Основные положения программы социально-экономического развития республики Беларусь на 2016 – 2020 годы (стр. 1 )

Проект

Основные положения

программы социально-экономического
развития Республики Беларусь
на 2016 – 2020 годы

(краткий вариант)

Минск 2015

Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы (далее – Программа-2020) подготовлены в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь".

В Основных положениях Программы-2020 дана оценка социально-экономического развития Республики Беларусь в 2011 – 2015 годах, определены цели, задачи, основные направления, приоритеты и ожидаемые результаты социально-экономического развития национальной экономики на 2016 – 2020 годы.

***

1. Ожидаемые результаты реализации Программы социально-экономического развития на 2011 – 2015 годы и проблемы экономического роста

Результатом проводимой государством политики в 2011 – 2015 годах стало сохранение социальной стабильности и качества жизни населения.

По индексу человеческого развития Республика Беларусь переместилась с 68 места в 2000 году на 53 место в 2013 году среди
187 стран мирового сообщества (Россия – 57 место, Казахстан – 70). Это обеспечило Беларуси место в группе стран с высоким уровнем человеческого развития.

ВВП на душу населения по паритету покупательной способности
по сравнению с 2010 годом вырос с 16,4 тыс. до 18,2 тыс. долл. США
в 2014 году.

Принимаемые государством меры по стимулированию рождаемости дали положительный эффект – существенно улучшилась демографическая ситуация. В 2013 году впервые за двадцать лет численность жителей
в Беларуси начала расти. Это тенденция сохранилась и в 2014 году.

Уровень рождаемости в Беларуси превысил среднеевропейский показапромилле), достигнув 12,5 промилле в 2014 году против
11,4 промилле в 2010 году. В 2014 году родилось 118,5 тыс. детей, что
на 537 детей больше, чем в предыдущем году. Более половины рожденных детей (54,1 процента) – это вторые, третьи и последующие дети в семьях.

Внедряются новые современные формы оказания медицинской помощи – амбулатории врачей общей практики, институт семейного врача. Новый вектор – развитие высокотехнологичной медицины. Если в 2006 году в Беларуси выполнялись единичные операции по трансплантации почек, то уже в 2013 году проведено более 300 трансплантаций органов, комплекс «сердце-почка» и «печень-почка», а также пересадки стволовых клеток. Экспорт медицинских услуг сегодня осуществляется в 114 стран мира, экспортные поставки лекарственных средств - в 29 стран ближнего и дальнего зарубежья.

В результате уровень смертности населения снизился с 14,4 в 2010 году до 12,8 промилле в 2014 году. При этом младенческая смертность сократилась до уровня развитых государств – с 4 до 3,5 промилле. Как итог, ожидаемая продолжительность жизни населения за четыре года увеличилась с 70,4 лет до 73,2 лет.

Достаточно эффективными явились меры по решению жилищной проблемы. Обеспеченность населения жильем выросла с 25 в 2010 году до 26,1 кв. метра на одного человека в 2014 году.

За четыре года пятилетки реальная заработная плата увеличилась
на 44,5 процента, реальный размер пенсий по возрасту – на 39 процентов, реальные располагаемые денежные доходы – на 40 процентов.

Повышена эффективность экономической политики: обеспечены переход на гибкое курсообразование, увязка повышения заработной платы
с производительностью труда, радикально сокращено эмиссионное кредитование. Уровень инфляции в среднем за год замедлился
с 59,2 процента в 2012 году до 18,1 процента в 2014 году.

Улучшился бизнес-климат в Беларуси, о чем свидетельствует последовательное повышение позиций страны в основных международных экономических рейтингах Doing Business, экономической свободы, восприятия коррупции, глобальном индексе инноваций. В частности, в рейтинге «Doing Business 2015» Республика Беларусь находится на 57-м месте среди 189-ти стран и занимает более высокую позицию по отношению к России (62-е место) и Казахстану (77-е место).

