7. Анализ данных судебной статистики позволил сделать выводы относительно эффективности уголовно-правового запрета коррупционных преступлений в сфере бизнеса в РМ.

– Среди осужденных за отдельные коррупционные преступления преобладает доля лиц, осужденных за такие коррупционные преступления, как присвоение или растрата и мошенничество с использованием служебного положения (совокупная доля составляет 70,3%).

– Более 2/3 осужденных применялось условное осуждение к лишению свободы. Лишение свободы на определенный срок (реально) применялось в  4,2 раза реже. В существенно преобладающих случаях осужденным за коррупционные преступления назначалось лишение свободы, большинство из которого суд постановлял отбывать условно. Штраф (как основной, так и дополнительный вид наказания) применялся достаточно редко.

– В преобладающем большинстве случаев назначенное наказание в виде лишения свободы за анализируемые преступления не превышает 3 лет.

– Наибольшая доля осужденных условно осуждены за присвоение и растрату при отягчающих ответственность обстоятельствах, также достаточно существенна доля условно осужденных за дачу взятки и получение коммерческого подкупа (3/4 и более). Из данных судебной статистики очевидно следует, что реже всего лица условно осуждались к лишению свободы за дачу коммерческого подкупа (менее 1/4).

– Наказания, связанные с изоляцией от общества за рассматриваемые коррупционные преступления, назначались менее чем в трети случаев. Чаще всего данные наказания в совокупности не превышают 1/10 от общего числа назначенных наказаний.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

– Наказание в виде лишения свободы назначалось практически за все рассматриваемые преступления (кроме дачи коммерческого подкупа), преимущественно на срок от 1 года до 3 лет.

– В 76,5% случаев осужденным за дачу коммерческого подкупа назначается штраф. За другие виды анализируемых преступлений штраф назначался на порядок реже. За получение взятки – 17,5% от общего числа осужденных по ст. 290 УК РФ; за получение коммерческого подкупа – 16,7%; за дачу взятки – 14%. И менее чем в 1/10 случаев штраф назначался за совершение коррупционных преступлений против собственности: присвоение или растрату – 9,1% и мошенничество – 7,9%.

К сожалению, данные судебной статистики не позволяют проводить самостоятельный анализ коррупционных преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности. Выявленные ранее тенденции сопоставим с тенденциями, присущими коррупционным преступлениям, совершаемым в сфере предпринимательской деятельности. По результатам изучения 50 уголовных дел о коррупционных преступлениях в сфере бизнеса, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160, ст. 204, ст. 290 и ст. 291 УК РФ (рассмотрены судами первой инстанции в РМ в 2007-2012 г. г.), получается, что чаще всего за анализируемые коррупционные преступления назначают наказания в виде лишения свободы, большинство которых постановляют считать условным.

Далее – распространено назначение наказания в виде лишения свободы (реально) на срок, не превышающий 3 лет, и затем – штрафа. Иные виды основных наказаний, равно как и дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются достаточно редко.

Б) Организованная преступность в сфере бизнеса в РМ: причины,  условия и меры противодействия

8. Исходя из результатов проведенного опроса в форме беседы, сгруппируем перечисленные респондентами причины и условия организованной преступности в сфере бизнеса по группам, исходя из их содержания. Причины и условия организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

8.1. Экономические детерминанты организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

- преобладающим мотивам организованной, равно как и коррупционной преступности, в сфере бизнеса, является корыстная заинтересованность, возможность получить доход (а нередко и сверхдоход) в предельно короткие сроки.

8.2. Правовые (правоприменительные или политические) причины и условия организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

- недостатки правового регулирования;

- необязательность законов для вышестоящих должностных лиц.

8.3. Организационные детерминанты организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

- при трудоустройстве существенные недостатки испытывает система отбора кадров;

- как правило, игнорируются личные и профессиональные свойства и качества.

9. В ходе анкетирования на вопрос о причинах и условиях организованной преступности в сфере бизнеса в РМ индивидуальные предприниматели, в основном, отвечали, что организованная преступность традиционно связана с извлечением доходов (и сверхдоходов) в предельно короткое время. Сфера бизнеса в данном случае является весьма существенным источником извлечения доходов. Опрошенные иные лица, в первую очередь, увидели преобладающие причины и условия участия организованной преступности в сфере бизнеса в единственной возможности в условиях нашего региона получить сверхприбыль.

10. Меры противодействия организованной преступности в сфере бизнеса в РМ.

На основе анализа полученных в ходе беседы ответов, были названы следующие меры противодействия организованной преступности в сфере бизнеса.

10.1.  Государственные меры противодействия организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

10.1.1. Меры борьбы с организованной преступностью в сфере бизнеса в РМ:

- все респонденты, без исключения, отмечали эффективность именно мер борьбы с организованной преступностью в сфере предпринимательской деятельности;

- опрошенные в ходе беседы лица (и, в первую очередь, предприниматели) отмечали на существенное улучшение условий их деятельности благодаря ликвидации влияния организованной преступности на сферу бизнеса (в первую очередь, мелкого).

10.1.2. Меры предупреждения организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

- организационные меры предупреждения организованной преступности в сфере бизнеса: 

обеспечение открытости (прозрачности) отбора кадров, предоставление возможности занимать те или иные должности на основе личностных и профессиональных качеств лица;

привлечение бывших участников организованных преступных групп к содействию в предупреждении иных видов преступности, используя их знания и опыт.

Правовые меры предупреждения организованной преступности в сфере предпринимательской деятельности опрошенными лицами признаны крайне неэффективными:

- до настоящего времени отсутствует  единый нормативный акт, устанавливающий организационно-правовые аспекты предупреждения организованной преступности в сфере бизнеса;

- неэффективность правовых мер предупреждения организованной преступности обусловлена регулярным изменением уголовного закона (например, неудачное дробление ст. 159 УК РФ на массу ее составляющих. В итоге законодательно (!) произошла необоснованная декриминализация мошеннических действий того или иного вида (специальные нормы), совершенных организованной группой, в крупном (особо крупном) размере и т. д.).

10.2. Негосударственные меры противодействия организованной преступности в сфере бизнеса в РМ:

10.2.1. Деятельность СМИ – повышение статуса, престижности деятельности сотрудников правоохранительных органов.

10.2.2 Повышение деловой репутации лица – субъекта предпринимательской деятельности.

11. На вопрос анкеты о том, какие наиболее эффективные меры противодействия организованной преступности в сфере бизнеса, полученные ответы таковы: 

усиление мер наказания (ужесточение ответственности), вплоть до реального применения пожизненного лишения свободы;

больше показательных судебных процессов;

обеспечение неотвратимости ответственности;

реальное применение уголовного наказания, недопустимость условного осуждения;

рассмотрение анонимных сообщений о преступлениях данной группы правоохранительными органами, и др.

Таким образом, очевидно, что большинством опрошенных лиц признается безусловный приоритет государственных мер противодействия организованной преступности в сфере бизнеса. Аналогичная ситуация (преобладание мер, осуществляемых государственными органами), исходя из полученных ответов, имеет место в противодействии коррупционной преступности в сфере бизнеса.



1 http:///new/node/1402; stopcriminal. ru

2 http:///new/node/1402

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10