Оглавление (стр. 3 )

Права человека называют сегодня «современной гражданской религией»[17], желая подчеркнуть веру и надежду людей при помощи этой земной, лишенной святости идеи решать свои практические, многочисленные и постоянно возникающие проблемы.

Права человека имеют социально-экономическое содержание. Во-первых, сам факт их появления в жизни Западной Европы был спровоцирован обособлением частной собственности от власти-собственности. Права человека защищают самостоятельность и успехи хозяйствующего субъекта, его независимость от властных агентов. Во-вторых, социально-экономические права заставили государство вплотную заняться проблемами нищеты и голода, помощи безработным, женщинам-матерям, детям, пенсионерам, беженцам, всем обездоленным, т.е. первоначально индивидуалистическая направленность прав человека со временем приобрела социалистические тенденции и заставила сотрудничать государство и личность в решении насущных проблем материального благополучия человека.

Права человека - это социально-психологическое явление, т.е. особый мир чувств, мыслей, идей и других духовных феноменов, отражающих место человека в обществе и природе, его возможности, потребности, а также обязанности и ответственность. Как форма сознания, точнее, нравственное политико-правовое сознание, права человека есть совокупность идей и чувств, несущих в реальность социального бытия человекоуважение. В этом сознании переплетены моральные воззрения о добре и справедливости с политическими взглядами о свободе и равенстве людей, а также с правовыми способами их обеспечения.

Отражение прав человека в индивидуальном и общественном сознании дает возможность накапливать обобщенные знания о связях, проявлениях, закономерностях объективного мира и человека в нем, ставить цели и разрабатывать предваряющие деятельность планы, регулировать и контролировать эмоциональные, рациональные и предметно-практические отношения, определять ценностные ориентиры бытия и творчески преобразовывать условия существования. Благодаря рациональным (идеологическим) и эмоциональным (психологическим) компонентам сознания происходит накопление определенных представлений о правах человека, формируются соответствующие мотивы поведения и возникает волевая готовность субъекта действовать в направлении реализации и защиты прав человека.

Принцип прав человека «Разрешено все, кроме прямо запрещенного» рассчитан на правокультурное общество и индивида, обученного пользоваться своими правами «аккуратно», ответственно, на началах взаимности, признавая права других и не причиняя ущерба обществу. В основе прав человека лежит особая воспитательная схема: чтобы спрашивать, для этого сначала нужно разрешить. Поэтому права человека в качестве воспитательного инструмента формируют особый стиль мышления и поведения, развивают гражданственность личности, помогают ей осознать свои права как почетный и общественный долг. Обучение правам человека является средством становления культуры прав человека, как на социальном, так и индивидуальном уровнях. О правокультурной личности можно судить, качественно оценивая такие показатели: уровень информированности индивида о своих правах (кто не знает своих прав, тот их и не имеет), усвоение знаний о правах, убежденность в необходимости соблюдать права всех субъектов, правомерное поведение, степень социально-правовой и политической активности индивида по реализации и защите прав. Формула культуры прав человека звучит так: знаю, принимаю, следую, отстаиваю.

Для России в этом контексте особенно актуальным является формирование привычки выполнять законы. На этом фоне имеет вообще смысл движения за уважение к человеку, его достоинству и правам.

Всеобщее признание прав - это объективная тенденция, сопровождающая самоопределение личности, которое необходимо для становления постиндустриального человечества и глобализации мира. Права человека, выражая заботу об отдельном индивиде, естественно, не безразличны к судьбе человечества в целом. Профессор вообще определяет права человека «как способ защиты человечества от многочисленных угроз его существованию»[18]. Права человека напрямую подключены к решению главной глобальной проблемы - преодолению антропологического кризиса и сохранению человеческой личности в условиях растущих и всесторонних процессов отчуждения.

Права человека являются специфической глобальной проблемой, собирающей и интегрирующей иные глобальные проблемы, такие как защита мира и предотвращение войны, борьба с терроризмом и военными конфликтами, предотвращение демографического, экологического, энергетического, продовольственного, духовного кризисов, сохранение будущего планеты и т.д. В одних случаях эти проблемы принимают форму движения за права человека, в других - права человека становятся их целью или объектом воздействия.

Права человека - универсальная идея, способная объединить мир, консолидировать общие усилия, интегрировать международное сообщество. Признание всеобщих прав - одно из важных направлений становления человечества как единого субъекта.

