Совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог (стр. 14 )

В 1998 году началась разработка Научно–исследовательской программы ИТС и Программы развертывания ИТС, определена ведущая роль Минтранса США в продвижении интегрированной ИТС, созданы структуры федерального уровня, в т. ч. Объединенный офис программы ИТС. В 2002 году создан «План–Программа Национальной интеллектуальной транспортной системы: видение на 10 лет» и разработан критический интерфейс для взаимодействия на региональном, штатном и национальном уровнях.

Азиатско–Тихоокеанский регион. В Китае в 1997 году Министерство коммуникаций приступило к развитию ИТС с создания лаборатории и Национального центра инжиниринга и технологий ИТС. В 2000 году учреждены Национальная группа по координации ИТС и Национальный офис ключевых проектов ИТС с предприятием ИТС–технологий, подведомственным Центру ИТС. В 2003 году создан «Китайский Национальный технический комитет по стандартизации ИТС», в 2007 году принята Стратегия развития ИТС Китая.

В 2006 году запущены 160 систем электронной оплаты пошлин на 64 скоростных автомагистралях общей протяженностью 3200 километров, что позволило увеличить число проезжающих автомобилей до 200 000.

Европейский союз в 2006 году принял политический документ «Европа в движении. Устойчивая мобильность для нашего континента», в котором выдвинута концепция интеллектуальной мобильности (intelligent mobility).

В феврале 2009 года Комиссия ЕС начала процесс фундаментального пересмотра политики Трансъевропейской транспортной сети, определив конечной целью своей политики формирование единой мультимодальной сети. В 1991 году создано общество ERTICO (ИТС – Европа).

Общественная инициатива ERTICO привела к принятию Евро-комиссией программы «e–call» («экстренный вызов»), которая с 2010 года должна стать общеевропейским законом. В странах ЕС, подписавших меморандум по внедрению программы «экстренный вызов», законодательно устанавливаются требования к автопроизводителям оборудовать поставляемые для продажи автомобили телематическими блоками, которые позволяют точно определить место ДТП по спутниковой навигации и в автоматическом режиме через диспетчерские центры вызвать необходимую помощь.

3.2 Рекомендации по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог

Порядок разработки и состав проекта

Разработку проекта (раздела инженерного проекта) содержания автомобильных дорог осуществляют специализированные предприятия (организации), имеющие опыт и право (лицензию) на проведение этих работ[57].

Разработка проекта содержания автомобильной дороги, как правило, осуществляется в следующей последовательности:

- составление технического задания на разработку проекта;

- изучение и анализ проектно-сметной и другой технической документации (паспорт дороги, материалы обследования, диагностики и испытаний и т. п.);
- дополнительные обследования (при необходимости) эксплуатируемой автомобильной дороги с уточнением геометрических параметров, состояния элементов дороги, определением гололедоопасных и снегозаносимых участков и других показателей;

- сбор, обработка и анализ метеорологических данных для использования их при разработке организации и технологии работ по содержанию автомобильной дороги;
- осуществление расчетов по определению состава и годовых объемов работ по содержанию дороги (участка) для весенне-летне-осеннего и зимнего периодов;
разработка (совершенствование) организационной структуры службы содержания с определением количества, зоны обслуживания и места расположения дорожно-эксплуатационных предприятий (ДЭП), мастерских дорожных (МУ) и мостовых (ММУ) участков, баз (складов) противогололедных материалов, пунктов учета транспортных средств и весового контроля, дорожных метеостанций (постов);

- расчет потребности необходимой дорожной техники, с учетом имеющейся в существующих дорожных подразделениях, для комплексной механизации работ по содержанию автомобильной дороги;

Состав и объем работ по содержанию основных конструктивных элементов дороги

Данные об объемах и видах работ по содержанию являются исходными для определения необходимого количества дорожной техники, материалов, мощности комплексов дорожно-эксплуатационной службы и их производственных баз и находятся в прямой зависимости от заданного уровня содержания дорог. Объемы работ по содержанию определяют в зависимости от протяженности дороги, ее транспортно-эксплуатационного состояния, типа дорожного покрытия, наличия искусственных сооружений и элементов обустройства и других факторов. Перечень работ по содержанию определяют в соответствии с "Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования"  Уровень содержания дорог - показатель, отражающий определенное состояние конструктивных элементов автомобильных дорог, находящийся в тесной связи с создаваемыми условиями движения автомобилей (таб.3.1).

