Стенограмма "круглого стола" Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему: "О законодательном обеспечении системы независимой оценки квалификации рабочих кадров" (стр. 6 )

Если можно, следующий слайд. Я не буду ваше внимание занимать содержанием этих проектов документов, я думаю, что презентация, во-первых, будет доступна, во-вторых, все, кто заинтересован в том, чтобы с этими проектами документов познакомиться, смогут принять участие в открытом в... , который будет проходить у нас на площадке РСПП совместно с Министерством труда, Рострудом, советами по профессиональным квалификациям, 22 июня, и мы все проекты документов, которые уже к этому времени подготовим, разместим на сайте, и к ним можно будет уже отнестись.

Вот я распечатала вот все документы, которые уже к данному моменту подготовлены, и вы можете понять, насколько уже этот закон готов к тому, чтобы вступить в силу, вот большая из них часть, есть формальные требования, пойдут на заседание сначала рабочей группы Национального совета при Президенте Российской Федерации, которую возглавляет Андрей Геннадьевич Свинаренко, а после этого на заседание Национального совета при президенте для того, чтобы иметь возможность провести их экспертизу и посмотреть, насколько действительно мы подготовлены к тому, чтобы проект закона "О независимой оценке квалификации", если он пройдёт сейчас второе и дальнейшие чтения, уже готов к тому, чтобы начинать работать.

И, если можно, сейчас я скажу номер слайда… Если можно, пятый слайд, чтобы вот сказать о том, что вся эта система, она не будет сама по себе, будет… Очень важный документ принят Министерством труда, это документ, связанный с мониторингом и контролем в сфере оценки квалификаций. Вы видите, насколько прозрачно выстраивается система мониторинга и контроля, и возможность проведения срезов… посмотреть и внешним взглядом, и внутренним, каким образом каждый из субъектов независимой оценки проводит свою деятельность, будет обязательно.

И, если можно, слайд восьмой, связанный с тем, каким образом будет проходить признание профессиональных экзаменов, признание о присвоении квалификаций. По каждой квалификации, как вы понимаете, чтобы и то, что предусмотрено проектом закона, центр независимой оценки будет проводить экзамен, но подтверждать каждое присвоение квалификации будет действительно совет по профессиональным квалификациям. И получать человек будет свидетельство о независимой оценке только после того, как сведения об этом будут вноситься в реестр – специальный ресурс, в котором будет храниться вся совокупность информации о независимой оценке.

И, если можно, последнее. Вот по тому замечанию, а что делать тому работодателю, чей соискатель не прошёл процедуру? Так вот, по закону "О независимой оценке" как вы знаете, ему будет даваться специальное заключение, где будут специально сформулированные рекомендации, а что делать для того, чтобы соответствовать вот той квалификации, на которую он претендовал. И я думаю, что это будет очень важным сигналом для работодателя, что действительно нужно сделать для того, чтобы повысить эту самую квалификацию своего работника. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Чупраку Александру Ивановичу, как раз члену совета по профессиональным квалификациям в области сварки, технический директор саморегулируемой организации НП Национальное агентство контроля сварки.

Подготовиться Куренному Александру Михайловичу.

Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

На рассматриваемый вопрос можно смотреть с разных точек зрения, в том числе и с точки зрения Института сравнительного правоведения, но я не правовед и я на этот вопрос хочу взглянуть с точки зрения реального сектора экономики и с точки зрения реальной рабочей профессии под названием сварщик.

Вопросами разработки именно современных квалификационных требований Национальное агентство контроля и сварки, возглавляемое присутствующим здесь академиком Алёшиным Николаем Павловичем, занимается уже четыре года. С 29 июля 2014 года мы эти вопросы… этими вопросами мы занимаемся уже имея полномочия – совет по профессиональным квалификациям.

В сферу наших полномочий входят все вопросы, связанные с профквалификацией, меданализом рынка труда и определение потребностей в современных квалификациях, это разработка профессиональных стандартов, это внедрение этих требований профессиональных стандартов в систему образования и это, естественно, проведение оценки квалификаций. На сегодняшний день у нас разработаны и утверждены приказом Минтруда семь профессиональных стандартов, которые по совокупности имеют 104 профессиональных квалификации. Причём эти квалификации сформированы уже, исходя из сегодняшних реалий.

Я всегда привожу пример. ЕТКС содержит профессию: электросварщик на автоматических (полуавтоматических) машинах. По факту это два разных человека. Нынешние наши документы как раз вот эти нюансы все учитывают.

Из наших профессий, 18 профессий включены в справочник востребованных на рынке профессий труда, о которых Любовь Юрьевна говорила и две входит в топ 50 профессий.

С точки зрения системы образования. Мы совместно с Минобрнауки переработали федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по профессии сварщик. Он приказом Министра образования принят, и с 1 сентября наша система СПО должна будет вести подготовку уже по этому современному стандарту.

Вот всё, что связано с системой образования. Мы тоже там делаем, и участвует в разработке образовательных программ, то есть, формируем нормальную систему, современную систему подготовки.

