Предварительные результаты исследования экономическое влияние от участия Кыргызской республики в многосторонней торговой системе (ВТО): плодоовощной сектор (стр. 4 )

3. Характеристика отрасли переработки плодоовощной продукции

Плодоовощная промышленность является важнейшей по значимости отраслью экономики Кыргызстана, поскольку конечная цель ее функционирования обеспечение продовольственной безопасности страны.

3.1. Сырьевая база

Кыргызская Республика обладает огромным потенциалом выращивания плодовых и ягодных культур, и особенно раннеспелых. Природа Кыргызстана, экологически чистая среда позволяют получать высококачественную плодоовощную продукцию.

В настоящее время в Кыргызстане плодовые культуры возделываются на площади 48,2 тыс. га, потенциальная урожайность которых составляет порядка 50 ц/га с объемом производства более 200 тыс. тонн. Кроме этого, в Кыргызстане выращивается более 800 тыс. тонн овощей и 125 тыс. тонн бахчевых культур.

При физиологической норме потребления овощей на душу населения 118,4 кг/год, мы производим 157,1 кг, что позволяет нам не только насытить свой потребительский рынок, но и дать возможность своим перерабатывающим предприятиям консервировать овощную продукцию и поставлять ее на экспорт[6]. Однако удельный вес переработки овощей и фруктов по республике низкий и не превышает 13-15%.

Сырьевая база плодоовощной промышленности – в основном плоды и овощи отечественного производства, и она росла относительно медленными темпами – за 10 лет сбор овощей, винограда, фруктов и ягод вырос всего в полтора раза (см. рис. 3.1), при этом овощи среди этих трех категорий в последние 10 лет занимали 79-82%.

Сырьевая база отрасли распределена следующим образом: 74% предприятий работают с местными, кыргызскими поставщиками, 22% - имеют собственную сырьевую базу и 4% импортируют сырье.

Граф. 3.1. Индексы физического объема некоторых видов
сельскохозяйственной продукции в 1998-2008 гг., %, 1998=100

Источник: НСК КР

В ходе опроса, 46% предприятий ответили, что приобретают местное сырье напрямую у производителей, 13% предприятия работает полностью с собственным сырьем, 13% - недостающую часть сырья докупают у производителей или у посредников (см. рис. 3.2). Было выявлено, что большая часть местных поставщиков – это частники и небольшие фермерские хозяйства (кооперативы). На данный момент это естественная структура поставок, поскольку крупных хозяйств осталось не так много. Вместе с тем зачастую это является причинами некоторых проблем, а именно: обеспечение необходимых объемов поставок, и разнородное и низкое качество сырья. Исключительно предприятия южного региона страны импортируют сырье, которое поставляется из Узбекистана.

Граф 3.2. Источники сырья для предприятий-производителей плодоовощной продукции из числа респондентов, %

Фрукты

Выявлено, что наибольшую прибыль для фермеров и крестьян в республике, дают производство плодов и ягод, поэтому с 1999 г. наблюдается рост их производства, что видно из рисунка 3.1. В 2003-2008 гг. площадь плодово-ягодных насаждений оставалась на одном уровне и составляла свыше 48 тыс. га, а площадь насаждений в плодоносящем возрасте за этот период выросла на 4%[7]. Обеспечение собственными плодами и ягодами составляет 30%, при рациональной норме 108 кг на одного человека[8], что во многом обусловлен сезонным характером этих продуктов. Поскольку соответствующие хранилища в республике отсутствуют, население восполняет нехватку через импорт, либо получает неполноценное питание. В связи с этим развитие переработки плодов и ягод в стране остается весьма актуальной, как для обеспечения собственной потребности, так и для наращивания экспорта.

В последние годы производство яблок и груш составляет около 110-120 тыс. тонн в год (приложение 3), основная часть, которой реализуется внутри республики в свежем виде или перерабатывается (в соки и вино) и около 10% экспортируется (11,2 тыс. тонн в 2008 г.) в свежем виде в Россию и Казахстан. Экспорт семечковых имеет тенденцию снижения, когда как их импорт вырос с 0,47 тыс. тонн в 1998 г. до 38,4 тыс. тонн (в 82 раза) в 2008 г., при этом основным поставщиком является Китай.

Производство абрикоса по республике в среднем в год составляет более 50 тыс. тонн, из них более 80% производится в Баткенской области, около 10% в Иссыккульской области. Переработка в виде соков, варенья, джемов и пюре и экспорт свежего Баткенского абрикоса составляет всего около 15% от произведенного сырья, 80% этого продукта реализуется в виде сухофруктов (которые обладают лечебными свойствами).

Иссык-кульский абрикос в основном реализуется в свежем виде внутри республики (в частности г. Бишкек) и экспортируется в Россию и Казахстан (в последние годы экспорт этого продукта растет). По данным Центра конкурентоспособности агробизнеса, наш абрикос на внешних рынках можно реализовать дороже более двух раз, что обусловлено качеством продукции, высоким содержание витаминов и экологической чистотой продукции.

