Следующий слайд, пожалуйста. Значит, на базе ассоциации национальное объединение строителей создан совет по профессиональным квалификациям. Существует он два года. Значит, профсоюзы входят, входят все представители отрасли. И СПК, по сути свой, представляет собой площадку для взаимодействия образовательного сообщества с отраслью.
Следующий, пожалуйста, слайд. И мы взаимодействие свое осуществляем через разработку внедрения профессиональных стандартов, актуализацию ФГОСа, внедрение профессиональной общественной аккредитации образовательных программ, как в высшем образовании, так и очень важно дополнительного профессионального образования. И, безусловно, проведение независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам.
Следующий слайд, пожалуйста. Сегодня утверждено 45 профессиональных стандартов и по проектированию, и по строительству, и по изысканиям. Мы из 22 профессиональных стандартов уже сегодня выделили 60 профессиональных квалификаций для целей независимой оценки квалификаций.
Следующий слайд. В связи с тем, что по распоряжению правительства мы должны в этом году создать 41 центр оценки квалификаций.
Следующий слайд, пожалуйста. Создали мы на сегодняшний день, на 1 июня 13. Это Москва. Санкт-Петербург, Уфа, Кемерово, Красноярск, Якутск, Нижний Новгород, Махачкала. Огромный запрос на то, чтобы получить статус центра оценки квалификации в строительстве. Он в отрасли существует. Это факт.
Следующий слайд, пожалуйста. Здесь на этом слайде, мы представляем уже разработанные контрольно-оценочные средства по профессиональному стандарту монтажник каркасно-обшивных конструкций. В июне будут закончены оценочные средства по восьми профессиональным стандартам. Самое важное в разработке оценочных средств это то, что у рабочего оценивать не только его теоретические знания, но и его навыки. А навыки оцениваются на основе конкретного задания. И в соответствии, значит, в рамках выполнения комплекса мероприятий по реализации в 2016 году субсидий из бюджета фонда социального страхования, наши члены СПК уже завершают работу по восьми профессиональным стандартам.
Следующий слайд, пожалуйста. Выводы. Значит, смотрите, самое важное то, что в строительстве планируется утвердить порядка 100 профессиональных стандартов. За СПК в строительстве закреплены простандарты, которые охватывают полный цикл функционирования в строительной отрасли, от изысканий до ценообразований, и даже промышленности строительных материалов. Уровни квалификации разные, от двух до семи. Повторюсь, всего один федеральный государственный образовательный стандарт бакалавр и один федеральный государственный образовательный стандарт магистр. В СПО практически такая же ситуация. И 100 профессиональных стандартов, которые должны внедряться через программы, значит, через федеральные государственные образовательные стандарты в образовательные программы. Это очень сложный процесс. И только через независимую оценку квалификаций возможно воздействовать на обновление квалификаций специалистов в строительстве, путем внедрения, как я сказала уже, простандартов образовательной программы и через оценку квалификации специалиста на основании разработанных контрольно-оценочных средств, которые разработаны на основании профессиональных стандартов.
Следующий слайд, пожалуйста. Он фактически последний.
Инновационное развитие строительное отрасли требует принципиально новых подходов к развитию кадрового потенциала с учётом востребованности специалистов. И внедрение института независимой оценки квалификаций способствует определению потребности в нужной работодателю квалификации и устраняет разрыв между образованием и отраслью.
Это самая главная задача Совета по профессиональным квалификациям. И поэтому Совет по профессиональным квалификациям, который существует два года, поддерживает закон, законопроект "О независимой оценке квалификации".
И должна сказать последнюю фразу, что в Градостроительный кодекс сегодня вносится изменение и вводится национальный реестр специалистов, в который будут вноситься те специалисты, которые ответственны за стройку, а это опасный производственный процесс.
И мы намерены использовать именно процедуры независимой оценки квалификации как условия для внесения в национальный реестр специалистов.
Спасибо.
Доклад закончен.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
. А можно только один вопрос? Вот один вопрос докладчику. Прямо один маленький. Я просто хочу, чтобы была цифра озвучена.
Председательствующий. А вы уверены, что ответ будет такой же маленький.
. Нет. Я думаю, что ответа не будет. Потому что на самом деле мы все знаем, что по рабочим специальностям, сколько оценено на сегодняшний день иностранных специалистов, получивших патент?
Спасибо.
8 процентов.
Значит, смотрите, я сказала, что 8 процентов - это у нас от общей численности занятых, всего у нас занято 76 миллионов. Там есть те лица, иностранные граждане в связи с тем, что они также являются сотрудниками строительных компаний - членов СРО, и поэтому их квалификация должна обязательно оцениваться. Для чего мы вводим профессиональные стандарты? Именно для этого, чтобы всех оценить.
