Координация действий государственных органов и бизнеса, и результаты деятельности малых предприятий в станкостроительной промышленности Малайзии (стр. 9 )

b. Процентная доля в общем количестве занятых.

c. Удельный вес в общем объеме производства.

d. Доля в составе испытательного оборудования.

Источник: проведенные автором собеседования (1993 г.)

Ни одно из рассмотренных в данном материале предприятий не занималось ODM и OBM, однако шесть компаний в шт. Пинанг заявили о наличии у них возможностей по конструированию. Наиболее сложное металлообрабатывающее оборудование, используемое при производстве, до сих пор импортируется включенными в выборку изготовителями микроэлектроники, так как ни одно местное предприятие еще не вышло на уровень ODM или OBM. И все же в узких рамках рынка оборудования и деталей, на который выходят местные предприятия, поставщики из штата Пинанг, как правило, обладают бόльшими производственными возможностями, чем их коллеги в долине Келанг. Предприятия Пинанга, рассматривающие такие показатели, как индексы прецизионного технологического и испытательного оборудования, индексы инженеров и техников/операторов, и степень технологического допуска, обычно демонстрируют более серьезные производственные возможности. Кроме того, работающая в штате Пинанг компания, обозначенная как "BF", подготовило планы по организации станкостроительного предприятия в Китае для выполнения заказов производителей микроэлектроники и магнитных дисковых накопителей.

Станкостроительные предприятия штата Пинанг и долины Келанг также существенно отличаются друг от друга по технологическому аспекту их взаимоотношений с производящими микроэлектронику транснациональными корпорациями. В 1970-е гг. станкостроительные фирмы двух этих регионов были технически отсталыми. Ряд станкостроительных предприятий штата Пинанг постепенно перешел от производства простой продукции, поднимаясь по пути технологической эволюции, тогда как станкостроители в долине Келанг продолжают осуществлять деятельность, характерную для первого и второго этапа вышеупомянутого эволюционного процесса. Технологическое развитие в штате Пинанг включало в себя значительный объем передачи технологий со стороны производящих микроэлектронику ТНК. Кроме удовлетворения первичной потребности в капитале и обеспечения гарантированного рынка сбыта, микроэлектронные ТНК также разрабатывали прототипы изделий и заключали субподрядные договора на их поставку с местными станкостроительными предприятиями. Таким образом осуществлялась передача технических знаний о производственном процессе и самом продукте; при этом развитие местных предприятий отслеживалось главными покупателями их продукции. По мере того, как местные компании принимали активное участие в обеспечении количественных и качественных потребностей транснациональных корпораций, производящих микроэлектронику, расширение самих ТНК происходило на фоне динамичного технологического развития станкостроительных предприятий в штате Пинанг (Rasiah 1994). По мере прохождения местными предприятиями цикла обучения, их взаимоотношения с ТНК во все возрастающей степени включали участие местных фирм во внутреннем процессе технологического развития. Предприятия, обозначенные как "BF", "BI", "BK" и "BM", впоследствии сумели достичь соответствующей степени синергизма с ТНК, позволившей им принимать активное участие в развитии собственных производственных возможностей. Повысившиеся внутренние возможности развития позволили в 1990-е гг. компаниям, обозначенным как "BF" и "BK", добиться относительной независимости от "материнских" ТНК. Несмотря на доминирование американского капитала среди присутствующих в долине Келанг микроэлектронных ТНК, аналогичной передачи технологий местным станкостроительным фирмам не произошло. И в 1970-е, и в 1980-е гг. станкостроительные предприятия долины Келанг в значительной мере полагались на внутренние возможности технологического развития; и поэтому не сумели достичь такого же углубления технологий, как в штате Пинанг.

Недостаточность последующего развития сети поставщиков привела к формированию собственного станкостроительного производства у действующих в долине Келанг микроэлектронных ТНК. Кроме того, некоторые из них начали приобретать оборудование у станкостроительных предприятий штата Пинанг. Например, компания, обозначенная как "АС", закупила четыре автоматических установки для проволочного монтажа у предприятия под кодовым названием "BF". В 1990 г. предприятие "АА" приобрело шесть таких установок у компании "ВК" в Пинанге, тогда как его филиал в г. Серембан закупил у компании "ВК" восемь автоматов для проволочного монтажа. Рост деловой репутации предприятий штата Пинанг привел к тому, что микроэлектронные компании в долине Келанг начали предлагать им открыть филиалы в этом регионе. В результате этого компании "BF", "BI" и "BK" начали рассматривать планы по открытию производственных филиалов в долине Келанг (по состоянию на 1996 г.6). Однако после тщательной проработки от этих планов пришлось отказаться по причине отсутствия государственной поддержки и роста производственных издержек, вызванного повышением заработной платы (с конца 1980-х гг.), увеличением затрат на промежуточные ресурсы и коммунальные услуги и повышением курса национальной валюты (до финансового кризиса 1997 г.).

