Конспект лекции по дисциплине: «Управление персоналом» (стр. 28 )

10.  Я и др. Управление персоналом организации – М.: ИНФРА – М, 2002.

11.  Кибанов управления персоналом: Учебник. – М.: ИНФРА – М, 2002.

12.  , Прушинский персоналом предприятия: учебное пособие для вузов М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 495 с.

Попов персоналом – Учебное пособие. – Ось-89, 2002. – 144 с.

13.  , Бутова персоналом. Вопросы и ответы. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002 г. – 224 с.

14.  Шекшня персоналом современной организации. - М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002 г. - 368с.

Информационно – технические средства

1.  www. ilo. ru(официальный сайт Международной организации труда)

2.  devbusi ness. ru/development/staff. htm (сайт «Развитие бизнеса. ru/ Кадры и персонал – статьи из журналов).

3.  www. stat. uz

4.  www. inforser. ru(сервер «Управление персоналом»)

5.  dps. smrtlc. ru/Buz/Buz_0.htm (Гиперэнциклопедия управления персоналом» / «Управление персоналом». Учебник для студентов»).

6.  rsuh. bu. ru (электронный словарь по управлению персоналом).

7.  www. vopreco(сайт журнала «Вопросы экономики»)

Тема 14. Занятость населения и внутрифирменный

рынок труда

14.1. Взаимосвязь рынка труда с воспроизводством рабочей силы

14.2. Внутрифирменный рынок труда, специфика функционирования

14.3. Региональные особенности развития рынка труда в Узбекистане

Взаимосвязь рынка труда с воспроизводством рабочей силы. Внутрифирменный рынок труда, специфика функционирования. Региональные особенности развития рынка труда в Узбекистане. Система государственных органов, отвечающих за разработку и реализацию политики в сфере труда и занятости. Задачи и функции Министерства труда и социальной защиты населения РУ в этой области.

Государственная служба занятости населения ее структура, функции и права. Государственный фонд занятости, его назначение, источники и порядок формирования. Зарубежный и отечественный опыт работы негосударственных фирм, занимающихся посредничеством на рынке труда. Деятельность служб управления персоналом предприятий и организаций по обеспечению занятости. Международная организация труда (МОТ): направления деятельности, основные функции и механизм их реализации.

14.1. Взаимосвязь рынка труда с воспроизводством рабочей силы

Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в про­цессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осу­ществлялось за то или иное вознаграждение, плату в нату­ральной или денежной форме. Последняя открывала дос­туп к рынку товаров. Следовательно, эта сделка - продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Жизненные средства - это набор (совокупность) тех товаров, которые нужны для восстановления израсхо­дованных в процессе труда физических и умственных способностей (сил) и для поддержания и развития се­мьи работника. К ним относятся пища, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образо­вания, профессии и т. д.; в их состав не входят предме­ты роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений, охваты­вающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм, (рас­пределение работников по видам деятельности) и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила, как известно, включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. При этом вознаграждается не потенци­альная, а функционирующая рабочая сила; не вся сово­купность способностей, а только первичные, професси­ональные востребованные способности к труду. Критерием выделения первичных способностей выступает конкрет­ный труд (труд программиста, токаря, сапожника, пор­тного и т. д.).

При таком методологическом (теоретико-познаватель­ном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормальной работающей экономике действительно об­мениваются на жизненные средства) только функцио­нирующие способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабо­чей силы, или рынком труда. Рынок труда в данном кон­тексте - это только те товарно-денежные отношения, которые связаны: во-первых, со спросом на рабочую силу, определяе­мым спросом на товар в обществе; во-вторых, с использованием профессиональ­ных востребованных способностей и их вознаграждением; в третьих, со временем использования рабочей силы.

Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом заключается сущность рынка труда. Она наиболее четко прослеживается в условиях, когда достигнута высо­кая производительность труда в обществе. За относительно короткий рабочий день работник получает плату, позволя­ющую обеспечить восстановление жизненных сил, профес­сиональный рост, нормальную жизнь семьи, заниматься иной полезной деятельностью в свободное время. С этих позиций рынок рабочей силы выступает конкретной фор­мой проявления рынка труда, характеризует его с количе­ственной стороны.