В целом по республике перерабатывается в соки, варенья, джемы и пюре лишь 10-15% произведенного в республике абрикоса.

В последние пять лет площадь виноградных насаждений находилась на постоянном уровне – 6,9 тыс. га. В среднем в год производство винограда в республике составляет около 14 тыс. тонн. Собственное обеспечение этим продуктом, при минимальной норме потребления 41 кг в год, составляет лишь 7%. Тем не менее, экспорт винограда имеет тенденцию роста, если в 2006 г. было вывезено 18 тонн, в 2007 г. – 22 тыс. тонн, в 2008 г. – 41,7 тыс. тонн, что намного превышает объем производства. Получается, что в последние годы импортируется около 20 тыс. тонн винограда, в основном из Узбекистана, значительная часть которого идет для производства сока. В связи с более либеральным торговым режимом в Кыргызстане, узбекским крестьянам удобнее продавать свой урожай нашим предпринимателям, которые часть винограда реэкспортируют в Россию и Казахстан.

Следует отметить, что в последние годы на огородах и в подсобных хозяйствах населения республики увеличиваются насаждения ягод вследствие их относительно высокой рентабельности. Производство ягод в среднем составляет около 6 тыс. тонн в год.

Овощи

В 2003-2008 гг. в республике площадь посева овощных культур увеличилась почти на 20%, что обусловлено повышением спроса на овощную продукцию. Около 62% овощных культур производится крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, более 35% производится в личных подсобных хозяйствах населения республики. В структуре посева овощных наибольшая доля приходится на томаты: в 2008 г. из 43,4 тыс. га[9] отведенных под овощные культуры томаты занимали – 20%. Корнеплодные культуры (морковь, столовая свекла) занимали 15% площадей отведенных под овощи, лук – 14%, капуста – 12%, огурцы – 8%.

Наибольшая площадь под овощными культурами занята в Чуйской области – 47% площади занятой овощами, Жалалабадской – 15%, Ошской –13%, Таласской – 12%.

Следует отметить, что с ростом спроса на томаты, растет объем их производства, который в 2008 г. достиг 187,2 тыс. тонн. Существует большой резерв в повышении урожайности томатов, например, в отдельных южных регионах урожайность достигает 38 тонн с гектара, это почти в два раза выше, чем средняя урожайность по стране. Следует отметить, что произведенные в республике томаты, обладают хорошими вкусовыми качествами, содержит ценные питательные вещества, в связи, с чем растет его экспорт. Так в 2007 г. экспорт томатов по сравнению с предыдущим годом вырос в 3,8 раза и составил около 18% собранного урожая, а в 2008 г., за счет роста переработки, экспорт свежих томатов сократился до 8%% урожая. В предыдущие годы экспорт не превышал 5%. Основная часть – более 60% - выращенного томата перерабатывалась на месте, и некоторая часть идет на потребление населения. Среди овощных, по томатам наблюдаются самые большие потери при уборке урожая.

Следующим пользующийся спросом сырьем для плодоовощного производства являются огурцы, ежегодное производство которого в последние годы около 60 тыс. тонн.

Картофель в республике является важным продуктом питания населения. Посевы картофеля в 2008 г. по сравнению с 1998 г. выросли в 1,5 раза, и составили 83,7 тыс. га, хотя в последний год наблюдается незначительное снижение, причина этого, скорее всего, заключается в трудности реализации, когда одновременно растет ввоз в республику продукции переработки из картофеля.

Основные площади картофеля находятся в Иссык-кульской области (40%), в Таласской области (15%), и в Чуйской области (13% от общей площади). Валовой сбор картофеля в 2008 г. составил 1335 тыс. тонн. В соответствии с рекомендованной нормой питания (105 кг на 1 человека) общая потребность населения республики в картофеле составляет около 550-600 тыс. тонн, т. е. производством более чем в 2 раза перекрывается потребность. По данным МСВХПП потребность в семенах составляет около 200 тыс. тонн картофеля и 130 тыс. тонн (в основном некондиционного) в качестве корма животным. Экспорт картофеля в соседние страны Казахстан, Узбекистан и Россия составляет около 350-400 тыс. тонн (28%). Лишь 2% произведенного картофеля перерабатывается в республике. В то же время переработанная картофельная продукция: чипсы, крахмал и полуфабрикаты, пользующиеся спросом на нашем рынке, обеспечиваются импортными поставками.

Посевные площади, отведенные под лук незначительны и в 2008 г. составили около 3,2 тыс. га, а валовой сбор лука - более 70 тыс. тонн, что полностью обеспечивает потребность населения[10]. Основная часть производства лука приходится на южные регионы республики. Перерабатывающая промышленность использует лук для добавления во многие овощные, мясные и рыбные консервы и т. д. Но вместе с тем, низкое качество семян отрицательно влияет на качество продукции, что отрицательно сказывается на реализации на внешнем рынке. Это обусловило снижение экспорта лука в 2008 г. по сравнению с 1998 годом в 3,5 раза.