В целом объем местных субподрядов микроэлектронных ТНК в Малайзии оказался крайне малым из-за очень большой доли импорта в структуре закупок. В 1993 г. удельный вес закупаемых ТНК - производителями микроэлектроники на местном рынке ресурсов варьировался в пределах от 0,5% ("АС") до 7,5% ("АЕ").7 Хотя в денежном выражении доля станкостроительной продукции в составе закупок большинства производителей микроэлектроники оставалось относительно небольшой, составляя в 1993 г. от 2,5% ("АС") до 33,7% ("АЕ"), в случае с предприятиями штата Пинанг эта доля неуклонно увеличивалась, и в период с 1988 по 1993 гг. ее средняя величина варьировалась в пределах от 1,2% ("АС") до 18,5% ("АЕ").8 После "АЕ", самые лучшие показатели отмечаются у фирмы, обозначенной как "AG" - в среднем за тот же период эта корпорация закупила 8,3% своего станочного парка у местных предприятий. Как уже было отмечено ранее, местным станкостроительным предприятиям еще предстоит переход к этапам технологической эволюции ODM и OBM. Тем не менее, общий объем сбыта местных станкостроителей, связанных с производящими микроэлектронику транснациональными корпорациями, уже значительно увеличился. Начав практически "с нуля", малайзийские станкостроительные предприятия довели объем сбыта до многих миллионов ринггитов. В 1993 г. компания, обозначенная как "BF", заявила о валовом объеме сбыта в 20 миллионов ринггитов (см. Таблицу 3). По этому критерию предприятия штата Пинанг вновь опережают фирмы долины Келанг. Из пяти компаний, достигших валового объема сбыта более 10 млн. ринггитов (по состоянию на 1993 г.), все пять расположены в шт. Пинанг.

Какая бы классификация ни использовалась, очевидно, что станкостроительные предприятия штата Пинанг в целом демонстрируют более высокие показатели роста и технологического совершенствования, чем аналогичные компании в долине Келанг, притом, что в 1970-х гг. местные предприятия в обоих регионах имели приблизительно одинаковые производственные возможности. В обоих случаях микроэлектронные ТНК принадлежали главным образом американскому капиталу, а среди владельцев местных станкостроительных фирм доминировали этнические китайцы. На фоне сходных начальных возможностей и латентного спроса со стороны производителей микроэлектроники, существование таких разных моделей развития в рамках одной и той же национальной политики определяется воздействием местных структурных особенностей на формирование институциональной координации.

5. Заключение

В данном материале рассмотрена природа координации действий государственных органов и бизнеса как фактора развития малых и средних предприятий Малайзии. Здесь доказано, что лучшие результаты деятельности малых станкостроительных предприятий в штате Пинанг по сравнению с компаниями долины Келанг объясняются качественным уровнем координации действий государственных органов и бизнеса. Различные этнические и классовые характеристики шт. Пинанг и долины Келанг определили структурные ограничения в развитии такой координации в указанных регионах.

В шт. Пинанг относительно благоприятная социально-политическая структура способствовала упрочению эффективной координации действий рыночных сил, учреждений и предприятий, что помогало развитию малых и средних станкостроительных предприятий. Специфический характер политического климата в шт. Пинанг и относительная независимость местного политического руководства от федерального центра позволяли органам государственной власти штата оказывать более активную поддержку принадлежащим этническим китайцам малым и средним предприятиям. Особая посредническая роль, которая при этом отводилась Корпорации развития штата Пинанг, была весьма важной в деле налаживания четкой координации действий государственных органов, бизнеса и ТНК. Итак, рыночные факторы, доверительные отношения и внутренние потребности корпораций, взаимно дополняя друг друга, способствовали развитию и совершенствованию станкостроительных субподрядчиков в штате Пинанг.

Хотя аналогичный спрос на продукцию станкостроения появился и в долине Келанг, ограничения, накладываемые жесткой социально-политической организацией данного региона, не позволили развиться сходным взаимоотношениям субподряда между производящими микроэлектронику транснациональными корпорациями и местными малыми и средними станкостроительными фирмами. Органы власти местного уровня не оказывали достаточной поддержки для укрепления связей между микроэлектронными ТНК и малыми (средними) станкостроительными предприятиями долины Келанг. В отличие от своего аналога в штате Пинанг, Корпорация экономического развития штата Селангор практически не выполняла координирующих функций, и не установила связей между производящими микроэлектронику ТНК и предприятиями долины Келанг. Федеральная программа стимулирования предприятий-поставщиков осталась неосуществленной.