Метрология, стандартизация и сертификация (стр. 15 )

4.6 Система  сертификации  средств  измерения

В Российской Федерации сформулирована Система сертификации средств измерения. Она включает: центральный орган - управление метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, координационный совет, научно - методический центр, органы сертификации, испытательные лаборатории средств измерения.

Основная цель Системы - обеспечение единства измерения. Основная задача - проверка и подтверждение соответствия средств измерения установленным документально метрологическим нормам и требованиям.

Система носит добровольный характер.

Сертификацию осуществляют аккредитованные органы по сертификации средств измерений.

Аккредитацию органов по сертификации средств измерений осуществляет центральный орган Системы - Управление метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Сертификат соответствия выдает также Управление метрологии или иной орган по сертификации средств измерений на основе лицензии.

Работа Системы сертификации средств измерений осуществляется на основе соответствующих рекомендаций (МИ 2277 - 93, ПР50.2.010-94, MM2278 - 93, МИ 2279 – 93).

4.7 Зарубежная сертификация

Сертификация в Германии базируется на законе об ответственное за изготовление недоброкачественной продукции. Этот закон служит законодательной базой для сертификации в рамках единого рынка. В стране существует несколько систем сертификации (удовлетворяют потребности германской экономики на 80 – 90). Наиболее известные:

- система - А - система сертификации соответствия регламентам;

- система - AI - система сертификации соответствия стандартам DIN. Она охватывает все изделия, на которые установлены требования в стандартах DIN. Система носит добровольный характер, изделия, испытанные на соответствие требованиям стандартов DIN, маркируются знаком 

Сертификация во Франции осуществляется французской ассоциацией по стандартизации (AFNOR) Французским центром внешней торговли (CNCE), Центром информации о нормах и технических регламентах (CINR), Союзом электротехников (UTE).

AFNOR определяет полномочия испытательных центров и лабораторий, отвечает за их аккредитацию, за присвоение и отмену знака NF, координирует сотрудничество с международными организациями. CNCE отвечает за сертификацию экспортируемых и импортируемых това­ров.

CINR осуществляет информационное обеспечение национальной системы сертификации и отраслей экономики.

UТЕ разрабатывает нормативные требования для сертификации электронной и электротехнической продукции.

Сертификат на знак носит добровольный характер, кроме продукции медицинской (материалы, лекарства, оборудование), где испытания, в том числе и клинические, обязательны. Они маркируются знаком NГ - MEDICAL.

Соответствие Директивам ЕС подтверждается сертификацией третьей стороны и знаком СЕ.

Сертификация в США базируется на многочисленных законах по безопасности различных видов продукции. Важнейшим является Закон о безопасности потребительских товаров. Обязательной сертификации подлежат продукция, на которую принят государственный стандарт, а также продукция, закупаемая государством на внутреннем и внешнем рынках. Обязательная сертификация контролируется государственными органами Общее руководство сертификацией осуществляет Сертификационный комитет, действующий в составе NIST - Национального института стандартов и технологий, который разрабатывает обязательные стандарты.

Сертификация в. Японии осуществляется в трех формах:

- обязательная сертификация, подтверждающая соответствие законодательным требованиям;

- добровольная сертификация, которую проводят органы, уполномоченные правительством, на соответствие национальным стандартам JIS;

- добровольная сертификация, которую проводят частные органы по сертификации.

Соответствие широкого диапазона товаров требованиям японских - стандартов обозначается знаком JIS.

Обязательная сертификация регламентируется действующими законами. В законах вводятся категории по некоторым видам продукции, характеризующие степень их опасности для пользователя. Для электротехнической продукции используются знаки категории А и Б. Для наиболее опасных товаров (категория А) предусмотрена сертификация третьей стороной, а для изделий категории Б - заявление декларации изготовителя. Электрические товары, не маркированные знаком Т, воспринимаются как низкокачественные.

  Знак категории А                                        Знак категории Б

Рисунок 5 -  Знаки соответствия электротехнических изделий

Экспортер товаров на японский рынок должен представлять свой продукт на испытание в соответствующем японском испытательном центре. Сделать это он имеет право только через японского посредника. Для проведения сертификации системы качества была создана в Японии Японская ассоциация по сертификации качества (JАБ), деятельность которой строится в соответствии с документами ИСО МЭК.