В текущей пятилетке проведена модернизация базовых отраслей экономики. Завершается техническое обновление 9 крупных деревообрабатывающих производств, введены в строй технологические линии по производству цемента «сухим» способом, организовано производство комплексных сложносмешанных удобрений. Освоено серийное сборочное производство легковых автомобилей; изготовлен самый крупный в мире карьерный самосвал грузоподъемностью 450 тонн; построен завод по производству современных железнодорожных электропоездов. Начато строительство Белорусской АЭС.

Модернизация производства позволила не только обновить технологии, но и существенно сократить затраты на производство продукции. По оценке, снижение уровня материалоемкости продукции в организациях промышленности составит не менее 8 процентов в 2015 году при задании Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы «минус» 5-7 процентов за пятилетие.

За пять лет введено в эксплуатацию и технически переоснащено
1129 молочно-товарных комплексов, автоматизация основных технологических процессов сельскохозяйственного производства позволила увеличить производительность труда в сельском хозяйстве в 1,4 раза.

Беларусь стала не только самодостаточной в продовольственном обеспечении, но и экспортоориентированной страной. Доля продукции агропромышленного комплекса в общем объеме экспорта увеличилась
с 9 процентов в 2010 году до 14 процентов в 2014 году.

В текущем пятилетии взят курс на ускоренное развитие сферы услуг, прежде всего, новых наукоемких видов. По экспорту компьютерных и информационных услуг на душу населения Республика Беларусь находится среди мировых лидеров. Так, в 2014 году экспорт таких услуг составил почти 73 доллара США на человека, против 23,5 доллара США в 2010 году
и в несколько раз превышает идентичные показатели в России и Украине.
В общемировом рейтинге по развитию информационно-коммуникационных технологий Беларусь поднялась с 51 места в 2010 году на 38 место в 2013 году.

За 2011 – 2014 годы в экономику Беларуси привлечено более 60 млрд. долларов США иностранных инвестиций, что в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего пятилетия. Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе за этот же период составил более 9 млрд. долларов США, превысив значение 2006 – 2009 годов в 3 раза.

В текущем пятилетии развитие Беларуси в значительной мере предопределялось динамикой внешнеэкономической конъюнктуры. Сокращение внешнего спроса на основных экспортных рынках и сжатие внутреннего потребления обусловили невыполнение показателей пятилетней программы и сдержанные темпы роста развития экономики.

Таблица 1 – Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы

Наименование показателя	По Программе на 2011-2015 годы	Факт	2015	Ожидаемое выполнение за 2011-2015 годы
2011	22012	22013	2014
(прогноз[1])	по оценке	по оценке
Валовой внутренний продукт, %	162-168	105,5	101,7	101,0	101,6	100,2-100,7	96,5	106,2
Производительность труда по ВВП, %	163-168	105,7	103,5	101,7	102,9	101,5-102	97,8	112,0
Продукция промышленности, %	154-160	109,1	105,8	95,1	101,9	101,3	94,5	105,7
Рентабельность продаж в организациях промышленности, %	в 2015 г. 14-15	12,4	11,2	7,4	7,7	7,0-7,5	7,5	Х
Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), %	139-145	106,6	106,6	95,8	102,9	102	101,2	113,4
Розничный товарооборот, %	170-180	109,0	114,1	118,0	106,0	103,7-104,1	99,4	154,6
Инвестиции в основной капитал, %	190-197	117,9	88,3	109,3	94,2	100,2-100,7	90,4	96,9
Экспорт товаров и услуг, %	218–222	158,8	111,5	84,9	98,9	96-96,4	73,0	108,5
Сальдо внешней торговли товарами и услугами, % к ВВП	0,5–0,6	-2,1	4,5	-3,2	-0,5	(-3,5)– (-3,3)	-1,3	Х
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	170-176	98,9	121,5	116,3	100,1	101,1-101,5	94,8	132,6
Ввод в эксплуатацию жилья, млн кв. м	42,5-43	5,5	4,5	5,2	5,5	4,0	5,0	25,7

В то же время большинство показателей экономической безопасности не выйдут за пределы критического уровня. Доля инвестиций в основной капитал в 2014 году составила 29 процентов при пороговом значении
25 процентов от ВВП. Несмотря на отрицательное сальдо внешней торговли, оно находилось в пределах экономической безопасности.