Любовь Юрьевна уже упоминала 881 распоряжение правительства. В соответствии с этим распоряжением мы уже более года занимаемся непосредственно оценкой профессиональной квалификации.

Небольшие цифры, сразу хочу сказать, но они всё равно позволяют провести некий анализ и сделать некие выводы.

На сегодняшний день в соответствии вот с этим распоряжением нами отобраны 21 цент оценки профессиональной квалификации. Территориально - это от Санкт-Петербурга до Владивостока, и от Вологды до Краснодара.

По этому распоряжению через год у нас должно быть сформировано 62 центра оценки квалификации. И с учётом входящих в эту структуру, структуру центра оценки квалификации экзаменационных центров, но вот процедура прохождения независимой оценки, ну, извините, если она будет, что называется, не в шаговой доступности, да, но, во всяком случае, она будет доступна любому соискателю, и для прохождения оценки квалификации не придётся из Владивостока летать в Москву.

За прошедший год нами проведено более 1200 процедур оценки квалификации. Почти 100 - имеют отрицательные результаты. Много это или мало? Наверное, мало. Но, когда мы проанализировали, кто это и зачем это пришли, то вот статистика показывает, 80 процентов соискателей - это были направлены работодателями, порядка 10 процентов оценок было проведено по инициативе просто физических людей, которые вот, как Фёдор Тимофеевич говорит, либо не имеют на сегодняшний день документа об образовании, либо он старый, либо просто хотят подтвердить свою квалификацию по профессии, которой нет в ЕКТС, а такое действительно есть.

Но больший процент и была оценка квалификации выпускников СПО, их мастеров производственного обучения. Так вот львиную долю отрицательных результатов как раз дали выпускники СПО и их мастера производственного обучения.

В заключение, что хочу сказать. Вот эти вопросы оценки квалификации мы постоянно рассматриваем с участием всего сварочного профессионального сообщества. В апреле месяце на съезде Общероссийской общественной организации этот вопрос был рассмотрен, поддержан, и от лица сварщиков я хочу сказать, этот закон нужен, он будет востребован, он будет работать. Спасибо.

. Михаил Васильевич, учитывая, что... Можно вот по сварке.

Председательствующий. Минуточку. Можно я вести буду, ладно?

. Извините.

Председательствующий. Во-первых, я приношу извинения, но у нас в конце сессии так всё спрессовалось, что я вынужден был отходить, я как автор законопроекта должен был защищать свой законопроект на заседании по экономической политике.

И прежде чем предоставить слово Александру Михайловичу Куренному, слово для реплики просит Николай Павлович Алёшин, член Национального совета при президенте по профессиональным квалификациям, председатель Совета по профессиональным квалификациям в области сварки. Пожалуйста, Николай Павлович, одна минута.

П. Михаил Васильевич, не стал бы отрывать время, но выступление красивых и уважаемых Нины Николаевны и Татьяны Юрьевны заставило меня это сделать.

Для того чтобы... Я вас приглашаю в Бауманский университет посетить агентство, которое работает уже 20 лет, имея международное признание. За 20 лет ни одной копейки государственной, но при этом Газпром повысил качество на 27 процентов за эти годы, Транснефть - на 25 процентов, Трансстрой - на 27 процентов, не затратив ни копейки. Просто сделаю... Вот когда... , мне посчастливилось, мы были в узком кругу, он нарисовал четырёхугольник. И вот из этих четырёхугольников мы начали реализовывать ещё 20 лет тому назад.

Поэтому для того, чтобы у вас не было такого вот неприятия, поверьте, если мы этот закон сегодня не примем, мы опять останемся "на хвосте". Это просто пропустил через всю свою жизнь, поверьте. Приходите, мы покажем вам, как эта система... Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Александру Михайловичу Куренному. Подготовиться Андрею Дмитриевичу Крутову.

Уважаемые коллеги, значит, вы знаете, музыка навеяла, вот то, что я хочу сказать, исключительно по мотивам сегодняшнего выступления. С самого начала Михаил Васильевич сказал очень замечательную вещь, что вот мы там сильно отстаём по рабочим профессиям, и именно принятие закона позволит нам эту брешь закрыть. Я думаю, что это совершенно нет так.

И на самом деле, вот простите, ради бога, я и в рабочей группе уже вот несколько раз здесь участвовал по разработке этого закона и сейчас с обсуждением. Мы немножко говорим о разных вещах, коллеги. Мы говорим о статике. Статика, вот проверка компетенции или компетентности, как хотите, это статика. Это вы берёте уже готового человека и проверяете его на вшивость. Давайте говорить об обучении. Вот только что, слава богу, вот академик уважаемый помог мне своей репликой, об этом, как говорится, сказать. Если 20 лет в Бауманском университете работает центр без всякого закона, и это помогло повысить там на 20 процентов эффективность деятельности Газпрома, тогда простите, а что даст этот закон вот этому центру, который уже и так работает?