Сертификация в Китайской Народной Республике основывается на государственных законах.

Основными организациями являются Государственное буро по техническому надзору (ГБНЗ) и Государственное управление по инспекции импортируемых и экспортируемых товаров (ГУИИЭТ), которое осуществляет контроль экспортной и импортной продукции, включая их сертификацию.

Национальные стандарты КНР, содержащие требования безопасности, экологической защиты и защиты прав и интересов потребителей являются обязательными; остальные носят рекомендательный характер.

В КНР действуют следующие знаки импортируемых и экспортируемых товаров:

- знак безопасности для здоровья – буквы ССIБ в круге голубого цвета c индексом Н, означающим "здоровье";

- знак безопасности - буквы CCIB в круге желтого цвета с индексом S,

означающем "опасность";

- знак качества - буквы CCIB в круге красного цвета с индексом Q, означающим "качество".

4.8 Сертификация на региональном и международном уровнях

Европейский союз (ЕС) - объединяет 15 стран. В 1988 г. в Брюсселе состоялся симпозиум западноевропейских стран по вопросам сертификации и испытаний. Отмена технических барьеров для свободной торговли, устранение различий между национальными стандартами и техническими регламентами через разработку Директив ЕС и евростандартов - одна из основных целей ЕС.

Одним из основных направлений технической политики в ЕС является внедрение методов обеспечения качества на базе стандартов EN серии 29000, EN 29001, EN 29002, и EN 29003. Одновременно утверждаются единые для Сообщества критерии оценки компетентности и независимости испытательных лабораторий, органов по аккредитации и сертификации.

Для оценки соответствия продукции европейским стандартам согласно решению Совета ЕЭС используются так называемые модули - способы подтверждения соответствия, каждый из которых является совокупностью определенных типовых процедур; выбор процедур оценки соответствия предоставляется изготовителю. Определяющим является обеспечение требуемого уровня безопасности.

На региональном уровне функционируют различные организации, обеспечивающие реализацию интеграционной политики ЕС:

- Европейская организация по качеству (ЕОК);

- Европейский комитет по стандартизации (СЕН);

- Европейская организация по содействию сотрудничеству испытательных лабораторий (ЕВРОЛАБ);

- Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС);

- Европейский комитет по оценке и сертификации систем качества (ЕКС).

В 1992г. был создан странами СНГ Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации /МГС/, который был признан в 1996г. ИСО как "Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации".

Среди других важных региональных организаций необходимо назвать:

- Международная ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - объединяет б стран;

- Африканская региональная организация по стандартизации (АРСО), созданная. в 1977г.,объединяет 23 африканских государства;

- Арабская организация по стандартизации и метрологии (АСМО), действующая с1968г., объединяет 17 арабских стран;

- Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ), утвержден в 1961г., включает 19 стран Центральной и Латинской Америки;

- Межскандинавская - организация по стандартизации (ИНСТА) - создана в 1952г. по инициативе Дании, Норвегии, Финляндии, Швеции и ряда других стран.

Для устранения технических барьеров в торговле создан ряд важных международных организаций.

Крупнейшей международной организацией, ставящей своей целью разработку правил и условий мировой торговли, является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). С 1993г. ГАТТ преобразован во Всемирную торговую организацию – ВТО. Членами ГАТТ/BTО являются 123 страны, на долю которых приходится около 90% мирового товарооборота.

Международными организациями также являются ИСО и МЕК.

Сотрудничество между странами в областях взаимного признания аккредитации испытательных организаций осуществляется в рамках Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК).

Действия Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) направлены на содействие экономическим отношениям между европейскими странами и остальным миром. Международная организация, специализирующаяся в области здравоохранения - Всемирная организация здравоохранения (В0З). Её целью является достижение всеми народами мира высокого уровня здоровья, трактуемого как полное физическое и душевное благосостояние.

Библиографический список

1 Федеральный закон Российской Федерации "О техническом регулировании" от 1июля 2003г. 3

  2 Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" от 27 апреля 1993г. № 000I-I

  3 Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992г. № 000-1