В области охраны окружающей природной среды они в объеме своей компетенции осуществляют:
- предупреждение и пресечение экологических преступлений; оказывают соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства; осуществляют подразделениями ведомственной милиции охрану объектов природы или природных комплексов; обеспечивают проведение мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов (земель, лесов, вод и других объектов природы).
Важнейшим звеном в сложном государственном механизме надзора за исполнением экологического законодательства являются органы прокуратуры. Они призваны вместе со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды обеспечивать экологический правопорядок.
Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды является одним из главных направлений их деятельности. Он осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", принятом Государственной Думой 18 октября 1995 г. (в дальнейшем — Закон о прокуратуре РФ). В нем излагаются общие задачи органов прокуратуры. Более конкретные задачи прокурорского надзора за исполнением природоохранительного законодательства нашли свое отражение в других нормативных правовых актах, а также в приказах, распоряжениях, указаниях, информационных письмах и иных документах Генерального прокурора РФ. Все они тесно связаны с основными задачами природоохраны, определяемыми Федеральным законом РФ "Об охране окружающей природной среды ".
Прокурорами направляются в суд уголовные дела о недобросовестном использовании природных ресурсов, загрязнении окружающей среды и других экологических преступлениях. За последние годы по протестам прокуроров отменено более трех тысяч незаконных правовых актов органов представительной и исполнительной власти субъектов федерации, местного самоуправления, должностных лиц управленческих и контролирующих органов по вопросам природопользования.
Спектр допускаемых экологических правонарушений весьма широк: здесь и размещение экологически опасных объектов без заключения экологической экспертизы, незаконное разрешение строительства в водоохранных зонах, изъятия земель особо охраняемых территорий и лесов первой группы, присвоение функций и компетенции федеральных органов и многое другое.
Одной из задач прокуратуры в области охраны земель является дальнейшее повышение эффективности ее деятельности за счет усиления надзора за полным, своевременным и законным применением правомочий, предоставленных органам экологического контроля, и активного требования от этих органов проведения проверок. Другой важной задачей прокуратуры следует считать организацию взаимодействия с этими органами.
Прокуроры обязаны активно и квалифицированно применять весь имеющийся в их распоряжении арсенал правовых средств для своевременного и полного выявления и устранения нарушений природоохранительного законодательства, от кого бы они ни исходили, принимать предусмотренные законом меры по возмещению ущерба, причиненного экологическими правонарушениями, по привлечению к ответственности правонарушителей, в том числе и уголовной, преследуя основную цель — предупреждение нарушений указанного законодательства. Для этого они должны широко использовать свои полномочия и правовые средства реагирования, предоставленные им Законом о прокуратуре.
Таким образом, область деятельности органов государства и других владельцев земли по управлению и организации землепользования весьма широка.
2.1 Природно-экономические условия района.
Костромской район – один из 30 административных структурных единиц Костромской области. Образован в 1928 году и является пригородной зоной областного центра. Граничит с районами: Буйским, Сусанинским, Судиславским, Красносельским, Нерехтским, а в восточной части – с Ярославской областью.
Общая площадь района – 203 238 га, т. е. более 2000 кв. км., что составляет примерно тридцатую часть Костромской области.
Население – около 44 000 человек. Район административно разделен на четырнадцать сельских поселений. Количество населенных пунктов – 280. Все центральные усадьбы хозяйств и большинство других населенных имеют достаточно хорошую связь с районным центром.
Лесной массив занимает 45% всей площади, 10% - водная поверхность. В районе протекают такие малые реки как Кубань, Меза, Шача, Андоба, Сущевка, Сендега. Значительную часть гидрографической сети составляет Горьковское водохранилище, занимающее более 15 тыс. га., а также реки Волга и Кострома.
Основная экономическая составляющая – сельскохозяйственное производство, а также топливная и пищевая промышленность
На территории района работают 20 крупных сельхозпредприятий, на которых работают более 4000 человек. Около 40% производимой в области молочной продукции поставляют на рынок хозяйства района, а овощей – 90 %. За последний год выросли объем и качество реализуемой продукции, интенсивность производства.
Флагманами сельхозпроизводства в районе на протяжении многих лет являются птицефабрики «Костромская» и «Волжская», ФГУП племзавод «Караваево», колхоз «12-й Октябрь», ФГУП совхоз – комбинат «Высоковский», и ряд других хозяйств. Птицефабрики «Костромская» и «Волжская», , входят в число 300 лучших предприятий России, а совхоз комбинат «Высоковский» - в пятерку лучших тепличных хозяйств страны.