1.2. Права человека как правовое явление

Права человека как субъективные права. Перед правами человека стоит цель организовать, упорядочить общественные отношения так, чтобы человеческое достоинство уважалось и поддерживалось. Поэтому в роли средства достижения поставленной цели они выступают основой правовой нормированности. Будучи закрепленными законодательным путем, они становятся частью объективного права, совокупностью правовых норм в рамках действующего позитивного права.

В таком качестве права человека представляют собой систему принципов и норм международно-национального характера, закрепляющих возможности самореализации индивида, гарантии их обеспечения, а также механизмы и процедуры защиты в случае нарушения.

Хотя права человека есть совокупная система международных и национальных норм, отчасти дублирующих и дополняющих друг друга, все же международный и национальные уровни различаются между собой по многим параметрам.

Прежде всего, непосредственным регулятором поведения в сфере прав человека являются национальные нормы и принципы. Именно в них перечислены возможные действия (бездействие), прописаны способы, условия, порядок их выполнения, благодаря им физические и юридические лица могут требовать от властей фактического обеспечения прав и привлечения к ответственности лиц, нарушающих их права. Возможность принудительного исполнения (защиты) права, зафиксированного в норме, является главной чертой правового правила: нет ответственности без правовой нормы.

Международные нормы о правах человека отличаются рядом свойств, благодаря которым их чаще называют стандартами. Содержательно эти нормы сформулированы как правила самого общего характера, призванные решать задачу сближения национальных правовых систем и достижения во всем мире единой практики уважения и защиты человеческого достоинства.

Выделяют международные нормы о правах человека нравственно-политического характера (декларативные, программные) и юридически обязательные (конвенциональные). Они создаются общим согласием государств, имеют различный масштаб признания и территориального действия (универсальные и региональные). Часть из них приобретают силу jus cogens и не допускают каких-либо отклонений от предписаний. Международные нормы реализуются в национальных правопорядках процедурой имплементации.

Все международные нормы о правах человека отличаются высокой степенью пластичности, податливостью дефиниций. Вот почему их стали именовать стандартами, «резиновыми параграфами» или «эластичными концептами»[19]. Это и понятно, поскольку нормы подобных конструкций позволяют охватить различные ситуации, отличающиеся ценностным, историческим и социокультурным своеобразием, и предложить применительно к каждой из них надлежащую трактовку. Они оставляют «за национальным законодателем право уточнять и детализировать положения, вписывая их в уже существующую систему национального права»[20], они также открывают возможности для государств, участвующих в одних и тех же международных соглашениях, максимально учитывать специфику собственного юридического бытия, создавать режим для прав человека, отвечающий национальным условиям.

Права человека называются субъективными правами, во-первых, в том смысле, что их носителями являются субъекты, т.е. люди и их объединения, во-вторых, в смысле категории, которая обозначает гарантированные государством и закрепленные в правовых нормах полномочия личности (и соответствующих объединений).

Современная тенденция развития института человеческих прав идет по пути признания их не только за индивидами, но и за их организованными коллективами, социальными общностями и человечеством в целом, учитывая, что нарушение прав последних влечет нарушение прав людей - их членов. В связи с глобальными проблемами экологи ставят вопрос о награждении «правами» (конечно, не в специально юридическом значении) других представителей биоты, по крайней мере, придания интересам последних не меньшее значение.

В теории права человека как субъективные права раскрываются в традициях европейского понимания свободы[21]. Они выражают ту меру свободы, которая объективно возможна для отдельного члена общества на конкретном историческом этапе развития. В пределах данной свободы осуществляется самоопределение личности. Границы индивидуальной свободы формально нормированы законом, поэтому субъективные права выражают официально признанную свободу.

Субъективное право есть гарантированная мера допустимого поведения, которая предполагает возможность: 1) положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия; 2) требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия; 3) прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание); 4) пользоваться на основе данного права определенным социальным благом[22].

Субъективные права выражают «не потенциальные, а реальные возможности индивида, закрепленные в конституциях и законах»[23]. Субъективные права (в том числе права человека) по определению реалистичны, так как гарантируют реальные, а не абстрактные возможности, осуществимый выбор действительного влияния на ход событий и получения тех благ (духовных и материальных), что стоят за правами. Поэтому права человека, позитивно закрепленные, - это не декларации, благая цель, пожелание или притязание. Это тот уровень юридичности прав, который окружен гарантиями (в первую очередь судебной защитой), максимально приближающими возможность к действительности.