Совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог (стр. 15 )

В условиях рынка возникает ряд проблем, стоящих на пути эффективности работы дорожных организаций. Это нестабильность цен на материалы, топливо, энергию, недостаточное финансирование дорожной отрасли.

Очевидным является тот факт, что без поисков резервов экономии, бережливости, рационального использования сил и средств с задачами нового века не справиться. Поэтому выявление этих резервов – задача номер один для каждого руководителя.

Важную роль в реализации этой задачи отводится анализу себестоимости выполняемых работ по эксплуатации автомобильных дорог. Он позволяет выяснить тенденции изменения данного показателя, выполнение плана по его уровню, определить влияние факторов на его прирост, установить резервы и дать оценку работы предприятия по использованию возможностей снижения себестоимости. Себестоимость – это основной показатель рационального использования материальных затрат, трудовых затрат, затрат на эксплуатацию машин и механизмов.

Ретроспективный анализ себестоимости позволить выявить и измерить влияние как внешних факторов, оказывающих воздействие на формирование затрат, так и факторов, обусловленных изменениями в организации технологии работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Выявлению резервов снижения затрат способствует также проведение анализа структуры себестоимости на основе группировки затрат по различным классификационным признакам в зависимости от цели управления.

Основной  задачей  дорожной  службы  является  осуществление  комплекса  работ  по ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  и  сооружений  на  них,  а  также организация движения, обеспечивающее требования транспортно-эксплуатационных показателей дорог.

Как показывает мировой опыт, привлечение инвестиций на транспортные проекты является  выгодным  для  развития,  как  транспортной  отрасли,  так  и  народного хозяйства  в  целом.  Кредит  привлекателен  тем,  что  выплачивается  в  течение определенного периода времени и таким образом на первый взгляд обслуживание кредита  может  показаться  дешевым  и  выгодным  делом.  Но  при  этом  необходимо учитывать  финансовые  возможности  заемщика.  В  нашем  случае  в  роли  заемщика будет  выступать  Республиканский  дорожный  фонд  при  Министерстве  Финансов Республики  Узбекистан.  Финансовые  ресурсы  Дорожного  фонда  составляют  в среднем 140 миллионов долларов США в год. Учитывая то, что содержание более чем 42 тыс. км дорог обеспечивается именно на эти деньги, необходимо определить сумму, которая незначительно повлияет на эффективность работы по содержанию дорожной  сети.  Для  этого  нужно  определить  объем  средств,  направляемый Дорожным  фондом  на  содержание  дорог,  а  также  на  реконструкцию  и строительство.  Те  средства,  которые  направляются  на  реконструкцию  и строительство  дорог,  можно  будет  использовать  на  обслуживание  кредитов.  По предварительным расчетам это будет приблизительно 10-20% финансовых ресурсов  Дорожного фонда. 

Иностранные  инвестиции,  в  первую  очередь,  должны  привлекаться  на  развитие транспортной  инфраструктуры,  входящей  в  состав  международных  транспортных коридоров. 

Существенным недостатком действующей системы финансирования автомобильных дорог  в  Узбекистане  является  отсутствие  законодательной  основы  и  механизмов привлечения  частного  капитала  в  дорожное  строительство,  возможности привлечения  внутренних  и  иностранных  займов  и  других  внебюджетных источников.  Рост  числа  транспортных  средств  и  интенсивности  использования дорожной сети позволяет расширить финансирование дорожного хозяйства за счет возможного привлечения других источников финансирования. На сегодняшний день проводится  активная  работа  для  принятия  соответствующих  законодательных  и нормативно-правовых актов в Республике Узбекистан. 

Совершенствование  системы  финансирования  автомобильных  дорог  должно основываться  на  принятых  в  ведущих  странах  тенденциях,  предусматривающих поэтапный переход финансирования находящихся в государственной собственности автомобильных дорог в сферу рыночных отношений, в основу которых должен быть положен принцип «пользователь платит», а проезд по автомобильной дороге должен рассматриваться как предоставляемая государством услуга[63]. 

