих угодий. Формируемые угодья должны соответствовать целому ряду критериев (управляемость, достаточность площади, видовое разнообразие и т. д.), что является залогом успешного развития охотничьих хозяйств;

13)  реализация системного подхода в проведении комплекса мероприятий по повышению производительности охотничьих угодий. Мероприятия по обустройству охотничьих угодий должны проводиться юридическими лицами и гражданами, заключившими охотхозяйственные соглашения, в соответствии с проектами внутрихозяйственного охотустройства и требованиями, прописанными в соглашениях. Необходим также постоянный контроль за выполнением рекомендаций по минимальному объему основных мероприятий для охотничьего хозяйства;

14)  обязанность по созданию охотничьей инфраструктуры должна быть закреплена в охотхозяйственных соглашениях с охотпользователями, получающими наиболее качественные угодья (крупные лесные массивы, вводно-болотные угодья);

15)  разработка и реализация в охотничьем хозяйстве Республики Мордовия программ по регулированию численности лисицы, восстановлению и повышению разнообразия диких копытных, дичеразведению в охотничьих хозяйствах;

16)  комплексное решение проблем массовой гибели охотничьих ресурсов при производственных процессах. Без их успешного решения многие мероприятия охотничьего хозяйства будут малоэффективными;

17)  совершенствование нормативно-правовой базы в данной сфере и скоординированные действия арендаторов и органов управления охотничьим хозяйством;

18)  согласование с государственными органами по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания всех проектных решений хозяйственной и иной деятельности, способной оказать негативное влияние на качество охотничьих угодий или привести к их выбытию.

6.2. Нормы пропускной способности охотничьих угодий Республики Мордовия

Под пропускной способностью охотничьего угодья принято понимать количество охотников, которые могут посетить данное хозяйство за один день или сезон, то есть речь идет о «вместимости» хозяйства.

Следует разграничивать территориальную и биологическую (фактическую) пропускную способность угодий.

Под биологической (фактической) пропускной способностью понимается максимальное количество охотников, которые могут охотиться в угодьях, исходя из общего количества животных, разрешенных к отстрелу, и установленных для одного охотника норм добычи (суточных или сезонных). Для каждого вида охотничьих ресурсов в одном и том же хозяйстве фактическая пропускная способность будет различной, причем она может существенно меняться со временем, что зависит от состояния и количественных показателей популяций охотничьих ресурсов.

Территориальная пропускная способность хозяйства – это максимальное количество охотников, которые могут одновременно охотиться на его территории, не мешая друг другу и не нарушая технику безопасности. Данный вид пропускной способности зависит от площади угодий и вида охоты, но не зависит от обилия дичи.

Если территориальная и биологическая пропускные способности хозяйства будут различаться, то при планировании охоты за основу необходимо принимать меньшую из них.