Дорожная карта по улучшению конкурентоспособности Республики Молдова (стр. 7 )

Так, ограничения и проблемы, связанные с правовыми и регулирующими рамками экономических процессов деятельности учреждений, управлящих этими процессами, – еще один блок препятствий, которые отрицательно сказываются на конкурентоспособности экономики в целом.

Подчеркиваем здесь следующие аспекты:

- отсутствие нормативной базы по публичной ответственности, функциональной интероперабельности, а также в области управления таможенными рисками и надзора за рынком;

- неэффективность механизма обеспечения качества образования; процедур по оценке потребности в кадрах и компетенциях, а также отсутствие причинно-следственной связи между потребностями частного сектора и офертой средне-специальных и высших учебных учреждений;

- несовершенство нормативных рамок и их несоответствие европейским и международным нормам в областях, связанных с налоговым и таможенным администрированием, регулирования транспортной деятельности; признания, утверждения и аккредитации формального и неформального образования, приобретенного на протяжении всей жизни и т. д.;

- медленный процесс переложения европейских норм в национальное законодательство и практику в различных областях, касающихся конкурентоспособности (технические регламенты, стандартизация, метрология, признание лабораторных исследований и взаимное признание авторизаций на рынке размещения химической продукции, сертификатов соответствия, транспорт и т. д.); 

- жесткие регулирующие рамки и ограниченная автономия учебных заведений (академическая, организационная, финансовая и кадровая);

- таможенные, налоговые и регулирующие сложные процедуры санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, технические барьеры на пути торговли, применяемые неравномерно, дискриминационно и нетранспарентно, а также широкий спектр нецелесообразного дублирования официальных документов;

- отсутствие правовых процедур по признанию сертификатов международного образца;

- несовместимость некоторых аспектов правовых рамок добавляет неоправданные расходы экономическим и коммерческим операторам, перевозчикам и другим категориям предпринимателей;

- сложные регулирующие нормативные рамки с рядом бюрократических и многоуровневых барьеров при открытии/закрытии бизнеса, чрезмерное административное бремя, огромное количество финансовых, статистических и других отчетов с разными отчетными периодами и т. д.;

- отсутствие сбалансированного и предсказуемого среднесрочного планирования налоговых и таможенных процедур, которые позволили бы моделировать бизнес-климат;

- морально устаревшие технические регламенты в области телекоммуникаций, строительства, пищевой промышленности и т. д., которые блокируют внедрение современных технологий и процедур;

- отсутствие налоговых стимулов, позволяющих устойчивое экономическое развитие секторов национальной экономики (продвижение экспорта, поддержка малых и средних предприятий, инвестиций, социального предпринимательства и т. д.).

Область занятости рабочей силы: К 2050 г.  ожидается сокращение на 25% рабочей силы в целом по республике. В рамках немедленной перспективы диктуется необходимость разработки межотраслевых стратегических рамок развития компетенций для обеспечения конкурентоспособности, создания эффективных механизмов по обеспечению качества образования, создания интеллектуальной системы информации и анализа необходимых компетенций для рынка труда, обеспечения доступа к непрерывному обучению на протяжении всей жизни, оценки и продвижения передовых практик.

В рамках постоянного анализа эффектов на рынке рабочей силы был выявлен ряд ключевых проблем, которые в создавшихся условиях требуют поиска новых решений как в среднесрочной, так и долгосрочной перспективе, а также консолидированных усилий и значительных ресурсов. Ниже перечислим эти проблемы:

- большое количество рабочих мест с низкой производительностью и недостаточным и непривлекательным уровнем заработной платы для трудоспособного населения;

- высокая доля неформальной экономической деятельности в ряде производственных секторов и отраслей;

- высокая доля населения, занятого в сельском хозяйстве;

- высокий уровень длительной безработицы;

- миграция за рубеж квалифицированной рабочей силы;

- неучастие экономических агентов в процессе профессиональной подготовки рабочей силы и подготовка кадров без учета потребностей рынка труда;

- недостаточный потенциал государственных структур в оказании качественных услуг и в необходимом объеме  для интеграции населения на рынок труда;

- пассивное участие экономических агентов в декларировании государственным структурам свободных рабочих мест;

- неблагоприятная демографическая эволюция, которая проявляется в уменьшении и старении населения, усилении миграции рабочей силы;

- отсутствие адекватной системы мониторинга и прогнозирования рынка рабочей силы;

- недостаточное участие социальных партнеров в разработке и реализации политик в области занятости рабочей силы;

- структурные диспропорции на рынке труда;

- отсутствие интереса и ограниченный доступ к услугам непрерывного образования

- нелегальный труд, зарплаты «в конверте» и непривлекательные условия труда;

- высокий уровень безработицы среди молодежи и исключение лиц с ограниченными возможностями;

- ограниченный доступ к профессиональным консультационным услугам и трудоустройству и неэффективные процедуры по отбору персонала;

- отсутствие стандартов занятости, устаревший классификатор занятости и др.

