Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики Мордовия (стр. 59 )

Таблица 82 - Соотношение хозяйственно-целесообразной и фактической численности (по данным учетов 2011-2012 гг.) основных видов охотничьих ресурсов в Республике Мордовия

Вид	Численность (особей)	Отношение фактической численности к оптимальной, %
Фактическая	Хозяйственно-целесообразная
Лось	936	3605	25,96
Кабан	2509	6191	40,53
Косуля	820	17490	4,69
Заяц-беляк	4771	73848	6,46
Заяц-русак	2268	9737	23,29
Глухарь	3187	20851	15,28
Тетерев	82512	96375	85,62
Серая куропатка	70535	15807	446,23
Водоплавающая дичь	25941	18828	137,78

Анализ хозяйственно-целесообразной и фактической численности охотничьих ресурсов Республики Мордовия показывает (табл. 82), что по данным учетов только для тетерева фактическая его численность сопоставима с хозяйственно-целесообразной. Численность таких видов как лось, кабан, косуля, заяц-беляк, заяц-русак, глухарь в хозяйстве в 2-21 раз ниже хозяйственно-целесообразной. Достижение оптимальных величин численности этими животными возможно только благодаря проведению рекомендованных биотехнических мероприятий.

Превышение фактической численности уровня расчетной оптимальной численности отмечено для водоплавающей дичи и серой куропатки.

7.5. Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи

В соответствии с частью первой статьи 38 Федерального закона «Об охоте», поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно части пятой статьи 38 Федерального закона «Об охоте» разработка норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, отнесена к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 24 Федерального закона «Об охоте», объем допустимой добычи (лимит добычи) отдельных видов охотничьих ресурсов исчисляется на основе нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов. При этом частью 12 указанной статьи установлено, что добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Следовательно, нормирование добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов осуществляется на основании нормативов изъятия, а нормирование добычи не лимитируемых видов охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии с нормами допустимого изъятия и нормами допустимой добычи.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов утверждены приказом Минприроды России г. с изменениями и дополнениями в редакции приказа № 000 от 01.01.2001г.

В соответствии с приказом № 000 Минприроды России, нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи охотничьих ресурсов, установлены только для следующих видов (групп видов): росомаха, куницы, хорьки, дикие кошки, бобры, сурки, улары и другие. Из них на территории Республики Мордовия обитают европейская норка, степной сурок, речной бобр, которые внесены в список сохраняемых видов (Красная книга Республики Мордовия). Росомаха, харза, улары на территории субъекта не встречаются. Таким образом, из числа видов охотничьих ресурсов Республики Мордовия, добыча которых осуществляется без утверждения лимита, нормативы допустимого изъятия разработаны только для белки, водяной полевки, волка, горностая, енотовидной собаки, зайцев, кротов, лесной куницы, ласки, лисицы, американской норки, рябчика (табл. 83).

Таблица 83 - Нормы допустимого изъятия не лимитируемых охотничьих животных для Республики Мордовия (приказ № 000 Минприроды России)

Наименование охотничьего ресурса	Нормы допустимой добычи
предельно допустимые сезонные нормы (объемы) добычи по охотничьим угодьям (в % от численности)
Белка обыкновенная	До 70
Водяная полевка	До 70
Волк	До 95
Горностай	До 50
Енотовидная собака	До 70
Заяц-беляк	До 50
Заяц-русак	До 50
Крот обыкновенный	До 70
Куница лесная	До 35
Ласка	До 50
Лисица	До 95
Норка американская	До 50
Хорь лесной	До 50
Ондатра	До 70
Рябчик	До 40

Следовательно, предельные сезонные объемы добычи данных охотничьих ресурсов не должны превышать критериев, установленных федеральными нормативами их допустимого изъятия.

Для остальных видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, нормативы допустимого изъятия не устанавливаются (приказ № 000 Минприроды России). То есть, добыча всех основных (массовых) объектов охоты на территории Республики Мордовия осуществляется исключительно на основании норм допустимой добычи.

Научно-обоснованный подход к нормированию объемов изъятия охотничьих ресурсов является одной из важнейших составляющих рационального природопользования.

Нормирование добычи осуществляется на базе тщательного анализа размера прироста и факторов его определяющих. При планировании использования охотничьих ресурсов основной задачей является расчет промыслового изъятия только той части популяции, добыча которой позволит сохранить воспроизводственное поголовье популяции на уровне, необходимом для получения репродуктивного прироста, который компенсирует охотничье изъятие.

Если ставится цель добиться повышения численности, то необходимо снижать допустимые нормы добычи, параллельно повышая эффективность биотехнических мероприятий.

При этом после достижения каким-либо видом предельно высоких значений плотности к добыче может планироваться весь репродуктивный прирост, с поправкой на естественную смертность.

Таким образом, основные показатели для расчета нормы добычи какого-либо вида охотничьих ресурсов в угодье являются его численность и усредненная производительность (бонитет) угодья для данного вида, который собственно и является одним из важнейших критериев, определяющих численность.

Качества условий обитания (угодья, климат, особенности хозяйственной деятельности, наличие врагов или конкурентов и т. д.) определяет не только производительность тех или иных используемых для ведения охотничьего хозяйства территорий, но и размеры прироста численности на них популяций дичи. Изменение величины прироста в местообитаниях, относящихся к разным классам повидовых бонитетов, для большинства представителей нашей охотничьей фауны подчинено закономерности, в соответствии с которой прирост численности животных в условиях 1 бонитета вдвое выше, а в условиях IV бонитета вчетверо ниже, чем в условиях III бонитета. Указанные различия в приросте численности настолько значительны, что требуют корректировки норм добычи в зависимости от качества (бонитета) местообитаний. При I бонитете нормы изъятия животных могут быть вдвое больше, а при IV бонитете должны быть в четыре раза меньше, чем принятые усредненные нормы («Указания по проектированию охотничьих и лесоохотничьих хозяйств», 1989).

В рамках настоящего исследования проанализированы и адаптированы под природно-климатические условия Республики Мордовия рекомендации по нормированию добычи животных охотничьих видов. При этом учтен многолетний опыт нормирования добычи некоторых видов охотничьих ресурсов на территории региона и социальное значение охоты, как активной формы досуга местного населения.

Одним из важнейших критериев разработки рекомендаций по установлению норм добычи являлся принцип рационального использования популяций охотничьих ресурсов с учетом качества различных местообитаний и их фактической производительности.

Результатом данной работы являются разработанные рекомендации по установлению норм добычи охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия.

Следует учесть, что бонитет угодий для каждого вида охотничьих ресурсов окончательно и детально уточняется при проведении внутрихозяйственного охотустройства конкретных угодий.

До выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственное соглашение, внутрихозяйственного охотустройства, а также в общедоступных угодьях, при установлении норм добычи охотничьих ресурсов следует ориентироваться на средневзвешенные бонитеты угодий по муниципальным районам республики. При этом, рекомендованные нами нормы добычи каждого вида охотничьих ресурсов для того или иного бонитета угодий разработаны в расчете на то, что численность вида в данных угодьях соответствует производительности угодий.

Между тем, угодья высокого бонитета не всегда будут «заполнены» охотничьими ресурсами в пределах своей емкости. Так, при определенном стечении обстоятельств (неблагоприятными погодными условиями и др.) численность какого-либо вида в «хороших» угодьях может быть на уровне «средних» или «ниже средних».