Эффективность инвестиций в дорожное хозяйство должна обеспечиваться за счет:

приоритетного  финансирования  ремонта  и  содержания  существующих автомобильных дорог; финансирования  в  первоочередном  порядке  проектов  модернизации  и развития  автомобильных  дорог,  исходя  из  показателей  экономической эффективности,  установленных  дифференцированно  с  учетом  особенностей социально-экономического развития регионов страны; планирования  сроков  завершения  проектов  развития  и  модернизации автодорог  общего  пользования  и  других  объектов  транспортной инфраструктуры, обеспечивающее получение максимального экономического эффекта.

Выводы по главе 3

Разработанные и предложенные рекомендации по искусственным сооружениям позволяют долговечность опор и пролетных строений, за счет защиты от воды, изоляции  и устройство водоотвода, обеспечивает безопасное передвижение пешеходов на мосту, предусматривает дополнительные работы по опорным частям, опорам, ригелям, стойкам, а также обустройство опор для осмотра и ремонта. Разработанные и предложенные рекомендации по обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности движения предусматривают оборудование и содержание объездов разрушенных, подтопляемых, наледных и заносимых участков дорог, закрываемых для движения мостов. Разработанные и предложенные рекомендации ограничивают в установленном порядке движения транспорта на дорогах в весенне-осеннюю распутицу. Разработанные рекомендации по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автодорог могут быть использованы при планировании эксплуатации автодорог

Общие выводы

Автомобильный транспорт и автомобильные дороги являются ключевыми составляющими  в транспортном секторе республики. В условиях ограниченного финансирования и недостаточной механизированности совершенствование состава, структуры эксплуатации автодорог является весьма актуальным. Широкий диапазон нормативно-правовых и нормативно-технических актов, регулирующих эксплуатации автомобильных дорог, также подтверждает актуальность и весомость роли эксплуатации среди видов дорожных работ. Стабильное, динамическое развитие и обновление автомобильного транспорта республики, постоянное создание новых технологий и материалов для дорожного строительства обуславливает дальнейшее совершенствование состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог. Изучение современного состояния вопроса по эксплуатации автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан можно сделать выводы о том, необходимо продолжить  работы по разработке мероприятий по совершенствованию  повышению безопасности и обеспечить оптимальное скорости транспортных эксплуатации дорог. Проведенное диссертационное исследование позволило получить результаты и сформулировать общие выводы по совершенствованию действующего состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог  в условиях формирования рыночный экономики. Основные методические положения и принципы совершенствования действующего состава и структуры работ по эксплуатации автомобильных дорог должны соответствовать приоритетным направлениям реструктуризации отрасли “Дорожное хозяйство”, транспортный коммуникации в целом, а также международным требованиям, правилам и стандартам. Привлечение частного бизнеса к дорожным работам, в частности к эксплуатации дорог, как новая форма отношений между государством и частным партнером, представляется наибольшей степени развитой, комплексной и перспективной формой и направлением улучшения состояния автодорог, способствует привлечению внебюджетных средств для дорожного строительства. Разработанные и предложенные рекомендации по искусственным сооружениям позволяют долговечность опор и пролетных строений, за счет защиты от воды, изоляции  и устройство водоотвода, обеспечивает безопасное передвижение пешеходов на мосту, предусматривает дополнительные работы по опорным частям, опорам, ригелям, стойкам, а также обустройство опор для осмотра и ремонта. Разработанные и предложенные рекомендации по обустройству дорог, организации и обеспечению безопасности движения предусматривают оборудование и содержание объездов разрушенных, подтопляемых, наледных и заносимых участков дорог, закрываемых для движения мостов. Разработанные и предложенные рекомендации ограничивают в установленном порядке движения транспорта на дорогах в весенне-осеннюю распутицу. Разработанные рекомендации по совершенствованию состава и структуры работ по эксплуатации автодорог могут быть использованы при планировании эксплуатации автодорог Разработанные рекомендации могут быть включены в развитии ИКН 02-10 «Нормы времени на работы  по содержанию автомобильных дорог общего пользования» и ИКН 03-10 «Состав и структура сметы затрат на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования» Разрабатываемые рекомендации по эксплуатации в дальнейшем  должны подвергаться  комплексному анализу, а именно: технический, организационный, финансовый, экономический, экологический.

Список использованной литературы