Из полезных ископаемых имеются разведанные запасы торфяных месторождений песков, строительных и формовочных глин. В настоящее время ведется их разработка. На водоемах ( р. Волга, водохранилища) производится промышленный лов рыбы. На территории района функционируют дома отдыха, санатории, пионерские лагеря, базы отдыха.
Район является научным центром. В п. Караваево расположен селекционный центр по выведению породы КРС, Костромская Государственная сельскохозяйственная академия, в пос. Минское - Костромской научный исследовательский институт сельского хозяйства.
Благодаря своему географическому расположению, Костромской район сегодня стал привлекательным для инвестирования больших финансовых средств в экономику района, строительство жилых домов и объектов социально–экономического назначения, лечебно-оздоровительных комплексов, центров организации досуга горожан и гостей города. Есть предложения по развитию экологического туризма.
В геоморфологическом отношении район относится к полого-холмистой равнине Московского оледенения. Рельеф района – преимущественно ровный, с общим уклоном поверхности в южном направлении в сторону р. Волги.
Наибольшее распространение на территории района получили дерново-сильноподзолистые почвы, по механическому составу средние и легкие суглинки (от 48 до 65 % общей площади ). Климат и почвы способствуют получению высоких урожаев практически всех возделываемых в районе сельскохозяйственных культур.
Климат Костромского района можно охарактеризовать как умеренно-континентальный, с коротким сравнительно теплым летом и продолжительной холодной и многоснежной зимой.
Район находится под преимущественным воздействием масс воздуха умеренных широт, переносимых господствующими юго-западными ветрами.
Выпадение атмосферных осадков связано главным образом с влагой, приносимой циклонами, преобладающие пути которых в данном районе проходят с юго-запада на северо-восток. Влажный воздух, поступающий с запада, летом часто обусловливает пасмурную, дождливую и прохладную погоду.
Прохождение циклонов в зимнее время вызывает снегопады и, нередко, непродолжительные оттепели. Зимой часто отмечаются вторжения с севера холодных арктических масс воздуха с севера, вызывающие резкие и сильные похолодания.
В весенний период весьма часты смены теплых воздушных масс холодными арктическими, вызывающими понижение температуры и заморозки. Проникновение теплых континентальных воздушных масс с юга и юго-востока связано со значительным повышением температуры, которое может обусловить ранние оттепели весной.
Термический режим почвы и воздуха находится в тесной связи с величиной радиационного баланса. Радиационный баланс характеризует разность между количеством тепла, поступающим к земле, и расходом (потерей) тепла земной поверхностью. Для Костромского района радиационный баланс в среднем за год равен приблизительно 25 Ккал/см2.
Большая часть поступающего тепла расходуется на испарение. Остальная часть идет на нагревание почвы, на теплообмен поверхности почвы с атмосферой, фотосинтез и другие процессы.
Средняя годовая температура воздуха изменяется от 1,8…2,0°С в северных районах области до 2,9…3,5°С в южных. Самые высокие средние суточные температуры воздуха (17…18°С) обычно наблюдаются во второй и третьей декадах июля. Наиболее холодным периодом, как правило, являются вторая и третья декады января, средняя температура которых составляет —12…—14°С (табл. 1).
Таблица 1.
Климатические показатели Костромского района*
№ | Показатель | Значение |
1 | Средняя дата наступления температуры воздуха: | |
Выше 0єС | ||
Выше 5єС | ||
Выше 10єС | 13 мая | |
2 | Средняя продолжительность периода с температурой: | |
Выше 0єС | 214 дней | |
Выше 5єС | 173 дня | |
Выше 10єС | 133 дня | |
3 | Дата первого заморозка: | |
Средняя | ||
Самая ранняя | ||
Самая поздняя | ||
4 | Дата последнего заморозка: | |
Средняя | 3 мая | |
Самая ранняя | ||
Самая поздняя | 29 мая | |
5 | Продолжительность безморозного периода, дни | 137 дней |
6 | Средняя сумма температур воздуха: | |
Выше 0єС | 2413є | |
Выше 5єС | 2285є | |
Выше 10єС | 1952є | |
7 | Средняя дата появления снежного покрова | |
8 | Средняя дата схода снежного покрова | |
9 | Глубина снежного покрова: | |
Январь | 31 см | |
Февраль | 40 см | |
Март | 29 см | |
Ноябрь | 9 см | |
Декабрь | 19 см |
*Метеостанция Костромская
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