Понятие «рынок трудовых ресурсов», на наш взгляд, является менее точным. В плане соотношения сущности и формы проявления в указанном понятии интерес пред­ставляет та его часть (трудовой резерв), способности к труду которой могут быть использованы только в буду­щем. Это означает, что в данный момент они не вовлека­ются в рыночные социально-трудовые отношения. Вместе с тем трудовой резерв должен быть в поле зрения обще­ства, государства, общественных институтов. Они долж­ны создавать условия для вовлечения незанятых людей в сферу реальной экономики. Иначе трудовой резерв может стать базой для теневой экономики, и (или) криминальной деятельности.

Анализ соотношения указанных понятий можно углу­бить, если использовать воспроизводственный подход. Способность к труду становится действительным това­ром, когда заключается договор на право использования рабочей силы (договор о найме), и работник переходит в категорию занятых, в категорию функционирующей рабо­чей силы. Ее функционирование вызывает значительные психофизиологические затраты человеческого организма, которые должны быть восстановлены, а способности вос­произведены и развиты.

Воспроизводство рабочей силы - это непрерывное вос­становление и поддержание физических и умственных спо­собностей человека, постоянное возобновление и повы­шение его профессионально-квалификационного и образовательного уровня. Это понятие относится к отдель­ному человеку и совокупности людей, занятых на основе найма на предприятии, в отрасли, народном хозяйстве. Поэтому используются дополнительные понятия воспро­изводства совокупной рабочей силы предприятия, отрас­ли, народного хозяйства.

Воспроизводство рабочей силы - составная часть процесса общественного воспроизводства, включающая в себя воспроизводство общественного продукта и экономичес­ких отношений. Суть воспроизводства экономических от­ношений в том, что работник входит в процесс воспроиз­водства наемной рабочей силой и выходит из него наемной рабочей силой. Другими словами, он не становится соб­ственником средств производства, а продолжает продавать свои способности к труду, свою рабочую силу и в последу­ющих циклах воспроизводства.

Воспроизводство рабочей силы включает в себя четыре стадии: формирование рабочей силы, распределение, об­мен и использование.

С позиции воспроизводства, рабочая сила занятых про­ходит все его стадии. Воспроизводство рабочей силы безра­ботного, т. е. потенциальной способности к труду деформировано:

- стадии распределения,

- товарного обмена,

- ис­пользования в течение длительного времени отсутствуют,

- стадия подготовки, формирования рабочей силы осуще­ствляется в поддерживающем режиме, в неполноценном виде.

14.2. Внутрифирменный рынок труда, специфика функционирования

В настоящее время большинство экономистов признаёт необходимость системного подхода к изучению проблем рынка труда. Однако исследования системы рынка труда сводились либо к определению ее структуры, либо к выявлению ее места в системе рыночной экономики. Обычно, подчеркивая важность изучения институтов рынка труда, авторы определяют основные элементы структуры рынка труда, кратко описав основные взаимоотношения между ними.

В то же время, более адекватной, с точки зрения системной методологии, является такая научная позиция, которая предполагает, что рынок труда – это система социально-экономических отношений, складывающиеся по поводу формирования, потребления, распределения и перераспределения рабочей силы, ее найма и оплаты, регулируемых правовыми нормами и проявляющихся как метод управления трудовыми ресурсами.

Кроме того, некоторые экономисты, подчеркивая системность исследования рынка труда, отмечают, что рынок труда представляет собой также и совокупность относительно обособленных подсистем внутрифирменных рынков труда. Такой подход ещё более полно раскрывает предпосылки объективной необходимости исследования проблем «системы рынка труда».

При конкретизации системных определений для исследования рынка труда следует учитывать, что системные определения дол­жны отражать, во-первых, основные черты и принципы общесистемного подхода с учетом их разнообразия; во-вторых, конкретность в развитии исследуемого объекта; в-третьих, новые закономерности, присущие функционированию системы на современном этапе; в-четвертых, быть непротиворечивыми (исключающими дублирование в характеристиках) и регулируемыми в целом. Учитывая все это, на наш взгляд следует отметить, что рынок труда представляет со­бой сложную социально-экономическую систему, которая характеризуется как многомерная, многокритериальная, включающая большое количество взаимосвязанных подсистем и взаимозависимых субъектов.

Действительно, если мы обратимся к исследованию рынка труда в любой стране, то достаточно чётко видно, что система национального рынка тру­да состоит из совокупности подсистем региональных и локальных (местных) рынков труда. В свою очередь система регионального (или локального) рынка труда представляет собой функционирование множества подсистем внутри­фирменных рынков труда.