Устойчивость национальной конкурентоспособности определяется качеством рабочей силы, совокупностью и качеством компетенций, которыми она обладает. Компетенции рабочей силы считаются сокровищем XXI века и значительной ценностью развития конкурентоспособной экономики. По оценкам ОЭСР, оценочная  стоимость дефицита компетенций может составлять около 7 процентов ВВП или может воздействовать на годовое снижение производительности примерно на 1%1. Проблемы и ограничения, с которыми сталкивается сегодня Республика Молдова, хорошо отражены в международных докладах по оценке конкурентоспособности, а именно:

- низкое качество системы образования с тенденцией к углублению спада (Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) 2012/2013, 103 место среди 144 стран, понижение на 7 позиций по сравнению с 2010/2011 гг.);

- нерелевантность обучения: проектирование содержания в зависимости от потенциала и интересов оферты, а не спроса на образование и занятость (несоответствие между спросом и предложением компетенций);

- неспособность быстро реагировать на потребности рынка и структурный дисбаланс специализаций выпускников;

- низкое качество школ менеджмента (Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) 2012/2013, 121 место среди 144 стран);

- недостаточные компетенции и навыки использования новых технологий и техник общения, культуры предпринимательства, менеджмента и финансовой культуры, плохое знание иностранных языков;

- недостаточный опыт разработки куррикулумов, ориентированных на конкурентные компетенции;

- отсутствие эффективного механизма консультирования и утверждения программ профессональной подготовки на всех уровнях системы с субъектами рынка труда;

- ограниченный доступ к программам развития компетенций для реинтеграции безработных; 

- коэффициент охвата обучением в системе обязательного образования является низким, а при зачислении на остальные уровни зарегистрирован спад;

- ограниченный доступ к услугам в области исследования и профессиональной подготовки на местном уровне (Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) 2012/2013, 114 место среди 144 стран);

- размывание человеческих и социальных ценностей и отсутствие взглядов и подходов; 

- недостаточное влияние образования и науки на экономический рост и благосостояние;

- отсутствие предпринимательского духа профессиональных учебных заведений, а также некоторых кластеров между экономическими агентами и учебными заведениями одной и той же области.

Затраты, размер и структура рынка. Важным фактором конкурентоспособности является производительность, выраженная затратами на производство, размером и структурой рынка, в рамках которого предприятия осуществляют свою деятельность. Ряд ограничений в этой области связан с размером местного рынка и покупательной способностью населения. Иностранные рынки должны стать стимулом для малого внутреннего рынка, а доступ к информации об обязательных требованиях иностранных рынков необходимо значительно улучшить. Кроме этого, особое внимание должно уделяться упрощению и продвижению экспорта отечественных товаров на иностранные рынки, что остается неотъемлемой целью всех государственных политик и секторов национальной экономики. Более того, Республике Молдова крайне важно создать эффективный рынок, который будет продвигать конкуренцию и стимулировать конкурентоспособность.

Конкуренция – определяющий фактор, имеющий важное значение для успеха или неудачи компании. Конкуренция определяет целесообразность той деятельности компании, которая может способствовать ее производительности, такой как инновации, единая культура или продуманное внедрение. Конкуренция – очень важное явление  для экономической, а также для социальной жизни, поскольку это движущий фактор, который мотивирует как бизнес, так и человеческое существование.

Полезна или нет конкуренция для общества можно узнать по тому, как экономика в целом, то есть на макроэкономическом уровне, регистрирует рост от одного периода к другому, а на уровне экономической единицы, то есть на микроэкономическом уровне, – как улучшается конкурентная позиция по сравнению с предыдущим периодом. 

Соревнование – эффективный способ устранять избыточные прибыли некоторых экономических агентов, выделять ресурсы на определенные потребности компаний, побуждать фирмы производить качественный товар по сниженной цене и в желаемых потребителем количествах, стимулировать внедрение технологических инноваций. Поэтому соревнование следует рассматривать как динамический процесс с благотворным влиянием в целом на экономику.

Отсюда вытекают явные преимущества конкуренции, а именно: сбалансированное распределение доходов, что приводит к максимизации прибыли конкурентоспособных экономических агентов; эффективное использование ресурсов; представление широкого спектра продуктов и услуг высокого качества; продвижение технических инноваций, которые способствуют долгосрочному снижению затрат.