Таблица 3.1. Характеристика уровней содержания

N	Уровни содержания дорог	Описание уровней
1	Допустимый уровень	Содержание дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Допускается временное ограничение или временное прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания. ДТП по причине неудовлетворительного содержания дороги отсутствуют
2	Средний уровень	Содержание дороги обеспечивает уровень выше допустимого. Состояние конструктивных элементов, зависящее от содержания, не вызывает необходимость временного ограничения или временного прекращения движения автотранспортных средств. Допускается, по условиям содержания, снижение разрешенной правилами дорожного движения скорости автомобилей на отдельных участках протяженностью до 20% от общей. Не допускается ухудшение условий движения по причине содержания на участках, расположенных в населенных пунктах, на кривых малого радиуса, затяжных спусках-подъемах и на перекрестках. ДТП по причине неудовлетворительного содержания дороги отсутствуют
3	Высокий уровень*	Содержание дороги обеспечивает уровень выше среднего. Автомобильная дорога и каждый ее конструктивный элемент содержится в состоянии, обеспечивающем круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение автотранспортных средств. Не допускается снижение скорости движения автомобилей по причинам, связанным с содержанием дорог. Допускаются незначительные дефекты конструктивных элементов, которые не оказывают влияния на скорость и безопасность движения. ДТП по причине неудовлетворительного содержания дороги отсутствуют

На дорогах может вводиться ограничение движения автотранспортных средств в неблагоприятный период года при недостаточной прочности дорожных одежд.

Рекомендуются  следующие  методы  определения  объемов  работ  по  содержанию  дорог:

По искусственным сооружениям

восстановление или устройство козырьков вдоль пролетов и сливов с горизонтальных поверхностей опор и пролетных строений; замена покрытия, замена водоотводных трубок и лотков, восстановление изоляции на части мостового полотна, усиление или замена тротуаров, перил, установка или замена ограждений; замена подферменников и отдельных блоков в кладке, торкретирование поверхности опор; восстановление части ригелей и стоек; усиление отдельных элементов опор, обустройство опор для осмотра и ремонта; замена или выправка опорных частей с подъемом пролетного строения.

По обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности движения

оборудование и содержание объездов разрушенных, подтопляемых, наледных и заносимых участков дорог, закрываемых для движения мостов.

Прочие работы по содержанию автодорог общего пользования

ограничение в установленном порядке движения транспорта на дорогах в весенне-осеннюю распутицу.

3.3 Целесообразность применения рекомендаций по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог

В настоящее время экономическая политика государства переориентирована с оказания поддержки неэффективным предприятиям на развитие инфраструктуры, обеспечение мобильности рабочей силы, стимулирование реформирования предприятий, повышение эффективности управления государственным имуществом. Одной из задач территориальных органов управления автомобильными дорогами является повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых на содержание автомобильных дорог[23].

Организационное проектирование, как процесс проектирования новой или совершенствования существующей структуры производства и управления предприятием, позволяет повышать продуктивность использования технических и трудовых ресурсов, выявлять и задействовать резервы повышения экономической эффективности. В связи с этим исследования в области совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог являются актуальными.

К настоящему времени в области эксплуатации автомобильных дорог состав и структуры работ предприятий имеется множество различных подходов. Методы и приемы формирования производственной структуры и структуры управления разрабатывались практически во всех отраслях народного хозяйства, как в прошедшие двадцатилетия, так и в настоящее время. По теории менеджмента сформулированы основные принципы формирования организационных структур, однако они имеют общий характер. Применение этих методов без глубокого анализа процесса эксплуатации автомобильных дорог невозможно. В настоящее время специфика эксплуатационных предприятий такова, что не существует какого-либо определенного размера или мощности предприятия, при которых достигаются наилучшие показатели их хозяйственной деятельности. Экономические показатели предприятия зависят в первую очередь от его адаптивности, способности гибко реагировать на происходящие изменения объемов и видов выполняемых работ, стоимости материалов, применение новых технологий[16].

Формирование и пути снижения затрат на эксплуатацию автомобильных дорог

Затраты являются важнейшими экономическими категориями. Их уровень во многом определяет величину прибыли и рентабельности предприятия, эффективность его хозяйственной деятельности. Снижение и оптимизация затрат являются одним из основных направлений совершенствования экономической деятельности каждого предприятия.