Председательствующий. Очень тонкий был вопрос, все его поняли, конечно. Спасибо.
Слово предоставляется Сергею Петровичу Лисину - советнику генерального директора Института фондового рынка и управления.
Подготовиться Саурину.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Я бы хотел обратить ваше внимание на некую особенность проекта федерального закона, который мы сегодня обсуждаем. К сожалению, у нас не актуальная версия, но тем не менее.
В статье 3 указаны участники оценки квалификации, системы оценки квалификации. И все их знают хорошо, но, к сожалению, разработчики почему-то не указали, кто такие у нас работодатели, и кто такие соискатели.
Это на самом деле федеральный закон определяет права и полномочия именно двух вот этих, условно говоря, групп, субъектов, но они в отличие от национального агентства, советов, центров, федеральных органов исполнительной власти в законопроекте не прописаны.
Думаю, что данное упущение скорее всего нужно каким-то образом поправить и определить, кто является в смысле содержания данного закона работодателем, это сам работодатель - юридическое лицо или это ассоциация, совет или в иной какой-то квалификации.
Термин "соискатели", с моей точки зрения, недостаточно удачный, он относится больше к соискателям каких-то званий, а не должности.
Что из этого получается, я хотел сразу обратить внимание коллег.
Недавно Банк России выпустил новый документ, который называется "Указание об утверждении программы базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка". Этим указанием меняется полностью базовая программа, связанная с принятием квалификационных экзаменов для всех специалистов финансового рынка, которые в соответствии с законодательством требуют получения такого сертификата, как допуска к профессии, пока допуск к профессии надо получить.
И вот Банк России, отсылая нас к нормам законов, получается некая, условно говоря, неразбериха. В каком плане? Например, Федеральным законом "О рынке бумаг" квалификация устанавливается к работникам. Федеральным законом "Об инвестиционных фондах" квалификационные требования устанавливаются к должностным лицам организаций. Законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении квалификационные требования устанавливаются гражданам, а законодательством о клиринге и об организации торгов - просто к физическим лицам.
В связи с этим, естественно, возникает всё-таки предложение у нас, чтобы в дальнейшем ко второму чтению разработчики обратили внимание вот на эту позицию и каким-то образом определили статусы самых главных участников процесса оценки и квалификации работодателей и так называемых пока "соискателей".
И у нас предложение, всё-таки рассмотреть вопрос о том, что коли этот закон определяет оценку профессиональных квалификаций, вообще, для всех, на территории России, всё-таки попросить внести в конце данного законопроекта такой устоявшийся пункт, как поручить президенту, правительству и так далее, привести законодательные и нормативно-правовые акты в соответствие с терминологиями, со смыслом этого закона. Это будет логически вытекать из того, какой статус он имеет.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Если вы считаете, что действительно поручить президенту - это логично, мне нравится ход...
Нет, я имею в виду в отношении указов президента, которые существуют.
Председательствующий. Я ещё раз говорю, я говорю только лишь то, что вы сказали.
Поэтому я просил бы обратить внимание, возьмите, коллеги, у нас же ведь всё-таки "круглый стол", и я пользуясь тем, что я являюсь спикером, позволю себе, что понятие "работодатель" у нас более, чем подробно раскрыто в нашем законодательстве и дополнительного раскрытия здесь не нужно, со всеми исключительными случаями, кстати.
Так, уважаемые коллеги, слово предоставляется Сергею Александровичу Саурину - руководителю юридического направления Центра социально-трудовых прав, а затем мы посоветуемся.
Спасибо большое за предоставленное слово.
Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня довольно много прозвучало мнений по поводу законопроекта, по поводу системы в целом. И я бы хотел пару слов о законопроекте, о независимой оценке и законе-спутнике, по внесению изменений в Трудовой кодекс сказать.
Я когда знакомился с этим законопроектом, сегодня звучала мысль, что законопроект готов к принятию, я увидел в этом законопроекте подробно расписанную систему органов, которые проводят независимую оценку, но при этом, при прочтении этого законопроекта, возникает масса вопросов о том, а какие правовые последствия влечёт эта независимая оценка после того, как вот эта вся система заработает?
Потому что если закон будет принят, то система начнёт формироваться, работать, где-то уже сформирована в пилотном порядке и так далее. А что же будет дальше?
И у меня почему-то возникла мысль, что раз в этом законе этих ответов нет, то они должны быть в законе-спутнике, который вносит изменения в действующий Трудовой кодекс, но, однако, в законе-спутнике тоже ответов на эти вопросы я не нашёл.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
